诚信建设制度化调研报告
诚信建设是文化道德建设的一个重要组成部分,搞好诚信建设对培育和践行社会主义核心价值观，提升社会软实力和整体竞争力都有积极的作用。宁国市文明办近年来一直注重加强诚信建设，着力推进诚信建设制度化，并取得良好的效果，按照通知要求，现按序将诚信建设制度化建议汇报如下：
1、加快征信系统建设，实现信息交互共享。联合各部门建立信息共享交换平台,利用信息共享交换平台归集、整合分散于各司法机关、行政机关和其他具有公共管理职能的部门掌握的信用信息；完善信用信息基础数据库，逐步实现信息采集全覆盖；推动有关部门在行政管理、市场监管和公共服务中使用信用记录和信用报告，逐步实现多部门、跨地区、跨领域信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩，让守信者处处受益、失信者处处受限。
2、依法建立诚信“红黑名单”发布制度。依据法律法规，按照客观、真实、准确的原则，建立诚信“红黑名单”发布制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”。对于列入“黑名单”的，根据违法违规性质和社会影响程度，分别采取警示约谈、部门间通报、在媒体公开发布等不同措施予以惩戒。对列入“红名单”的，对其进行表扬通报，并扩大扶持力度，在宣扬优良作风的同时，优化提升诚信环境。
3、建立联合惩戒机制，对失信违法行为实施惩戒。建立失信惩戒机制是诚信建设的关键，文明办、法院、公安、工商联等部门需加强联动，通过对失信被执行人、刑事犯罪人员等信息交换，联合建立惩戒机制，通过对失信者限制高消费、限制出境等方式，惩罚市场经济活动中的失信者，将有严重失信行为的主体从市场中剔除，让失信者为其违法失信行为付出高昂的失信成本。
4、完善守信激励机制，形成正向激励。约束失信，鼓励诚信，在建立联合惩戒机制，对失信违法行为实施惩戒的同时，还应大力建设与完善守信激励机制，形成正向激励。通过采取政策优惠、经济奖励、舆论宣传等方式，主动奖励诚实守信者，营造“守信者路路畅通、失信者寸步难行”的社会氛围，形成信用有价的经济价值观。例如组织开展“优秀诚信旅行社”、“最佳星级饭店”、“最守诚信企业”、“十佳诚信人物”等评比工作，建立诚信红榜，并向社会公示，加强舆论宣传，以优秀带动全市诚信建设。
5、健全诚信建设地方性法规、行政规章和规范性文件。推进信用立法工作，各部门联合依据上位法出台配套制度、实施细则及司法解释，使信用信息征集、查询、应用、互联互通、信用信息安全和主体权益保护等有法可依、有章可循。借鉴具有立法权的全国文明城市、提名城市在诚信法规制度方面积累的经验，健全诚信建设地方性法规、行政规章和规范性文件。
6、发挥文明委统筹协调作用和文明委成员单位职能作用，推动形成诚信联动机制。建立健全党委统一领导、文明委组织协调、职能部门各负其责、全社会共同参与的工作格局，加强统筹规划，加强组织实施，加强督促落实。积极联系文明委成员单位，建立成员单位联系人制度，每个成员单位确定一名负责人,定期召开联系人会议，研究全市精神文明建设工作，督促文明委成员单位率先抓好自身诚信建设，积极支持参与诚信建设制度化工作，形成工作合力。
