*****关于对贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》的执法检查报告
为了进一步推动《中华人民共和国妇女权益保障法》的贯彻实施，更好地维护妇女权益，提高我县妇女整体素质，构建和谐金沙。根据****《关于对全区贯彻实施情况进行执法检查的通知》精神， 3月29至4月1日，由县人大法工委牵头组织妇联、工会、政法部门、计生局、人劳局等单位领导组成执法检查组对全县贯彻实施《妇女权益保障法》情况进行了执法检查。重点检查了保障妇女政治权利、劳动权益、农村妇女土地权益等方面情况。
执法检查组检查了城关镇、岩孔镇、回沙酒业有限责任公司等乡镇和单位，听取了相关乡镇及县妇联、县总工会、县劳动和社会保障局、县公安局关于贯彻实施《妇女权益保障法》的情况汇报，对我县《妇女权益保障法》的贯彻实施情况有了较为全面的了解，现就执法检查情况报告如下：
一、贯彻实施《妇女权益保障法》工作取得的成效 《妇女权益保障法》及其实施办法颁布实施以来，各级各部门高度重视，政府将妇女权益保障工作纳入了议事日程，纳入了全县经济和社会发展总体规划，各级各部门完善工作机制、切实履行职责、落实工作措施，形成了“尊重妇女、爱护妇女、保护妇女”的良好社会环境。
从检查的情况看，妇女政治权益、经济权益、劳动和社会保障权益以及人身权益等方面的保障工作取得了明显成效
（一）妇女参政议政能力和水平提高。
县政府及其有关部门认真贯彻落实国家保障妇女享有与男子平等的政治权利的要求，加大妇女干部培训和选拔力度，妇女参与管理社会事务的程度显著提高。全县有副县级以上女领导干部 人；全县共有女公务员 人，村支两委中，女党员 人。
（二）妇女婚姻家庭权益和人身权利得到较好维护。 一是针对妇女自身维权能力不强的情况，完善了“维权联席会议制度”、“法律援助制度”、“特邀陪审员制度”建立了保护妇女权益维权窗口。 县妇联接待来信来访妇女 人次，及时协调处理 起，帮助受害妇女运用法律武器保护自身合法权益 起。
二、依法审理涉及保障妇女劳动权益的案件 件，占劳动争议案件的 %。依法保护了妇女的合法权益。三是切实保护女性违法犯罪人员的合法权益。县公安局对怀孕或正在哺乳违法犯罪妇女实行零羁押制度，同时按照情、理、法相结合的原则对参与一般违法犯罪的女性，罪行不重并不致发生新的社会危害的，基本予以取保候审或监视居住，尽量减少对妇女的羁押。
（三）妇女劳动和社会保障、经济、受教育权利得到维护。 一是贯彻落实“男女平等”的劳动就业观。妇女普遍享有平等就业的权利，多数企事业单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，基本消除性别歧视。 年来，针对国有企业下岗人员举办了厨师、电脑、驾驶等专业技术培训 人，占 %。我县共有国有企业下岗职工 人，其中女性目前是 人，已经就业的 人，其中女性 人 年在国有企业下岗失业人员中通过公开、公平、公正原则招考了 名劳动保障协管员，其中女性 人，
占总人娄的 %。二是不断完善妇女社会保障体系。截止 年度以来，我县共有 人享受社会养老保险补贴，其中女性 人，点总人数的 %， 年我县启动全县机关企事业单位城镇职工医疗保险，共有 位职工参保，其中参保的女职工有 人，占参保人娄的 %。结合我县实际情况， 年我县首先启动了全县机关事业单位生育保险，参保女职工共 人，占参保人数的 %。今年 月，全县企业女职工占职工总数的 %，设立了女职工劳动保护机制的企业占 %。三是保障妇女和女性儿童受教育权利，提升妇女综合素质。适龄女童入学率、巩固率、毕业率均达到 %。在农村全面开展种养殖技术培训，受训妇女达 万人，多数妇女掌握了 门以上实用技术。在城镇，广大妇女踊跃参与各种技术培训和成人教育，科学文化水平不断提高，妇女的整体素质有了明显进步。目前，我县婚姻自由、男女平等等观念逐步深入，民主、文明、科学的生活方式逐步建立，法律观念、法律意识明显增强，多数妇女能自觉运用法律武器保护人身、家庭、财产权益。
我县共列入管理的用人单位有 户，其中女职工 人，全部都签订了劳动用工合同，都实行了同工同酬。在这次检查中，所有企业都按照国家的《妇女权益保障法》及有关女职工劳动保障法律法规的规定执行，截止 有 月 日，全县无侵害女职工权益的现象。
（四）真情开展关爱行动，关注弱势女性群体。
一是把救助“失学女童”和关爱“贫困母亲”作为重要的民生工程。确立“以产业发展为主攻方向、以项目救助为主要载体、以贫困母亲增收为最终目的”的贫困母亲救助行动指导思想，采
取资金、物资、项目、就业、医疗、信息等救助措施开展行动， 全年共给予资金救助 万余元，大米、衣物合计 万元，医疗救助、精神安慰、就业、科技、法律等知识培训 余人。二是真情关爱苦难女性。县妇联在经费十分困难的情况下给与苦难女性尽可能的帮助，真正成为了广大妇女的“娘家人”。
二、贯彻实施《妇女权益保障法》工作中的不足
对照法律法规，我县在保障妇女政治权利、人身权利和经济权利等方面，虽取得了一定的成绩，但仍存在一些需要改进和加强的地方。
（一）妇女参与社会事务管理的力度和层次仍需提高。 主要表现为：妇女参政议政的层次偏低，女领导干部中副职多、虚职多、“议政”的多；妇女参政议政的领域偏窄，加上多数妇女自身参政意识不强，造成妇女在管理社会事务的力度不强。
（二）妇女人身权利、财产婚姻家庭、劳动权利等维权认识仍需提高。
在婚姻家庭财产权利方面，近年来，离婚案件不断增多，在财产分割时，多数妇女处于弱势地位，在执行照顾无过错方原则等方面，又存在司法取证难度大的问题，不利于有效保护妇女的合法权益。在维护女职工合法劳动权益方面，由于部分私营企业片面追求经济利益；由于大多数女职工自身法律素质不强和维权意识淡薄，加上就业压力大，造成妇女在怀孕期间或自愿解除与用人单位的劳动合同，或采用自动放弃依法应有的权利这种权力来求得保留工作权利。
（三）维护妇女权益的保障机制仍需加强。
在维护女职工特殊权益方面：一是平等协商机制难以建立。在企业特别是非公有制企业，有的还没有成立工会或妇女组织，即便成立了，工会或妇女组织与企业行政的地位仍难以平等。二是部分劳动者群体没有签订劳动合同。一方面私营企业不愿与劳动者签定劳动合同，另一方面相应的监管机制尚位完全落实。三是劳动合同、集体合同、女职工特殊权益保护专项集体合同内容不规范，造成女职工维权难度大，合同履约率低。在其他方面：一是家庭暴力依然存在。妇女上访的案件中，家庭暴力约占80%，而法律对家庭暴力中的受害妇女往往表现为无能为力，施暴人没有受到法律严惩，也起不到应有的惩戒作用。二是卖淫嫖娼、拐卖妇女等社会丑恶现象仍在一定范围内存在。三是社会保险覆盖范围、保障体系仍需扩大和完善。企业为职工交纳社会保险的责任必须强化，困难企业交纳办法、灵活就业人员以及流动人员的交纳办法亟待解决。
三、贯彻实施《妇女权益保障法》工作中的建议
为深入贯彻《妇女权益保障法》，全面实现法律赋予妇女的各项权益，促进男女平等，构建和谐金沙，特提出以下建议意见。
（一）加大宣传力度，提高维护妇女合法权益的自觉性。 要进一步加大《妇女权益保障法》宣传力度，创新宣传载体，提高宣传实效，在全社会形成尊重妇女、倡导男女平等的良好氛围。要建立完善妇女维权机制，切实保障妇女合法权益。积极创造条件，促进妇女平等发展，推进社会公平公正，在实现性别和谐的基础上，促进社会全面、协调、可持续发展。一是党政要高度重视，要把保护妇女权益工作摆上重要的议事日程。二是各有
关部门要忠实的履行职责，妇女权益保障工作是一项系统工程，需要各级各部门的全力参与。三是切实解决好妇女工作的机构、人员、经费等问题。
（二）加大维权力度，营造公正平等的社会环境和家庭环境。 一是政治上公正平等。应切实加强公正平等的选拔任用机制，真正做到男女平等、一视同仁。二是就业和工作平等。在招工和录用工作人员时，要落实男女平等就业和同工同酬政策，同时加大妇女的职业培训力度，提高她们的技术水平和就业竞争力，并进一步健全劳动保障体系，切实保障女职工享受“四期”的特殊权益，解决就业妇女的后顾之忧。三是家庭平等。应根据妇女就业特点和社会需求，积极创造就业机会，促进妇女在经济上的独立，同时在全社会广泛开展“和谐家庭”、“平安家庭”、“五好文明家庭”创建活动，营造良好的社会环境，并建立健全基层反家庭暴力工作网络，加强对家庭暴力的监测，提高对家庭暴力的干预介入率，及时解决家庭暴力的持续和升级。有关部门还应针对家庭暴力的特点，探索完善报警、询问、取证等办案程序，构成犯罪的，要依法作出处理。
（三）加大培训力度，促进妇女事业的健康向前发展。 要通过培训，增强妇女自尊、自爱、自立、自强的意识，培养妇女的进取心和开拓精神，不断提高妇女自身素质。一是政治上要关心。要加大妇女干部的培训和使用力度。要重视女干部的培训工作，积极为她们创造增长才干的机会，使妇女政治权利的保障与当前的经济、社会事业同步发展。二是工作上要支持。要放手大胆使用妇女同志，让妇女同志在工作中发挥才能，增长才
干，真正做到“有为有位”。三是事业上的发展。要建立健全妇女工作组织机构，配备必要的人员，同时加强培训，不断提高从事妇女工作人员的整体素质，有力推动妇事业的健康发展。
二Ｏ一Ｏ年三月三十日
