推荐第1篇：制度化管理
制度化管理
（一）、建立相应的管理制度
1、建立岗位职责；
2、明确交接班制度；
3、机（库）房管理制度；
4、安全防火制度；
5、设备管理制度（维修制度、保养制度、巡视制度、运行管理制度、更新、改造、报废、安装、调试、试验、检测、操作、专业分包、应急措施、安全制度）；
（二）案例：劳动安全管理制度
1、带电作业、登高作业必须有监护人；（以自身为例）
2、在顶棚内、设备层、管井等部位工作，要事先观察作业面，确保工作照明，并查明空间高度，承载能力，防止碰伤摔伤；
3、从事旋转和提升机电设备维修工作时，要切断电源并采取机械制动保险措施，切不可匆忙拆卸；
4、工作中注意安全用电，停电作业要验电，使用合格的试电笔，确认无电后，方可拆、接电源；
5、检修电梯应由专业人员负责。电梯维修人员，打开厅门欲步入时应确认电梯的实际位置，当不能确定时，需和保安监控联系加以确认，严防事故发生；
6、登高作业，系好安全带。使用铝合金梯时，一要有人监护，二要确保梯子的可靠性，防止摔伤；
7、检修管路和阀门时，无论是停汽、停水，都要先验明是否真正已关停，并且要松半扣试压，加以确认，严禁带压操作；
8、严禁非专业人员从事专业性工作，在工作需要时，需由主管级以上人员同意；
9、凡在工作中发生或发现不安全隐患，危及人员、设备损伤等情况，均应逐级上报；
10、明火作业应开动火证并做好防火措施。
11、禁止在禁烟区吸烟。
返回主页
推荐第2篇：网络反腐制度化
（网评投稿）网络反腐急待制度化
随着中国网络的不断发展，网民已突破5亿大关。据查，网民借助网络对反腐的关注，促使现在正流行的发帖、人肉、知情人举报等方式，显现“小三反腐”“给官太太上廉政课”等反腐手段， “房叔”、“表哥”、“雷冠希”、“局长日记”等各种经网络曝光的事件，逐渐成为有别于传统反腐监督的新方法。尤其是最近5年，网帖反腐、微博反腐的传播效果、影响范围、警示作用都在不断扩大。各地政府对民众提供的消息都挺重视的，确实也通过网络举报查办了一些大案，取得了一定的成绩。这些网络反腐事件，无疑会唤醒更多网民民主监督的意识和行动，从网络反腐的旁观者晋升为参与者，发挥鼠标的力量。
但是，由于网络的随意性，也存在许多举报不实、侵害人权的行为。所以网络反腐是把双刃剑，有规范的网络反腐才是利于咱们的人民生活和社会发展。反对腐败，说到底要用法治的思维、法治的途径和法治的方法。只要通过加强各方面的法制建设，对一些行为作出规范要求，网络反腐才有望进一步发挥出积极作用。
因此，网络反腐急待制度化。政府可通过反腐网站信息平台建设、专属网监机构建设等，专设“网络纪检”， 专门搜集和接收网络举报信息，让“网络反腐”发挥越来越强大的作用。当然，反腐倡廉，离不开群众参与，政府应鼓励网络举报，只要实现官方把权力涂上“防腐剂”与民间反腐“纪检”力量的无缝对接，通过制度化反腐形成有效的“协奏”，才能形成合力倒逼官员清廉从政。只有这样才会使网络反腐做得更好，才能让社会监督的正能量通过网络监督这一途径得到进一步释放。
马信明
简阳市石桥镇解放九义校马信明0282709635613038155550
推荐第3篇：班级制度化管理
班级制度化管理
一，班会制度的建立
经过一个多学期的努力，在相关领导的指导和大一班会的基础上初步建立了班级会议制度，具体内容如下：
1，班会每月举办一次，要求全体成员参加，并根据会议的内容邀请班主任和辅导员及相关领导参加会议。
2，班会由班长主持，如果有同学申请主持，可以由该同学主持。
3，每次班会要求留给同学们发言的时间，不少于20分钟，内容积极向上，形式不限，可以是演讲或者分享经验，对同学们的话等。以交流经验，提出班级经验，锻炼同学们的能力为主要目的。
4，班会开始前要求班委会提前开会，筹备相关事宜，商量会议内容。
5，班会开始前要求提前一至两天在班级里进行宣传，公布时间，地点并就相关内容征询大家意见。
6，每次要求班长组织考勤，同学们不能到场参加的要提前向班长请假，并记入年终测评。 7，每次班级会议内容要有记录，会后对会议要有总结，对同学们的意见自习考虑，暴露的问题认真进行改进。
班级制度的建立，对于班级的日常管理和班级文化的建设打下了良好的基础。尤其是建立了特色的同学自主发言，给广大同学以充分的空间发挥各自的特长，为大学生的全面成长提供了良好的平台。 二，团日活动制度的建立
团日活动向来是班级各项活动中形式最多样，内容最丰富，最有朝气，最受欢迎的活动。经过一年多的努力，团日活动制度在药学院团委的指导和全班同学的支持下，已经初步建成，具体如下：
1，团日活动每月举办一次，要求全员参加，并根据会议的内容邀请班主任和辅导员及相关领导参加会议。
2，团日活动的策划由团支书主持，班委成员轮流写策划，并每次向同学们收集好的建议。 3，团日活动的主题由团委下发或者班级根据具体情况确定，也可以由班级里相关同学提议，要求积极向上，体现正能量。
4，团日活动前要求班委开会商量具体事宜，进行活动规划，任务分配等前期准备活动。 5，每次团日活动前要求提前一周公布活动的方案，进行必要的宣传，并就活动方案进行意见征询。
6，团日活动要进行考勤，由团支书负责，有事提前一天请假，并计入年终测评。 7，每次活动要有记录，有总结，对相关问题提出改进措施。 三，班级自习制度的建立 班级自习，就是给同学们一个固定的时间和空间去学习相关知识，督促大家及时复习，预习。为同学们提供一个学习的良好平台，营造良好的学习气氛。调查表明，开设自习，营造良好的学习氛围，对提高同学们的学习积极性，学习成绩都是有帮助的。经过一年多的探索和努力，本班已经确立了自习制度，具体如下：
1，班级自习时间定在每周一和周二晚上，在北4302教室，时间是19点至21点。 2，要求全班同学每周至少去一次，有事请假要求说明具体原因。 3，自习时间要求安静，尽量不要玩手机，可以小声讨论。
4，自习要求考勤，由学习委员负责。每周有两名班委辅助。考勤计入年终测评。 5，自习情况要求每周要进行总结，对相关问题及时提出整改意见。 四，课题考勤制度的建立
课堂考勤是督促同学们按时上课，认真上课的良好工具。通过课堂考勤，保证了较高的课堂出勤率，提高了同学们的学习水平。而且，课堂出勤率高，也一定程度提高了老师的授课积极性。现在本班的课堂考勤制度如下：
1，考勤要求每节课都要有，且早上第一节提前20分钟结束，下午提前10分钟结束。 2，每周有一名班委负责，要求该班委提前到，并负责维持秩序。 3，禁止代签，发现一次代签者算作一周缺勤。 4，有事提前给班长请假，事后请假算作缺勤。 五，班级工作汇报制度的建立
班级工作汇报制度主要是利用同学们来监督，督促班委。同时，也充分发挥社会主义民主的特色，让大家对班级事务有充分的认识，增加班级的凝聚力，提升大家的主人翁意识。现在本班的班级工作汇报，主要对同学们和班主任，辅导员负责：
1，每周有一位班委记录班级工作，并将同学们及个人的意见写上。
2，每周一两名班委去班主任处汇报工作，并对工作内容进行点评，提出相关意见。 3，班级工作会在每一学期的结束时期有相关班委在班会上进行总结，并对同学们汇报。 六，班费及宣传工作制度的建立
班费的管理要求公开透明，每一笔开支都要有明确的记录。同时，班级的宣传工作也十分重要，故安排专人负责。具体情况如下：
1，班级费用管理制度 负责人：王志鑫
责任：班级费用的日常管理，包括班费收入和支出，并且定期在班级群里公布，在年终工作报告时对班费的使用做出总结。 2，班级宣传工作制度 负责人：陈雅欣 责任：负责网宣及网宣员的管理和其他的班级宣传工作，并在年终工作报告时对本班的宣传工作做出总结。对于表现好的网宣员进行班级表扬。
推荐第4篇：后备干部制度化走向
后备干部制度化走向:关键在于增加透
明度竞争性
2010年11月15日09:27文/《瞭望》新闻周刊记者李松
前言：完善后备干部制度，关键在于增加透明度和竞争性，把“民主、公开、公平、择优”的基本原则，融入到每一个具体安排当中。
最近，随着中央和国家机关到省区市交流任职干部培训班在京结束，来自54个中央和国家机关部委的66名京官也陆续赴地方任职锻炼。他们平均年龄46.5岁，最小的41岁，且大都被视为各部委“后备干部”。
后备干部群体，以少有的高调形式，又一次跃入普通公众的视线。来自高层的种种迹象表明，中央正在对不同区域间的后备干部进行宏观统筹，不同地区之间的干部交流在逐步扩大。
“此前培养后备干部，大多在单位和系统内部培养，而目前将干部直接派地方任职，这种培养将更具开放性和挑战性。”北京师范大学政治学与国际关系学院副教授沈友军接受《瞭望》新闻周刊记者采访时表示。
近年来，各地积极探索干部选拔方式。作为我国一项重要的干部选拔制度，后备干部制度也将面临着增加透明度和竞争性等诸多改革创新的挑战。
本刊记者调查发现，在多数公众眼里，后备干部是一个颇具神秘色彩的群体。对于后备干部如何选择、培养，如何从幕后走向前台，均鲜为人知。那么，后备干部这个群体，到底经历着一个怎样的成长历练呢？
“后备干部”颇具神秘感
今年32岁的小崔，是北京某机关公务员，前不久刚被选为副处级后备干部，亲友们都为他感到高兴。但这样一个问题却让小崔哭笑不得：后备干部是一种什么职务？在本刊记者的随机采访中，对后备干部这个群体，仅有27%受调查者表示通过各种渠道“了解一些”，而73%的受调查者表示“不了解”。一些受访公务员也向本刊记者坦言，尽管已在机关工作多年，但对“后备干部”既熟悉，又陌生。
何谓后备干部？是指各级党委按照干部管理权限，根据有关选拔标准和选拔程序，选拔出德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀干部，为上一级领导班子补充干部而准备的后备人选。
中央2002年7月9日颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确指出，“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。”
事实上，目前在我国领导干部群体中，就有不少人是先被选为后备干部，然后通过组织多年的培养、考察，才逐步走上重要的领导岗位。总的看，年轻、高学历已成为后备干部最突出的特点。
“后备干部是各级领导干部的重要来源，其整体素质的高低，直接影响着领导干部队伍素质的高低。”华南师范大学理论部副主任谈方教授对本刊记者分析，“成为后备干部后，就被视为走上了提拔使用的一个重要‘台阶’，以后将有更多提拔机会。”
从近年情况来看，对后备干部的挑选范围在不断扩大，各地并不局限于党政机关，国有企业、高校、科研院所等单位也在选拔之列。
按照规划，中央要求在2009年下半年建立起新的后备干部名单——选拔200名左右正省部级单位党政正职后备干部、1500名左右市(地、州、盟)党政正职后备干部、10000名左右县(市、区、旗)党政正职后备干部。
“如果加上国有企业、高校、科研院所等各种级别的后备干部，估计不是一个小数目。”中国社会科学院尹韵公研究员告诉本刊记者，“从趋势上判断，后备干部的选拔范围将会越来越大。”
“除要有基层工作经验外，对后备干部的政治敏锐性和政治鉴别力，也属于考察重点，尤其是应对突发事件等的表现。”尹韵公说，“后备干部队伍中，还有适当数量的女干部、少数民族干部和党外干部。”
中央还提出要形成“复式年龄结构”，正省部级后备干部要求年龄不能超过58岁，以55周岁以下的干部为主体；而到县处级后备干部，则要求是以45周岁左右的干部为主体，并特别要求35周岁以下的干部要有一定数量。
干部储备的“国家战略”
后备干部制度产生于1980年代初期，主要是为了解决当时迫在眉睫的新老干部正常交替问题。
“经过‘*’这一特殊历史事件，干部更替危机程度加重，后备干部制度正是创造性应对这一危机的制度安排。”谈方说，“这是一个具有战略眼光的干部培养计划，旨在对一批比较优秀的干部进行跟踪管理和培养。”
1982年，邓小平提出了干部队伍“四化”方针，指出“实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化，是革命建设的战略需要”。显然，培养选拔大批优秀中青年干部已成为当时一项紧迫任务。
同年，党的十二大提出了建设各级领导班子第三梯队的重大战略决策。中央提出，为了使国家能够长治久安，使党和国家的方针、政策能有连续性，必须抓紧第三梯队的建设。因此，一定要建立和健全后备干部制度。
1983年10月5日，中组部发布《关于建立省部级后备干部制度的意见》，这个重要的指导性文件成为后备干部制度正式确立的标志。
1994年，党的十四届四中全会集中讨论党的建设问题，并通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，明确指出要进一步做好后备干部工作，重视各级党政领导班子主要负责人的选拔培养，为各级领导班子培养出质量合格、数量充足的后备干部。中组部2000年9月2日印发的《党政领导班子后备干部工作暂行规定》，对党政领导班子后备干部的条件、数量、结构以及选拔、培养和管理原则作出了详细的规定，后备干部制度成为党政人才选拔培养的重要制度，并逐步发展和规范化。该文件还强调，“后备干部一般按领导班子职数正职1:
2、副职1:1的数量确定。”
2009年2月，“2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划”下发，这是中央首次制定后备干部队伍建设规划，随后下发了与之配套的《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》。跨度长达12年的规划拉开了后备干部选拔的大幕。
在多位受访专家看来，后备干部制度从改革开放初期正式确立到现在，已顺利完成了新老干部交替的历史任务，并以制度的形式固化下来。
“备而不用”和“用而不备”
需要正视的是，后备干部制度在有些地方也存在透明度不高、目标不明确，缺乏通盘考虑和分类管理等问题；其中“备而不用”、“用而不备”，是一个突出问题。
“有的单位和部门，后备干部选拔工作透明度不高，不搞民主推荐，不考察，‘一把手’说了算或少数人暗箱操作的现象很严重，难以形成充满生机与活力的公平竞争机制。”沈友军认为。
“有些地方选定后备干部后，名单并不公开。”沈友军指出，“这导致干部群众的监督失去目标指向，造成所在单位培养干部方面无作为，同时也弱化了后备干部奋发向上、承担责任的精神。”
本刊记者发现，在后备干部选拔中，存在拉票贿选等问题。不久前，中央纪委、中组部联合下发的《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案例的通报》，其中就曝光了一个后备干部拉票的典型案例——
2009年9月7日，黑龙江省齐齐哈尔市政府原秘书长李维群，在得知黑龙江省委组织部考察组即将到齐齐哈尔市进行地厅级后备干部推荐考察后，先后给180多名领导干部发送410多条手机短信进行拉票。根据查明的事实，黑龙江省委组织部决定，取消李维群的副厅级后备干部考察人选资格，齐齐哈尔市委免去其市政府党组成员、秘书长职务。
而在一些地方也出现培养目标不明确，缺乏通盘规划和考虑等问题。比如，对后备干部培养工作不够重视，对班子的年龄、专业结构、文化和搭配情况，以及从长远考虑如何调配班子、选拔何种类型何种专业特长的干部心中无数，缺乏全局性、综合性的培养办法，没有进行有计划、有步骤的培养。
“备而不用”和“用而不备”问题更值得关注。由于从“备”到“用”出现断裂带，导致有些地方在后备干部培养方面，出现“备”和“用”的严重失衡。在有些地方，甚至真正由“备”而“用”的不足15%，80%以上的后备干部埋没在名册里。
“四年前入选后备干部时，十分兴奋。”北京市某局处级后备干部小周对本刊记者说，“这说明自己的工作已获得上级认可。同时，在同等条件下优先提拔后备干部，自己以后也有了更多晋升机会。”
但小周的心态，还是同很多后备干部一样，经历了由热情高涨到逐渐平淡的过程。“几年过去，后备干部中只有少数人得到提拔，而一些不是后备干部的人，却有不少得到了重用。”小周抱怨道，“在很多人眼里，后备干部只能上，不能下，即使原地踏步，也算是一种失败。”
让民意拥有更多发言权
多位受访专家认为，完善后备干部制度，需增加透明度和竞争性，把“民主、公开、公平、择优”的原则，融入到具体安排当中，更应与公选制度有机结合起来。
“干部人事制度改革的真正目的，是把最为优秀的人才选拔到领导岗位上。”尹韵公认为，“进入后备干部群体，不一定就要提拔，后备干部如果不足够优秀，也可备而不用。但多数后备干部‘备而不用’，也说明了这项制度仍有待改进。”
在尹韵公看来，后备干部制度迫切需要打破封闭性和神秘化，实现由“少数人选人”向“多数人选人”转变，尤其要有效约束“一把手”用人权，杜绝在选人用人上搞暗箱操作，让民意拥有更多发言权，真正把那些优秀干部选拔进后备干部群体，让更优秀的后备干部进一步得到提拔重用。
“只要严格按照科学性和民主性来选人，就能选出优秀的干部。”尹韵公认为，培养要充分考虑到后备干部的不同层次和特点，做到有针对性地进行培养，尤其要避免“一锅煮”的现象发生。
“选人和用人，重在遵循科学性和民主性。”原国家人事部常务副部长程连昌认为，“选拔任用干部的公开性、透明性、民主性、科学性也要不断发展和充实。”
受访专家建议，可采取轮岗、易地交流任职、挂职锻炼等方式提高后备干部的实际能力。更需使后备干部保持紧迫感，即进后备干部群体，并非进入升迁的“保险箱”，若不思进取，也将会被淘汰出局。
“在后备干部队伍管理中引入竞争机制和退出机制。”沈友军说，“要结合年终考核、民主评议、综合考察等结果，每年对后备干部队伍进行调整补充。对不胜任工作、出现违规、违纪等问题的后备干部坚决清退。在确保整个后备干部队伍高质量的基础上，进一步提高后备干部使用率。”
“如果采取公开选拔、公推公选等竞争性方式把优秀干部选拔为后备干部，可有效抑制干部选拔中的买官卖官、跑官要官行为，也是选优配强领导班子、提高选人用人公信度的一条重要途径。”谈方认为。
同时，多位受访专家还指出，在选拔任用干部时，视野应更开阔，不仅在后备干部中挑选，还要在更广泛的范围内选择，将预备对象和普遍对象相结合，探索出一条竞争性选拔与后备干部队伍建设相结合的新路子。（完）
推荐第5篇：黑龙江 挂职锻炼制度化
黑龙江 挂职锻炼制度化
检察日报2014年5月6日 星期二
本报讯(记者韩兵)五一节刚过，39岁的张迅马上奔赴黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区检察院挂职副检察长。节前，黑龙江省检察院召开挂职干部集体谈话会议，选派9名干部到下级院挂职锻炼，下级院推荐10名干部到省院机关挂职锻炼。省院基层处基层建设指导科科长张迅正是其中之一。
“如果把工作作为第一需要，永远也做不好工作。我们要对干部负责，对人负责。真正做到对人负责了，你的工作才会做好。”黑龙江省检察院检察长徐明这样阐述他的用人理念。2012年以来，该院坚持对干部进行多岗位锻炼，和下级院互派在编在岗的副处级以下干部挂职锻炼，让每名干部都跳出本职岗位，丰富阅历，做到多角度思考问题，打造高素质的干部队伍。
为使挂职锻炼工作成为发现和培养优秀人才的一个重要途径，黑龙江省检察院先后制定了《省院与下级院互派干部挂职锻炼工作暂行办法》和《省院机关干部定期轮岗交流工作暂行办法》，使这项工作进一步常态化、制度化。
据介绍，挂职干部每季度要把个人的学习、工作、思想和纪律作风等方面的情况形成书面材料，分别报送接收单位和派出单位政治部。每半年，由派出单位负责对挂职干部进行一次考核。挂职锻炼期满后，由省院政治部会同挂职干部的接收单位共同对挂职干部进行考核。轮岗交流干部期满后，轮岗交流干部的现实
表现和考察材料将统一存档，作为以后提拔使用的参考依据
推荐第6篇：浅谈制度化管理
浅谈制度化管理
什么是制度化？可能很多同事不理解制度化，认为就是条条框框，就是处罚，就是老老实实让我们干活等等。
事实上，制度化管理是指公司管理中强调依法治企，法制法规健全，在管理活动中处处都有规章制度的约束，以管理制度的完善，并且注意硬件管理，重视管理方法的科学化。
经济学家道格拉斯.诺斯在《经济史上的结构和变革》一书中认为，制度是“一系列被制定出来的规则，服从程序、道德、伦理的行为规范，其作用是提供人类在其相互影响中的框架，使协作和竞争的关系得以确定，从而构成了一个社会，特别是构成了一种经济秩序”这意味着对企业来说，制度是通过一系列政策法规、规章条例等关系，同时结合人的心理因素构建一种企业制度化氛围，以此推动企业目标的落实与实现。制度化管理简单的说以企业制度为标准，把制度看成是企业的法律法规。在日常工作当中，企业处处以制度为准绳，使工作流程化、标准化、透明化，促进员工不断提高工作效率。制度化管理是中小型企业迈向大中型企业，集团化公司的必经过程，是企业实现法治化的集中体现。
在我国，经验管理占有很大的比重，很多中小企业缺乏规范的管理制度，或者有了管理制度也形同虚设，朝令夕改，处理问题时“人治”化成分居多，企业管理完全依照老板的好恶来处理，处于一种随意，松散的状态。想当然，瞎指挥现象普遍存在。经验管理导致企业经营具有较大的主观性和随意性，缺乏对企业长远发展的规划，在一定程度上阻碍了企业制度化的建设和管理。
如果制定的制度过于严格、呆板和僵化，对员工的灵活性、创造性地开展工作的积极性和热情起到了仰制的作用。久而久之，企业的整体运行逐渐陷入因循守旧，不思进取的恶性怪圈之中，最终危机到企业制度的终极目标。
然而，合理的规章制度能够更有效地发挥企业的整体优势，使企业内外能够更好地配合，还能够使员工更好地了解公司，让员工更快地找到自己的位置，使工作更顺畅，提前进入工作状态，为公司创造效益。同时，为公司员工能力的发挥制定公平、公正的平台，根据岗位制度寻找合适的员工，为员工提供晋升制度和奖惩制度，没有个人主观性和随意性。于是，员工由于有统一的标准可供参考，可以准确的对自己的工作定位，使整个公司形成向上的力量，最终体现公司的文化宗旨。
所以，制度的建设要切合企业实际，一个规范、公平、合理的制度是企业赢得人才的最有力武器。但是任何完美的制度，如果不能适应企业的发展需要，同时有阻于企业的发展，对企业自身而言就是不合理的。企业在建立制度时，一方面要保证能获得大多数员工的认同和支持，以便于制度的顺利推行与实施；另一方面，企业的制度并不是越多越好，也不是越严越好，关键在于制度是否具有可行性和较好的可操作性，否则企业制度不但不能给企业带来管理的改进和效益的提高，反而会给企业带来管理的混乱，进而对企业造成负面影响。这就要求管理者要以身作则，按制度办事，谨记严上先严下的道理，管理者本身的榜样是对员工的激励和约束。而且，制度建立了，还要严格的去执行，保持其权威性、强制性，对于违反制度的行为，应以教育为主，罚惩为辅，对触犯企业核心价值的，都必须以严处理，绝不能心慈手软。
随着市场的竞争日益加剧，企业的管理从“人治”化管理向“ 法治”化管理靠拢，不能急于求成，也不能流于形式，要不断地追求能够使企业提高盈利能力，提高核心竞争力的最佳管理模式，要锲而不舍地加强企业制度化建设，营造良好的制度化氛围，使企业在可持续发展的道路上茁壮成长。
欧丽数码：胡骏
推荐第7篇：民意调查应当制度化
思考点滴：民意调查应当制度化
民意调查是民众与政府之间相互了解和沟通的桥梁和纽带，更是党和政府主动获取民意的一条重要途径。相对于其他途径而言，其反映的民意更具有真实性和时效性。将民意调查纳入制度化建设范畴，有利于社会稳定的维护、公民社会建设的加快、政府高效廉政建设的推进以及政策决策执行力的强化。
民意调查制度化是化解社会矛盾、维护社会稳定的客观要求。畅通民意是疏导社会不良情绪的前提，也有利于民众利益诉求的合法有序表达，因而其成为防范化解社会风险的重要手段。当前我国正处于社会转型期，阶层分化加剧，利益诉求与价值追求呈现多元化特征。现实中利益诉求渠道某种程度的缺乏或者说渠道畅通的欠缺，使得一系列深层次的社会矛盾不断突现，各种群体性事件不断增多，这种现状，迫切要求我们倾听群众呼声。民意是各级党政领导为维护社会稳定、促进社会和谐发展必须要准确掌握的重要信息。如果广大群众特别是弱势群体的社会利益诉求能通过民意调查而实现有效充分的表达，其被弱势化和边缘化的心理和社会地位则可能得以改变，其合理诉求被长期压制乃至矛盾激化而产生社会冲突能够得到有效的预防。就这一点而言，党和政府通过对弱势群体利益诉求科学准确的调查与了解，能够及时掌握利益关系的新变化，及时采取适当举措，有效防控社会冲突。
民意调查制度化是加快公民社会建设的必然选择。民意调查是公众政治参与的重要手段，是公众积极参与公共事务管理以及社会民主化进程推进的一个重要载体。民意调查的广泛推进，可以扩大公众参与社会治理的空间，推动社会公众广泛参与公共事务决策的过程，强化民主监督，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，同时也加强了对民众的公民意识教育。十六届四中全会提出要“扩大公民有序政治参与”，而合理使用民意调查工具是实现“公民有序的政治参与”，构建和谐社会的必然举措。民意调查制度化常态化的实现，可以广泛激发民众的政治乃至社会事务的参与热情，畅通了广大人民群众的参政议政渠道，使得民众特别是社会底层的政治利益诉求能够得到充分的表达。
民意调查制度化是推进政府高效廉政建设的现实所需。在干部考核体系中引入民意调查，可以了解社会各阶层对党政领导班子集体和领导干部的评价及认可度。通过建立有效的民意调查制度，定期对各级领导班子和领导干部进行民意测试，测试结果作为考核政绩、评价和聘用干部的重要依据，从而可以消解权力来源自上而下的误区，发挥群众对权力运行的制约和监督作用。我省亳州市近年来把民意调查引入农村基层主要领导干部绩效考核评价体系，试点开展了对乡镇党政正职工作绩效的民意调查，并将民意调查的对象扩大到村党组织书记和村委会主任，探索建立在农村基层主要领导干部工作绩效考核评价中实行民意调查的
制度。这一举措有助于消除基层干部在选拔和任用中的不正之风、权钱交易以及各种官僚主义、形式主义，引导基层领导干部进一步关注民生、倾听民意，努力为群众办好事、办实事。民意调查制度化也是强化政策决策执行力的有效途径。关注民意、顺从民意，是政府执政为民的基础和前提。一些决策由于缺乏必要的民意基础，曾引发了广泛的社会争议和质疑。因此，政府在出台涉及民众切身利益的重大决策或制定政策前，通过广泛的民意调查及时地了解民众的意愿，有助于弥补政府决策的有限性，最大限度地防止决策失误，减少施政成本，实现科学决策、民主决策和依法决策。同时，民意调查的制度化也使政府在制定公共政策时目标更加明晰、手段更加科学，减少民愤民怨，降低社会风险，体现人民政府为人民的宗旨，维护执政的公正，提高执政的效率。此外，它在保证决策符合人民群众根本利益的同时，又强化了政府与民众的沟通，增加了民众对政府的信任和认同。民意调查能够扮演双重角色，既可以反映民意，也可以塑造民意，通过民意调查可以宣传党和政府的方针政策，引导社会心理和舆论，加深群众对决策的理解和支持。 (李琼英 作者单位：中共安徽省委党校)
推荐第8篇：制度化与人性化
制度化与人性化
管理的形式是首先制定制度，然后用所谓的制度，去规范人的行为。这简单的管理形式大凡每个管理者都知道，若要做到尽善尽美，就是必须将管理制度与人性化管理进行有机统一。
服务质量是物业企业生存的命脉，要提高服务质量，没有稳定的员工队伍，从何谈企业效益，皮之不存，毛将焉附。人员流动过大，是阻止企业发展的瓶颈。像我们这种行业，员工薪酬福利水平较低，人员流失率过高，是难以避免的客观问题。然而，因管理不当造成员工流失，已成为企业的普遍存在的主观现象。这种管理不当，往往是管理人员仅局限在管理制度化的层面，当员工犯了错，就拿起制度的武器处理，员工受不了，辞职走人。没有规矩，就没有方圆，从管理逻辑而言，用制度处理犯了错的员工，没有错，无可厚非，问题错在让员工违反制度的方法。如今象我们管理的客服人员，都是八零、九零后的小青年，在家里全是父母的掌上明珠，经不住有丝毫委屈，心里抗压能力极差，如果还是用单一的制度化管理，肯定是不行的。我们应该杜绝管理教条主义，积极提倡管理人员在现场监督、指导、检查，进行有效的现场管理，努力引导员工遵守规章制度，当员工有犯错的征兆时，及时予以纠正，在源头上阻止员工犯错。
在人的思维从单元化快步进入三维和多维空间同时，管理的形式再不能停留在单一的制度化管理层面，需要制度化和人性化有机的统一，使得管理与被管理之间的关系唇齿相依，水乳交融。
外滩物业磁浮管理中心
黄海平
2011年7月25日
推荐第9篇：团委活动制度化
金湖中等职业学校团委会工作制度
一、团委会工作制度
（一）团委工作制度
共青团是党领导的先进青年的群众组织，既具有先进性，又具有群众性。根据团组织的工作性质，结合我校团委的特点，制定如下工作制度：
1、坚持以团委为指导，以支部为基础，以建设有中国特色的社会主义理论为思想武器，以活动为联结作为团委的工作原则。
2、带领团员青年积极投身于学校的建设，使之热爱学校、热爱集体、热爱所学专业，充分发挥共青团的生力军作用。
3、搞好团内组织管理，加强团的自身建设，以增强团组织的吸引力。
4、指导团支部开展工作，定期对团支部进行检查、督促。
5、做好团干的选举、培养工作，重视提高团干的整体素质，争取为团干提供更多的学习、锻炼的机会。
6、及时掌握团员青年的思想工作状况，有针对性地做好思想工作，带领团员青年积极开展各项有益的活动，以活跃团的组织生活。
7、在团员青年中进行党团知识教育，以提高团员青年的思想觉悟。
8、树立为团员青年服务的意识，切实反映他们的心声，解决他们的难题。
（二）团委工作范围
1、组织团员青年学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，学习党、团基本知识，学习科学文化和业务知识。
2、宣传执行学校党总支和上级团组织的指示和决议，充分调动团员的积极性，带领团员青年努力完成党交给的任务。
3、教育团员青年尊老爱幼，向老一辈无产阶级革命家学习，继承党的优良传统，发扬共产主义精神，树立新的活动风尚。
4、根据青年特点，开展具有思想性、知识性、趣味性和特色性的校园文化活动，提高团工作的影响力、吸引力。
5、了解和反映青年的思想要求，维护他们的利益，关心他们的学习、工作、生活情况，开展有益的文娱活动。
6、发展新团员，按时收缴团费，办理超龄离团手续，做好评优评先，表彰先进，执行团的纪律，推荐优秀团员作为党组织发展党员的培养对象。
7、对团员进行教育管理，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行团的义务，保障团员的权益。
8、完成学校、上级团委交给的其它任务，配合各部门做好学校的各项工作。
二、团委书记和副书记工作职责
（一）团委书记
1、负责团委的全面工作，主持团的日常性工作，定期召开团委会会议，传达贯彻党总支和上级团组织的指示精神。
2、根据上级的指示精神，结合本校的工作实际，制定出全校共青团工作的总体规划，并组织实施，及进行检查、评比和表彰工作。
3、经常及时地向学校党总支和上级团组织汇报、请示工作；及时向下级布置工作。
4、深入基层团支部调查研究，掌握基层团组织的真实情况，及时发现典型和解决存在的问题。
5、．负责沟通学生和学校之间的联系，定期召开座谈会，了解、把握团员青年的思想动态，及时向学校反映信息。
6、负责对团委成员和各团支部的工作进行指导、考核，对支部书记以上的团干进行培训、锻炼。
（二）团委副书记
1、在校党总支的领导下协助团委书记做好日常管理工作。
2、将团工作中的重大问题提交团委全体委员会或团员大会讨论。
3、对各级团干部进行有计划的培训，定期召开学生团干例会，检查、督促各级团干部的工作开展情况。
4、参加检查各支部的团组织生活、团日活动，并做好登记考核工作。
5、定期召开各支部书记大会，传达党组织及上级团组织的指示；收集在团支部中发现的问题，向党组织及上级请示、汇报。
6、抓好团委内部各委员的自身建设，发挥集体的作用，帮助委员做好分管的工作。
7、活跃团委生活，增进团委、学生会以及社联之间的友谊，将团委、学生会团结成一个强大的整体。
8、配合学生会、社团部开展校园文化活动和第二课堂活动。
2009年2月
金湖中等职业学校团委会管理制度
泉州华侨职业中专学校团委会是在上级团委、校党总支的领导下开展工作的，是全面具体负责学生团员工作的机构，并指导教工团支部、学生会和各班级团支部工作。
一、团委会、团支部干部管理制度
1、团委会干部的基本条件是：德才兼备、又红又专。
2、产生的办法有五种：选举；推荐；自荐；公开竞聘；直接选拔。
3、团委书记、副书记和教师团委委员由团代会产生，任期二至三年；学生团委委员的调整由公开竞聘方式确定并报校团委审批，任期为一年，考核方法采取自我评价、群众评议、组织考核相结合，根据考核情况由校团委决定任免。团支部干部由各支部选举产生，人员名单报校团委备案。
二、团委会档案制度
1、团委会的档案管理由团委会组织部负责，含团委的文件、会议记录、活动记录、简报、各团支部工作计划与总结、学生团员的团籍档案等重要材料。
2、团委会档案按年度分类归档管理。
三、团委会会议制度
1、团委会会议分为委员会议、委员扩大会议。
2、委员会议（团委书记及团委委员参加）每两周召开一次；委员扩大会议（包括团委会各部门干部参加）每月召开一次。
3、会议要做到有中心议题，要坚持民主集中制的原则，由组织部负责点名。
四、团费收缴制度
1、学生团员每月交纳团费伍角，自愿多缴纳不限。
2、学生团员没有正当理由，连续六个月不缴团费，作自动退团处理。
3、团支部要做好团费的收缴工作。
4、新入团的学生，应从校团委批准其为共青团员起缴团费。
5、学生团员被吸收为中共预备党员后，可不缴团费，只缴党费。
6、受留校察看的学生，在留团察看期间，仍应缴纳团费。
7、缴纳团费的时间从组织关系转入我校时起。
8、终止交纳团费时间从组织关系转出我校时起。毕业生团员交纳团费时间截至当年的八月份。
9、团支部每半年向校团委上缴团费，上缴团费总额均为百分之百；凡是上缴团费由组织部统一开写收据。校团委每年按有关规定向上级团委上缴团费。
五、补办团员证制度
1、入团地点和单位、原证件号码，核实后由团支部到校团委办理补办手续。
2、补办团员证需交一张免冠正面照。
3、经校团委审核后，到上级团市委处加盖钢印，并在团员证备注栏注明补办团员证的原因和时间。
六、团委会办公室制度
1、团委办公场所由团委组织部负责管理。
2、必须保持办公室整洁卫生；必须自觉爱护办公室的公共财物；节约用电、做到人走灯熄。
七、团委会安全管理制度
1、团委书记是团委会安全管理的负责人，代表团委会全体委员向学校签订安全责任书。
2、团委会积极参与学校各项安全工作，团委书记列入创安小组成员，参与学校各种安全大检查和常规检查。
3、团委会全体委员要经常检查各自所分管的部门安全工作，有不安全隐患要及时向学校创安领导小组报告。
4、团委会、学生会各部要积极配合学校各部门做好安全工作。如学生督导队要协助学校保卫科做好学校安全工作；女生部要协助生管老师做好宿舍区的安全工作；团委委员要支持和培训各班班级安全委员做好班级安全工作。
2009年2月 金湖中等职业学校学生会工作制度
一、我校学生会是学生自己的群众组织，要坚持“自我服务、自我教育、自我管理”的工作原则
二、我校学生会在学校党总支、上级学联的领导下，在学校团委会的具体指导下开展工作。
三、我校学生会的各项活动必须遵守国家的宪法、法律、法规和《中华全国学生联合会章程》。
四、我校学生会要积极创造条件发挥示范带头作用。
五、我校学生会实行主席领导下的部长负责制。秘书处接受团委会委托，加强对学生会日常事务的指导、协调、督促。
六、学生会对学校布置的任务要认真积极完成，要配合学校各职能部门的管理，尤其要配合学校政教处的工作安排。
七、学生会开展的各项活动必须从有利于学生身心发展的角度出发，为培养“四有”的人才做贡献。
八、学生会干部要在学校的各项管理工作中发挥作用，模范遵守学校的各项规章制度，积极学习，努力向上，团结协作。
九、学生会必须建立健全各种的工作制度（包括例会制度、值班制度、检查制度、议事制度等），使学生会的工作更加规范化、制度化。
十、学生会秘书长（副秘书长）人选由团委会与学生会共同协商确定，负责指导、协调和督促学生会的日常工作；学生会主席、副主席由公开竞选方式确定并报校团委备案，任期为一年，负责学生会的各项日常工作；学生会各部部长在本部门进行公开竞选产生，任期为一年，负责本部门具体的日常工作。
二O一O年二月
金湖中等职业学校班级团支部工作暂行条例
第一章 班级团支部的性质和任务
班级团支部是学校团的工作与活动的基本单位,它同广大团员青年有着最直接、最密切的联系。学校团组织的各项任务都要依靠班级团支部去落实。班级团支部的工作是全团工作的基础和出发点。
根据团章的有关规定，团支部工作可概括为以下几个方面：
第
一、思想政治工作。团支部应结合当前的形势和学校的中心工作，把组织团员青年学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策作为一项主要任务。把学习活动同革命理想教育、形势教育、爱国主义教育、法制教育结合起来,引导青年在党的领导下走出一条具有中国特色的社会主义道路，从而坚定共产主义信念。
第
二、宣传执政党和上级团组织的指示和决定，团结带领青年努力完成党和上级团组织提出的任务。
第
三、加强对团员的教育和管理，认真做好各项团务工作。
团支部的团务工作主要包括:
1、定期召开团员大会，按照民主选举的原则和程序，产生团支部委员会；
2、积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的门；
3、实行团员证制度，加强团籍管理；
4、按时收缴团费，增强团员的组织观念；
5、建立健全团的组织生活制度，开展团内的批评与自我批评;
6、严格执行团的纪律，做好团内的奖罚工作；
7、积极推荐优秀团员作为党的发展对象,向党组织输送新鲜血液。
第四、关心团员青年的切身利益。积极为青年服务是团支部搞好工作的前提。团支部应力所能及地帮助青年解决在学习工作生活上碰到的困难，帮助团员学生树立正确的学习观、生活观,掌握科学的学习方法，勇攀科学高峰。
第
五、积极开展“创优争先”活动，增强团支部凝聚力，提高团员青年的综合素质、团支部应兼顾团员学生工作、学习和娱乐、休息两个方面,一方面是认真组织团员青年开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习活动，中学生志愿者社区援助活动和社会实践活动，另一方面是举办形式多样的公益活动,指导他们过好有益于身心健康的文化、娱乐、体育等业余生活。
第
六、主动争取党组织的领导，经常请示汇报工作。团支部每学期要召开二至三次团支部团员大会，汇报、讨论、布置支部工作。每月至少召开一次支委会，分析团员学生的思想情况，讨论确定支部的工作任务。每两周过一次组织生活，以团小组或团支部为单位。一般每学期要上二至三次团课(包括学校团委上的课)。
第二章 关于班级团支部的设置
一、新生班级组建临时支委会:
1、新生入学后，校团委要同班主任对新生中的团员进行全面了解，通过看档案、调查、谈话等途径，掌握新生团员的思想情况、以往表现及特长，精心物色确定三至五名临时团支委委员，组成临时支委会，新生入学一个月后，选举正式支委会。
2、临时团支委要在校团委会的领导下，在班主任的指导帮助下开展工作，行使支委会的职能。
二、团支委的建立与支委会的产生
1、在团员三人以上的班级可建立团支委。支部委员会由团支部大会民主选举产生，每届任期一年。改选一般在学年初进行。
2、支委候选人的产生：新生班级团支委，一般由校团委书记同班主任、临时支委会，在召开团员座谈会，广泛听取意见后，提出支委候选人初步名单。二年级以上的团支部，由各团小组提出支委候选人初步名单。初步名单交团员充分酝酿讨论后，确定正式候选人。
3、召开团支部大会，由上届支委会（或临时团支部委员会）总结、报告工作，听取团员意见，然后对支部候选人用无记名投票方式进行差额选举或等额选举，出席选举大会的团员超过应到会团员半数以上者方为有效，当选人得票须在实到会人数的半数以上。
4、召开支委会，选出正、副书记，确定委员分工。
5、团支部选举必须在校团委会领导下进行。选举前要报告校团委会，选举后要将选举结果及支委分工报学校团委审批备案。
第三章 支部委员的设置及职责
一、团支部书记的职责：
1、负责召集支部委员和支部团员大会，结合团支部的具体情况，认真传达党组织和上级团组织的决议和指示，研究安排团支部的工作，将支部工作中的重大问题提交支部委员会和支部团员大会讨论决定。
2、了解掌握团员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想工作。
3、制定支部工作计划，检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部团员大会、学校党组织和上级团组织报告工作。
4、负责整理保管团内文件，做好团支部工作的记录和填写上级团组织要求填写的表格。
二、团支部副书记的职责：支部副书记是团支部领导核心的主要成员之一。书记在时，副书记是书记的主要参谋和助手，除了要完成一般委员所承担工作外，还要对有关委员的工作进行协调和指导；书记不在时，要代替书记抓全面工作，保证支部工作的正常进行。
三、组织委员的职责：在支部委员会的集体领导下，组织委员的主要职责是：
1、了解青年积极分子的情况，负责对青年积极分子进行培养、教育和考察（考察期为半年以上），提出发展新团员的意见，具体办理接收新团员的手续。
2、了解团员的思想、工作情况，对团员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理团员的模范事迹，建议支委会对团员进行表扬和奖励，对违反团的纪律的行为进行批评教育，并提出处理意见。
3、组织团课学习，检查学习情况。抓好团员青年的团的基本知识教育，负责团课和团组织生活的考勤。及时向团组织反映要求入党的团员的全面情况。
4、搞好团员统计，转移组织关系，按时收缴团费。
5、协助团委会做好团员证的颁发和注籍工作。注册时间为每年的第一季度。注册期间，要查看前来注册的团员证管理卡片，检查团员过组织生活、缴纳团费、执行支部决议、投身两个文明建设等方面的情况。
四、宣传委员的职责：
在支部委员会集体领导下，宣传委员的主要职责是：
1、了解团员、青年的思想状况和要求，提出宣传工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。
2、组织团员和青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习政治理论、时事政策、团的基础知识。
3、根据党组织和团组织的决议，在各项工作中，开展宣传鼓动工作。
4、组织团员、青年开展专题座谈和讨论或负责举办讲座、报告会，组织参观、访问等活动。
5、针对团员、青年的思想情况，组织各种形式的教育活动。如组织团课学习，办黑板报、墙报和活动阵地等。
五、文体委员的职责：
组织团员、青年开展多种多样的群众性的文体活动，注意发现和培养文体活动积极分子，做好他们的思想工作，发挥他们的积极作用，并要协同班委开展文娱体育活动。
2009年2月
金湖中等职业学校学生社团管理条例
总 则
第一条：学生社团活动要坚持四项基本原则，遵守校规校纪，注重思想性、知识性、趣味性和实践性，有利于“四有”人才培养，有利于良好校风建设，有利于学生的身心健康。
第二条：凡在我校各级党、团组织领导下，由学生负责组织，自我管理，学生自愿参加的群众团体，均称为学生社团。它由校团委社团部统一管理。
第三条：各社团要充分利用课余时间，创造性开展丰富多采的的活动，以丰富校园文化生活，弘扬校园主旋律，实现自我教育、自我管理、自我服务的教育目标，提高学生的综合素质，为同学全面成长成才服务。
第三条：为了促进我校学生社团（以下“社团”专指我校学生社团）的健康发展，更好地发挥各社团的积极作用，丰富同学们的课余生活，根据各社团实际情况，特制定本条例。
第四条：社团管理实行会（社）长负责制。各社团应坚持“团结协作，携手并进”的原则，互相取长补短、密切配合。
第五条：各社团每年换届一次，招收新会员，调整充实社团干部组成，修改章程等。
第六条：本条例适用范围：我校各社团。
第一章 社团的产生、解散和调整
第七条：兴趣小组：具有某一浓厚兴趣和明确的宗旨及积极意义，由五人以上成员组成，并由社团部审批同意成立的非正式团体。兴趣小组可以公开开展活动。
第八条：社团筹备组：具有较强活动能力和有明确的宗旨及积极意义，由十人以上组成，并由社团部审批同意成立的预备团体。 社团筹备组能在接到正式答复之日起三个月内，完成其组织、财务和纪律管理制度的筹备工作，提交本协会章程（名称、宗旨、活动内容、规章条例），人数增加到十五人以上的，由社团部批准，正式宣布社团成立。
社团筹备组在规定时间内，未能完成筹备工作的，取消其资格；若有特别情况，经其申请，由社团部审批同意，备案，可以延期一个月。
社团筹备组被取消资格的，原来不是兴趣小组的，可以申请成立兴趣小组。
第九条：社团如认为已失去其存在的作用和意义，经其二分之一以上成员同意，报社团部备案，即宣告其自然解散。
第十条：社团在正式成立一年后，成员少于十人的，由社团部劝其自然解散，降为兴趣小组。有特殊情况的，经其申请，由社团部审核批准，可以延长一个学期。
第十一条：社团进行违法乱纪活动的，经社团部调查证实，予以强制解散，并上报学校有关部门对事件负责人作纪律处分，构成犯罪的，移交公安机关处理。
被强制解散的社团原有成员，在一年内不准成立兴趣小组。
第十二条：社团在每学期末考评中未达及格的，由社团部通报批评，并责令其领导机构进行整顿；连续三次的，予以强制解散。其中，若是某些领导机构成员造成的，则上报校团委有关部门对其进行纪律处分。
第十三条：社团性质相似，作用相近的，可进行合并或联合。
第二章 会员
第十四条：凡具有本校正式学籍的学生，均可根据自己的兴趣、爱好、专长，申请加入某一社团。
第十五条：申请加人某一社团的学生，必须承认该社团章程，并根据要求，经考察或其他方式选拔合格后，填写《泉州华侨职业中专学校社团会员登记表》后，方可成为该社团正式社（会）员，颁发社（会）员证。
第十六条：社团社（会）员可以加人其它社团。
第十七条：社团社（会）员必须履行以下义务：
（一）社团社（会）员应当积极参加社团活动，并在其中认真学习，努力工作，完成社团交给的任务。
（二）发挥自己的专长，热心帮助同学，服务教学、科研，奉献社会。
（三）需要交纳会费的要定期足额交纳会费，确有特殊困难，经社团部研究也可以免交会费。
第十八条：社团社（会）员享有下列权利：
（一） 参加本社团开展的各类活动，接受教育和培训。
（二） 在社团内部有选举权、被选举权和表决权。
（三） 对本社团的工作提出批评和建议，监督本社团的干部和工作人员，如有问题，可直接上诉至团委会，并要求给予明确答复。
第十九条： 社团社（会）员有退社（会）的自由，社团社（会）员要求退社（会），必须向社团部递交书面报告，说明理由，由社团部决定除名。
第二十条：对于有违法、违背社会公德、违犯校规校纪行为的会员，社团部有权对其除名。
第三章 社团干部
第二十一条：社团干部必须坚持四项基本原则，遵纪守法，在校期间未受到任何校纪处分。
第二十二条：社团干部必须是加入协会半年以上的会员，熟悉学该生社团的性质、任务和工作制度。有为学生社团工作的愿望和热情；有较强的工作能力，能认真处理好社团的各项工作任务；具有良好的合作关系以及对外的适应能力，具有创造性开展社团活动的能力。
第二十三条：社团干部应努力学习专业知识，学习成绩排名须在本班级中游以上，且不能出现不及格现象。
第四章 社团的组织活动
第二十四条：社团部有权召开社团的各级会议，社团应积极配合社团部开展活动。每学期初，各社团要于第二周前向社团部递交本学期工作计划，经审批后方能实行；组织计划以外的活动，要提前申报，并经批准后才能开展。学期末要作出书面总结，上交社团部。
第二十五条：社团活动必须坚持课余、自愿的原则，不得占用上课、自修、集体活动和政治学习的时间，遵守学校的各项规章制度。
第二十六条：各社团凡请校外学者、专家来校开设讲座的，必须提前上交讲座计划，包括讲座内容、主讲人情况、时间、地点，经社团部审批后方可举办。
第二十七条：各社团每学期可向社员收一次会费，会费标准由各社团和社团部商定。社团活动经费原则上由各社团自筹，面向全校的大型活动，可向团委会申请给予经费上的支持。
第二十八条：各社团的固定资产，凡是本会自筹经费购置者，其所有权、管理权和使用权归社团；凡是学校公共财物或由学校经费购置者，其所有权归学校，管理权归社团部，使用权归各社团。
第二十九条：各社团要建立健全档案，社团档案主要包括以下内容：社团章程、组织机构及人员组成、会员登记表、工作计划与总结、活动记录、财务收支记录、活动照片资料、所办刊物样本等。
第三十条：学生社团不得刻公章，若因活动需要出具体证明或介绍信时，可向校团委申请。
第三十一条：社团开展对外活动，成员须佩戴社员证，社员证由社团部统一制作颁发，社（会）员证不得做非法使用。
第三十二条：社团吸收新成员，须先将其招聘方案报社团部审批，并将结果报社团部备案。
第三十三条：社团出版墙报，举行宣传活动，须先将其内容概要、时间、地点上报社团部审批，并由社团部进行复检。社团张贴墙报、海报和通知时，不得违反学校有关规定。
社团进行宣传活动，要张贴宣传海报，需向社团部申请，由社团部批复后方可张贴。
第五章 总结表彰制度
第三十四条：校团委对在社团工作和活动中取得突出成绩的先进集体和先进个人进行表彰，授予“社团活动先进组织单位”、“优秀社团”、“社团活动先进个人”和“优秀社团干部”称号，并给予一定的物质奖励，每学年表彰一次。
第三十五条：社团的总结表彰与各项评优挂钩，并记入社（会）员个人档案。
第三十六条 第三十七条
第六章 附则
本条例由校团委负责解释。 本条例自发布之日起实行。
2009年2月 金湖中等职业学校团委会学生会各部值班工作制度
一、成员值班时应准时到位，佩戴好值勤卡，不得将值勤卡借给别人；
二、如果有事不能到位值班，须写请假条交给各部负责人或当面向负责人说明请假原由，并经过妥善调班 后，才可离开；
三、开会时应认真对待，准时出席，不得缺席，如有特殊情况须请假；
四、值班时严格要求自己，礼貌待人，不做与值班无关的事，不与熟悉的人打闹嬉戏、聊天，不将评分表或登记表拿给他人看，不得耽误值班时间工作；
五、评分或评比心态端正、不偏心，评比完后不能擅自更改分数，及时做好统计与报送；
六、每位成员对各部值班责任及评比标准等应非常熟悉，对各班次交接情况应熟悉；
七、成员值班时碰到问题应及时解决，不能解决应及时上报有关老师或领导；
八、当天值班组长应做好分配成员各方面工作，监督好值班人员的工作，并及时与负责老师的联系；
九、各部成员应发挥模范作用，团结协作，不得违反学校及学生会的各种规章制度；
十、若有违反以上规定累计三次者，将令其退出学生会各部。
二O一O年二月
推荐第10篇：中国加强制度化反腐
中国加强制度化反腐
在2015年全国“两会”上，“反腐”是代表委员热议、媒体关注的话题。在十二届全国人大三次会议的首场新闻发布会上，记者抛给人大新闻发言人傅莹的第一个问题就是关于反腐。第二天，在中国国务院总理李克强政府工作报告中明确提出，以权力瘦身，为廉政强身，反腐将一如既往保持高压态势。这意味着中国已进入反腐新常态阶段，反腐不但是建设廉洁政府的重要抓手，也成为依法治国的重要推动力。
反腐成果显著
2014年，众多高官落马。6月14日，全国政协副主席苏荣因“严重违纪违法”而接受调查。6月30日，中央军委原副主席徐才厚被开除党籍、移送司法机关。12月22日夜，全国政协副主席令计划涉嫌严重违纪被调查。此前，12月5日，中共中央前政治局常委*被开除党籍并移交司法机关处理。
与高层腐败相比，基层问题也很严重。2014年，全国31个省（区）共有637名贪官落马。2014年，各省区市党委巡视组共发现涉及厅局级干部问题线索1709件，涉及县处级干部问题线索5570件。
大力反腐为改善官风和社会风气带来希望。据广州社情民意研究中心在全国27个省会城市及直辖市随机访问结果显示：近八成受访者认为当下奢侈风有所改善，近七成受访者表示“吃饭讲排场”和“送高档礼品”的现象减少了。一位公务员表示，“少了应酬，可以将更多的精力用在工作上。不怕打点不到位，也不怕拒绝不了别人的送礼或请客，而且有更多的时间陪家人。”
中国政府反腐败举措也受到国际关注。澳大利亚学者梅丽莎?泰勒认为，中国当务之急是避免陷入“中等收入陷阱”，这就需要建立良好的治理体制以及法律规则，所以反腐败非常重要。
加强反腐制度建设
腐败的治理是世界各国都面临的问题。据统计，目前世界上有30多个国家专门制定了惩治和预防腐败犯罪的法律，相关法律、法案有100余部。最高人民法院副院长李少平说：“腐败行为在世界范围内具有一定的共性，不同国家的反腐立法，也有一些共性的经验可供借鉴，有一些普遍性的规律可以尊重和遵循，加速中国反腐立法进程。”李少平认为，加快推进反腐败国家立法，从权力反腐向制度反腐转变，才能使反腐从“治标”向“治本”迈进。
其实，关于反腐立法的呼声从20世纪末开始一直没有中断。19 9 9年，时任上海社科院院长的张仲礼就提出法治反腐观点，并向最高立法机关全国人大提交了《建议制定国家“反腐败法”的议案》。这是全国人大史上第一份建议制定《反腐败法》的议案。“许多国家制定了《反腐败法》或《惩治腐败法》等法律，而中国只有刑法对贪污、受贿、渎职等，作了惩治性规定。”张仲礼说。但几十年来，中国的反腐一直停留在“文件反腐”，没有上升到国家法律的层面。
近几年来，中国反腐立法进程加速。2013年，全国人大首次公布反腐立法的时间表；2014年，执政党对“完善中国反腐败国家立法，对于完善惩治贪污贿赂犯罪的法律制度”提出明确要求；2015年，全国人大常委会把“推进反腐败国家立法”列为年度重点工作。“制度的完善会对反腐起到较大的促进作用。”李少平说。
李少平指出：“在改革发展过程中，出现一些严重的干部腐败问题，必须通过加大办案力度来处理。让这些腐败分子不敢为。十八大以来反腐力度加大，震慑作用越来越显现，取得很多成效。同时，司法机关和相关部门也在治本上进行一系列的制度建设，让他们不能为、不想为。”
推进国际反腐合作
经济全球化和区域经济一体化为反腐败工作带来了前所未有的挑战。随着人员特别是资金的跨国流动，一些贪腐分子通过洗钱、对外投资等形式将赃款转移至境外，加大了反腐调查的难度和成本，助长了贪腐的气焰。
20世纪90年代以来，中国共有1.8万名贪官外逃，仅2013年就有至少500名官员逃往国外。而自2008年以来，中国仅成功地从54个国家和地区将730余名重大经济犯罪嫌疑人缉捕回国。跨国反腐成效不彰的重要原因是缺乏国际高效协作。
2014年11月，在中国推动下，亚太经合组织（APEC）第26届部长级会议通过了《北京反腐败宣言》，决定成立APEC反腐执法合作网络，旨在推动亚太各国加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。《北京反腐败宣言》除了重申共同打击腐败的决心以外，还出台了一些具体的举措。
2014年12月，中美双方在北京召开中美执法合作联合联络小组（JLG）第12次会议，双方就进一步加强反腐败追逃追赃合作达成重要共识。JLG成立于19 9 8年，是中美之间最重要的双边反腐败合作框架。美国是中国贪腐分子外逃藏匿较多的国家。中美之间没有引渡协议，但中美之间有多个反腐败合作机制。美法学研究机构专家孙远钊（Andy Sun）在媒体上撰文称，中美加强反腐合作不仅利于构建法治中国，也符合美国国家利益，同时也有助于未来双边关系发展。
中国外交部长王毅在介绍中国开展国际反腐合作情况时说：“2014年，中国在海外开展了‘猎狐行动’，抓回了一批外逃嫌犯，维护了法律尊严和社会正义。中国还完成了11项引渡条约和刑事司法协作条约的谈判，使这两类条约的总数达到了91项，实现了各大洲的全覆盖。”他表示，中国愿意同更多的国家签署相应的条约和协议，“将反腐败国际合作这张‘天罗地网’织得更密，让再狡猾的狐狸也无处可逃”。
第11篇：“引咎辞职”制度化的开端
“引咎辞职”制度化的开端
——2004年4月中石油公司总经理马富才、吉林市
市长刚占标、密云县县长张文引咎辞职
备受社会各界关注的中石油川东钻探公司井喷特大事故、吉林省吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故、北京密云“2·5”特大伤亡事故发生后，2004年4月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，专门听取了事故调查情况的汇报，三起事故被定性为重大责任事故，有关责任人得到相应处理。随后，中石油原总经理马富才、密云县原县长张文和吉林市原市长刚占标相继引咎辞职。
一、中石油川东钻探公司开县井喷特大事故与中石油总经理马富才引咎辞职
2003年“12·23”开县井喷特大事故是中石油川东钻探公司有关人员在重庆开县罗家16H井的钻探过程中，违章操作导致井喷失控的责任事故。由于周围群众疏散不及时，共导致243人中毒死亡。“12·23”井喷特大事故发生的直接原因是作业现场管理不严，违章作业，但却反映了安全教育不到位，安全责任制不落实，事故应急预案不完善，基础工作和基础建设薄弱等多方面的问题（重庆开县井喷特大事故案详细过程请另行上网查看）。 中石油集团公司总经理马富才在川东钻探公司井喷特大事故发生后，多次表示对事故发生如有领导责任，并提出引咎辞职。经国务院常务会议讨论，鉴于这起特大事故人员伤亡和损失惨重，造成重大社会影响，为了严肃法纪、政纪，教育干部，对国家和人民负责，同意接受马富才辞去中石油集团公司总经理职务的请求，决定给予中石油集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分，并对中石油川东钻探井喷特大事故负有重要责任的人员做出严肃处理。
二、吉林市中百商厦“2·5”特大火灾事故与吉林市市长刚占标引咎辞职
中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅2004年4月17日通报指出，吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故是一起责任事故。吉林省委同意刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书记、常委、委员职务的请求。
通报指出，2004年2月15日，吉林市中百商厦发生特大火灾事故，54人在事故中丧生，70多人受伤。经调查认定，导致事故发生的直接原因是：中百商厦“伟业电器”员工于洪新将点燃的香烟掉落在库房中，引燃地面纸屑、纸板等可燃物发生火灾。
导致事故发生的主要原因是：中百商厦没有严格落实《消防法》关于法人单位逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制的有关规定；制定的火灾应急疏散预案没有落实且未组织过演练；违章将商厦北墙外的自行车棚改建为简易仓库后，没有落实消防部门下达的限期整改通知要求；经营管理混乱，超范围租赁经营舞厅项目，忽视对该舞厅的消防安全监督管理；火灾发生后，安全保卫人员没有组织三楼和四楼的人员疏散，有关人员没有及时报警。吉林市商业委员会对中百商厦管理不力，对商厦在消防安全管理和企业经营管理上存在的问题失察。吉林市消防、工商、城市管理等有关职能部门没有切实履行职责，对中百商厦存在的火灾隐患、经营管理混乱等问题没有严格督促落实整改。吉林市人民政府有关领导对安全生产责任制落实情况监督检查不力。
吉林市委副书记、市长刚占标，作为安全生产工作第一责任人，对事故发生负有重要领导责任。刚占标提出引咎辞去吉林市市长职务，同时辞去吉林市委副书记、常委、委员职务。
省委同意刚占标的辞职请求。吉林市十三届人大常委会第十二次会议已审议同意刚占标辞去吉林市市长职务。
通报指出，根据事故调查结果，依据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》，省委、省政府决定，对相关责任人进行严肃处理：吉林市副市长蔡玉和，对事故发生负有重要领导责任，给予党内警告和行政记大过处分。吉林市商业委员会主任、党委书记刘文彬，对事故发生负有重要领导责任，给予党内严重警告和行政降级处分。吉林市商业委员会副主任、党委常委杨开宝，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务和行政撤职处分。事故中分别涉嫌失火罪、消防责任事故罪、重大责任事故罪的吉林市中百商厦总经理刘文建等5名直接责任人员已移交司法机关处理。其他9名事故责任人，也已分别受到党纪、政纪处分。
三、北京密云“2·5”特大伤亡事故与密云县县长张文引咎辞职
中共北京市委办公厅，北京市政府办公厅2004年4月15日就密云县迎春灯会特大伤亡事故有关情况发出通报指出，调查认定，北京市密云县“2·5”特大伤亡事故为一起责任事故。根据事故责任调查结果，依据有关条例、法规，经报国务院批准，北京市委、市政府决定对相关责任人进行严肃处理。通报指出，2004年2月5日，北京市密云县在举办迎春灯展过程中，由于领导和管理责任不落实，导致云虹桥上人员拥挤、踩踏，造成37人死亡、37人受伤的重大责任事故。
经查，导致事故发生的直接原因是：灯展安全保卫方案没有落实，负责云虹桥安全保卫的值勤人员没有到岗，现场缺乏对人流的疏导控制。主要原因：一是担任重点部位云虹桥保卫工作的密云县城关派出所没有履行安全保卫职责，有关人员擅自压缩值勤人员、推迟上岗时间，工作失职渎职。二是灯展主办单位、承办单位安全保卫方案不落实，有关部门职责落实不到位。三是灯展活动安全保卫小组没有要求负有安全工作责任的成员单位制订细化的安全保卫方案或防范措施；未设立现场指挥协调机构监督检查各部门工作落实情况。调查认定，北京市密云县“2·5”特大伤亡事故是一起责任事故。
通报指出，根据事故责任调查结果，依据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，和《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》，经报国务院批准，市委、市政府决定对相关责任人员进行严肃处理：密云县委书记夏强，对事故发生负有重要领导责任，给予党内警告处分。密云县委副书记、密云县县长张文，作为安全工作第一责任人，对事故发生负有重要领导责任。市委同意张文引咎辞去密云县县长职务，同时免去其县委副书记、常委、委员职务。密云县第十三届人大常委会第二次会议已审议同意张文辞去密云县县长职务。密云县委副书记陈晓红，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务处分。密云县副县长王春林，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分。对事故中涉嫌玩忽职守犯罪的2名直接人员，移交司法机关处理。其他8名事故责任人也分别受到党纪、政纪处分。
通报指出，密云县迎春灯展发生特别重大伤亡事故，再次敲响了警钟，也暴露出了思想上、工作上较为突出的漏洞和问题。一是安全意识不牢固，一些领导干部没有将“安全第
一、预防为主”的思想真正落实到工作中。二是工作作风不扎实，安全措施不到位，检查监督流于形式。三是城市应急体系不够健全，防范和处置各类重大突发事件的能力不足。四是公共安全教育与培训工作比较薄弱，一些群众缺乏安全防范和紧急避险常识。
北京市委、市政府要求各区县、各部门坚持“安全第
一、预防为主”的基本方针，强化领导，强化安全检查，消除事故隐患。当前要进一步加强对学校、地铁、商场、工矿企业、
建设工地、化学危险品仓库、餐饮娱乐场所、大型社会活动和人员密集公共场所的安全监督管理。要深入开展安全教育培训和指导工作，加快建立城市统一的应急体系，完善各类突发事件应急预案。要切实解决预案落实和执行不到位问题，提高防范和处置各类重大突发事件的能力。要切实加强干部队伍建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。加强对干部的监督考核，要将少数作风漂浮、官僚主义严重、群众反映强烈的干部坚决清理出干部队伍；对因玩忽职守、失职渎职、责任不落实导致重特大事故的相关责任人，要按照事故原因未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，依法严肃查处，决不姑息迁就。
案例分析提要：
1、在本案例中，中石油公司总经理、吉林市市长、密云县县长引咎辞职。有人认为，在这些案例的事故中，这些人都不是事故的直接责任人，要引咎辞职有点冤，你怎么看？
2、有人认为，如果在这三起案例中没有出现这么严重的伤亡事故，也不会有这三人的引咎辞职，这是否说明引咎辞职实行中的问题：在什么样的情况官员应该引咎辞职?由谁决定? 什么程度的“咎”应辞职？引咎辞职该不该有“硬指标”？引咎辞职由谁监督，其监督的依据又是什么? 作为一项制度安排，分析它所涉及的概念界定、具体标准与操作规则。
3、如何评价引咎辞职？
1、在本案例中，中石油公司总经理、吉林市市长、密云县县长引咎辞职。有人认为，在这些案例的事故中，这些人都不是事故的直接责任人，要引咎辞职有点冤，你怎么看？
答：《公务员法》将引咎辞职制度法制化。因此，引咎辞职既有政治性，又有法律性，可以说是一种政治法律责任，这是我国法律责任体系中一种新的责任制度。”
因此首先，引咎辞职是他们遵守法律的体现；其次，他们作为有关领导，即使不是直接责任人，作为人民的公仆，就应该对于社会的各个方面尤其是安全问题应有所考虑以及防备，提出建设性意见，而不是等待问题发生后进行解决，这样也可以使得能者居之，才尽其用，也对于其他政府官员起到了鞭策的作用；最后，我国官员能够主动的认识到自己的工作的失当，引咎辞职，是我国官员负责任的表现，有利于我国政府的建立，也有助于了我国政府官员的形象塑造，增强我国民众对于政府官员的信任，社会亦能够和平共处。
2、有人认为，如果在这三起案例中没有出现这么严重的伤亡事故，也不会有这三人的引咎辞职，这是否说明引咎辞职实行中的问题：在什么样的情况官员应该引咎辞职?由谁决定? 什么程度的“咎”应辞职？引咎辞职该不该有“硬指标”？引咎辞职由谁监督，其监督的依据又是什么? 作为一项制度安排，分析它所涉及的概念界定、具体标准与操作规则。
答：《辞职暂行规定》第四章 引咎辞职
第十四条 党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。
第十五条 党政领导干部有下列情形之一的，应当引咎辞职：
（一）因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置
失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；
（二）决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
（三）在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
（四）在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的；
（五）在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
（六）执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误，影响恶劣， 负主要领导责任的；
（七）疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；
（八）对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；
（九）有其他应当引咎辞职情形的。
据此，是我国政府现行规定由以上行为的需要进行引咎辞职。由本级人大常务委员会进行决定与监督，可是对于“引咎辞职”重大程度并没有明确的标准以及硬指标，监督的依据也就无从判别。
其应当经过的程序有了明确的规定：
第十六条 党政领导干部引咎辞职应当经过下列程序：
（一）干部本人按照干部管理权限，以书面形式向党委（党组）提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因和思想认识等。
（二）组织（人事）部门对辞职原因等情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取纪检机关（监察部门）的意见，并与干部本人谈话。
（三）按照干部管理权限，党委（党组）集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。党委（党组）的决定应当及时通知干部所在单位和干部本人。
（四）党委（党组）作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第十七条 党委（党组）应当自接到干部引咎辞职申请三个月内予以答复。
第十八条 任免机关在同意干部引咎辞职后当将干部引咎辞职情况在一定范围。
3、如何评价引咎辞职？
答：对于引咎辞职的解释是党政领导干部因工作严重失误，失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务的行为，在领导成员的行为尚不够纪律处分和法律制裁的情况下承担政治责任的一种形式。这项制度对于我国政府形象的塑造以及对于我国法制的发展均有进步性的意义。
可是如果说需要引咎辞职，谁来判断合理？又将如何判断？判断的标准是什么？监督管理又由谁来进行？辞职后对于政府公务员来说，一系列退出程序又将如何进行？等众多问题将有待解决与完善。
如果公务员引咎辞职，那么从外部审视，完善退出机制过程中最关键的词
汇其实就只有四个字——“利益平衡”。有两大难点亟须破解：一是退出后的补偿问题，二是如何确保这一机制的可支持性和可接受性。这两大难点会衍生出一系列的问题，比如哪种情况属于补偿范围？具体补多少？标准和依据是什么？在制定各种退出标准时各方能否接受？
此外，公务员的社会保险问题也是阻碍公务员顺利退出的一大原因。所有的公务员和准公务员们都不得不考虑这样一个问题：将来，无论是辞职还是辞退，社会保险的转移都会成为一个大麻烦。“我们现在是没有各种社会保险的，就像我，工作了10年，如果换一个单位，比起同工龄的人，我就少交了10年的保险，肯定是非常吃亏的。”于庆说，他并不反对建立公务员退出机制，但他认为，相关的配套保障措施必须要及时跟上。“这些问题都需要在原有法律规定的基础上予以细化，出台一系列的标准、规范和程序。”杨建顺说。所以，归根结底，是我国公务员制度的不完善导致的，建立完善的各项制度，是进行一系列程序的有效保障。
第12篇：为规范制度化管理
为规范制度化管理，经公司决定，实行个人（部门）奖罚、条例，要求各部门（个人）认真履行本职工作并执行本制度条例。
本制度条例实行月、年评一次，总分满分为100分；良好为80~90分；80 分以下为不合格；评分标准由三个项目组成：①综合项；仪容仪表、规章制度（职员均同）。②业务项；业务技能、业务完成情况。③重点项；节能减排、良好建议找出存在问题、模范勤奋、团结助人、优秀职员奖、特殊发明贡献奖等。
总体考核评分从平时仪容仪表、工作业务技能、遵守制度、职员十点、业务及综合比赛等综合积分而成占80%，月、年评比占20%。其中综合项占45%分数；业务项占40%分数，奖励（重点项）占15%分数。80分以下的（不含80分）为不合格；取消其所有补贴奖项，只发放基本工资。满85分的基本工资+岗位补贴。满90分的基本工资+岗位补贴+绩效补贴。91分~100分可获公司项单独奖励。该奖励设为每2分一个档次，每2分可获20元奖金。满98分以上的职员由公司董事长亲自奖励，除厚奖励外加奖金100元+奖状。若该职员连续两个月或年累计达三个月的，除上述奖励外，由公司保送到更高级的酒店深造，深造归来继续表现良好的，公司安排其岗位职务、工资统一升一级（但原则上综合项有违反不符合的不得参加上述奖项）。
一、超过80分以上的评分工作由公司占60%，职员自行选举40%的评委评定。
二、项目过多总分超过100分的，按总得分÷总分数=得分百分比。如综合分45分+业务分140分+奖励15=200分=评分实得185÷200=92.5。
请速做好评分细化制度条例，要求从10月15日开始实施。
第13篇：18、诚信建设制度化
襄文明委〔2015〕1号
关于推进诚信建设制度化的实施方案
各乡镇党委，县直各工委、总支：
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，提升市民诚信意识，在全社会营造“守信光荣，失信可耻”的良好社会环境，根据中央文明委、省文明委有关意见和要求，决定在全县广泛组织开展诚信建设主题宣传教育实践活动，推进我县诚信建设制度化，具体实施方案如下：
一、指导思想
科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加强社会信用体系建设为基础，以褒扬诚信、惩戒失信为重点，围绕“转型跨越迈大
步，进军中部百强县”的发展目标，着力营造讲诚实、守信用的舆论环境、经济环境、社会环境，切实增强全社会的诚信意识。
二、工作目标
开展诚信建设主题宣传教育实践活动，重点抓好医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等重点领域和行业的诚信建设，在所属行业企业中深入开展“深化文明创建、诚信做产品”活动，强化民企责任意识、诚信意识。积极探索建立行业奖励诚信、约束失信的工作机制，推进社会诚信体系建设；加快推进信用信息平台建设，大力开展信用信息征集管理，逐步形成诚信信息互通共享、相互支撑的诚信建设工作格局。
三、活动内容
（一）开展诚信宣传教育活动。
坚持教育为先的理念，结合实际，以加强诚信建设为切入点，建设一批诚信主题公园、诚信经营一条街、诚信文化宣传墙、诚信文化企业、诚信文化市场、诚信文化车间等诚信文化主题场所。通过发放倡议书、在媒体设立专栏、发布公益广告等多种形式，开展诚信宣传教育活动。突出企业主体诚信教育、抓好党员、医生、律师、会计师、教师等公共服务人员诚信教育、纳入学校教育，进一步提升广大群众、学生、行业从业人员的道德素质和行业文明程度，引导市民
树立诚信意识，在单位做诚信员工，在校园做诚信学生，在社会做诚信公民。开辟“诚信红黑榜”，彰扬诚信现象，鞭策失信行为，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，形成人人讲诚信、事事做诚信的社会生产生活环境。
（二）开展诚信大讨论活动。
围绕社会主义核心价值观和中国传统文化精髓，医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等行业系统组织开展诚信建设大讨论，形成诚信建设思想共识，引导广大群众树立正确的诚信观，自觉践行“诚实做人、诚信做事、诚信做产品”的宗旨。
（三）开展诚信创建活动。
文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，要深化思想道德内涵，把诚信建设的要求贯穿到创建内容安排。各行各业要结合业务和生产经营实际，开展各具特色的诚信实践活动，引导人们立足岗位践行诚信规范。生产企业要以“质量第一”为主题，用规范的管理制度、精细的工艺流程、严格的质量标准，把诚信渗透在产品生产和售后服务的各个环节。商贸流通企业作为市场秩序的关键环节，要以“履约守信”为主题，深化“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”等活动。窗口行业要以“人民满意”为主题，用礼貌热情的态度、周到高效的工作，提供高质量服务，提升公众美誉度。
（四）开展诚信问题专项治理活动。
充分发挥群众参与作用，通过召开座谈会、问卷调查、民意测验等形式和开设公众信箱、行风热线、社交网络、微博、手机短信等方式征求群众意见，邀请组织人大代表、政协委员、道德模范、先进人物、普通市民走进单位明察暗访，认真听取意见和建议，进一步梳理出本行业单位在诚信方面存在的问题。食品药品监管部门，要严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道，严惩重处食品药品违法犯罪；工商部门，要严厉打击各种非法传销活动，狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案；质检部门，要扎实推进“质检利剑”行动，严厉打击产品质量违法行为；公安部门，要严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行为，保护群众财产安全；网管部门，要深入推进整治网络谣言专项行动，抓一批重大案件，列出一批“黑名单”；工信部门，要尽快落实手机卡实名制，有效切断境外网络改号电话进入境内程控网的管道；银行部门，要把落实银行卡实名制作为重点，推动快速异地冻结赃款等工作落实。
（五）开展诚信志愿服务活动。
充分发挥卫生、交通、企业等行业系统内各类志愿者服务队伍在诚信建设中的积极作用，组织和引导志愿者深入行业一线，开展多种形式的宣传教育，帮助行业从业人员提高诚信意识、树立诚信观念、健全诚信行为。引导行业单位诚
信办事，生产企业诚信做产品，在行业单位和从业人员中逐步形成“诚实做人、诚信做事、诚信做产品”的良好氛围。
（六）开展诚信典型选树活动。
各乡镇、各单位要积极开展诚信单位、诚信窗口、诚信家庭等评选活动，选树一批诚信典型，发布“诚信红榜”；卫生、交通、旅游等重点部门要在本系统内组织开展“诚信餐饮企业”、“诚信旅行社”、“诚信食品生产企业”、“诚信经营户”、“诚信卫生服务单位”、“诚信出租车驾驶员”等系列诚信建设先进单位和先进个人评选活动，挖掘本行业中的诚信人物、诚信集体、诚信案例，提升行业诚信建设。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各单位要把开展诚信主题宣传教育实践活动作为培育和践行社会主义核心价值观的重要途径和有效载体，提高思想认识，加强组织领导，自觉把这项工作摆上重要议事日程，采取有力措施扎实推进。
（二）营造宣传氛围。要广泛开展宣传教育活动，通过各种宣传形式营造浓厚的活动氛围，使人人自觉参与，个个争当诚信标兵。要及时发现、总结主题活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式进行宣传推广。新闻媒体要积极配合相关部门，开设诚信专题、专栏，开辟“诚信红黑榜”，加大对诚信建设的宣传与报道，为活动深入开展、取得实效营
造良好氛围。
（三）把握关键节点。要抓住“3〃15”消费者权益日、“全国质量月”、“食品安全宣传周”、“6〃14信用记录日”和“五一”、“十一”、元旦、春节等重要时间节点，围绕“诚信”主题，做好媒体宣传、主题讲座、道德实践等部署安排。
（四）确保工作实效。把主题宣传教育实践活动与践行群众路线、培育与践行社会主义核心价值观结合起来，主动兑现公开承诺服务，认真听取群众意见，积极整改提高。要精心设计和安排好活动项目，不仅干部群众乐于参与，而且广大从业人员乐于接受。
襄汾县精神文明建设委员会办公室
2015年2月20日
襄汾县精神文明建设指导委员会办公室 2015年2月20日印发
（共印180份）
第14篇：人性化管理与制度化管理
人性化管理与制度化管理
人性化管理是以人为核心进行组织的管理，将员工作为组织的主体，正是当代重视人才发展所要求的，组织要发展就必须从主体出发，只有充分调动员工的积极性，才能充分利用人力资源进行组织的创新与发展。
制度化管理是为实现组织目标而必须进行管理方式，组织为约束员工行为建立相应的规章制度。制度于企业而言就像法制于社会。众所周知，没有法制的社会是混乱无序的，是无法进行发展的。所以制度化管理对于企业是必要的。
那么人性化管理与制度化管理是相悖的吗？答案是否定的。
前几天看了《杜拉拉升职记》，讲述的是职场的故事。主人公所在的是一家制度体系都很完善的世界500强的美国企业。首先这家公司给予员工的待遇是很好的，它保证了员工的生活质量，能够让员工无后顾之忧、全身心的投入工作中。其次，这家公司的晋升机制是很公平的，这样员工可以充分发挥个人的才能。再次，这家公司给员工提供必要的培训工作，从而帮助员工实现自我规划与发展。我觉得这些都是企业从人性的角度出发，为员工提供发展的空间，调动了员工的积极性，从而实现了企业发展的最终目标。同时，这家公司也有很完善的规章制度。基本的
职场要求是必要的。书中就提到过，有一个销售代表虚报了预算费用，还联合一个秘书修改了财政报表，犯了严重的错误。最终她们不能够继续待在公司里面，保证公司的健康发展。正是在这种人性化管理与制度化管理同时实施的环境下，这家公司不断地前进发展，主人公也完成了自己职场生涯的一次次蜕变。
一个企业要发展，就必须要建立相应的规章制度，但是这些制度必须是以管理需求为出发点，以维护企业的根本需求为原则，以有利企业健康、有序、稳步发展为目标。同时体现出对员工有高度的约束力和规范性，但又得充分地信任人、尊重人，保证员工的利益。
管理需要一定的规章制度,而现代管理强调管理制度要以人为本,调动人的积极性和创造性,挖掘人的潜力。要提高人力资本的生产率，就要根据其特点，鼓舞其精神、培养其情感，提高其思想。因此制度化管理要体现人性.这样人性化管理才能落到实处,制度化管理也才能成功.因此,二者应该是结合在一起、相辅相成的。
第15篇：加强财务制度化管理
加强财务制度化管理，提高企业整体经营管理水平——公交总公司吴春红先进事迹 一，加强财务制度建设，拟订和完善公司财务管理和会计核算制度。适应企业经营管理需要，跟上企业改革步伐
强有力的制度建设和实施是抓好财务管理工作的关键。为了适应企业经营管理变化需要，她和处室同仁一起根据新的经营形式，逐步建立、完善了一系列相关制度。
1，建立并完善了《企业内部银行管理制度》，并细化了监督、考核、控制和管理办法。通过内部银行的合理调度和统一调配资金，活化与加速了资金周转速度，提高了资金使用效率，同时对企业的目标成本管理、内部经济责任制的顺利实施提供了有力保证。
2，根据新的财务、会计政策法规，结合本公司的经营特点和管理要求，修订了《公司会计核算办法》，因我公司下属单位有20余个涉及营运、维修、供应保障、广告、场站建设等多行业，各项业务的经营方式有所不同，会计处理各有特点。为此公司财务部门完善财务基础化管理制度，规范了财务核算流程，加强了财务成本控制。
3，为完善公司内部控制监督管理制度，充分发挥二级核算体制优势，确保公司各项会计数据的真实、完整，制定了《企业内部监督控制制度》，制度核心就是科学的逐级责、权、利安排，保证目标尽可能量化，责权利尽可能对等，监控全面，激励约束机制完备。并根据企业经营特点和管理要求，不断修订完善。
4，修订了《固定资产管理制度》，《现金管理制度》、《财务基础工作规范化管理制度》、《票据管理制度》、《会计工作标准》、《会计人员岗位责任制》等多项有关财务管理方面的制度，提高企业整体财务管理水平和人员素质。
二、以资金控制为核心的全面预算预算管理，积极控制成本费用支出.提高企业经济效益。
资金的合理运转是整个企业经营的核心，以现金流量为中心的财务预算管理模式是符合现代企业财务管理要求的最佳模式，合理做好科学合理的目标管理是现代企业管理的一项重要工具，我们从经营过程的各个环节狠抓资金管理，从全方位的加强资金控制入手，加大财务成本管理力度，注重财务成本控制，加强细化成本核算单位，加强成本供应链、资金流的分析，充分发挥预算管理目标作用，根据预算目标逐项对比，不断完善事前计划，事中控制、事后总结反馈的财务管理体系，会计核算、成本控制体系。
针对企业油、材料价格大幅上涨，企业成本居高不下局面，积极想办法，找原因，细化成本核算，完善成本核算报表，建立成本控制链。专门设置成本项目支出分布表，成本项目资金流量表，使每一项成本支出有清晰的来龙去脉和资金流向，每一笔支出都有清晰的落脚点，我们从每个科目，每笔业务开始统一思路和管理，并加强成本分析,定期召开成本分析调度会,加强会计人员业务学习，提高成本核算的质量水平，努力降低成本，提高企业经济效益。使全公司的核算经营步入一盘棋管理，极大提高企业经济效益和资金流向。
三、充分发挥内部银行的监督、考核、控制、结算职能，保证企业正常经营周转。修订并建立完善了《企业内部银行管理制度》，并细化了监督、考核、控制和管理办法。通过内部银行的合理调度和统一调配资金，活化与加速了资金周转速度，提高了资金使用效率。
四，利用财务信息化管理平台，提高企业管理水平
财务处使用财务信息化管理软件已经有10多年来，但是每年她都要开发利用和挖掘新的管理功能，今年她开发资金流量管理、成本费用预算管理、部门费用管理软件功能已在企业财务管理中发挥作用，同时加强财务集中统一化管理工作今年已经拿出初步方案，已在运作中
五，加强专业学习，努力提高会计人员整体素质
今年以来，她带领全体会计人员认真学习《新会计制度》《财务通则》《会计法》，同时为提高自身业务水平，她还走出学习兄弟单位先进经验，在局属单位审计过程中，吸取兄弟单位诸多先进经验，运用到公司财务管理工作中，取得了明显效果。
六，牢固树立服务一线、服务基层的意识，廉洁奉公
为树立处室良好形象，为机关形象增光添彩，在日常工作中她要求全处同事心中牢固树立强烈的服务意识，在工作中即讲分工又讲相互协作，只要是力所能及的事都要尽力去做，尽量缩短下属单位到财务处办事程序。在公司组织的“履职尽责、勤政为民”活动中我们积极参与，进一步完善了工作的规范化、制度化，公开了办事程序，同时更加提高了全处人员的搞好服务的责任意识。
第16篇：诚信建设制度化实施方案
推进诚信建设制度化实施方案
为贯彻落实科学发展观，全面提升学校形象，促进学校稳步、持续、健康发展，根据《杜集区推进诚信建设制度化实施方案》（杜文委［2014］号）总体要求和工作部署，为了切实做好诚信学校建设工作，特制定本方案。
一、指导思想 以党的十八大精神和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持宣传教育和实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，着力建设更加文明、开放、公平、公正的市场环境，促进我区各项事业全面、健康、有序发展。
二、目的意义
以社会征信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信、守信光荣、失信可耻”的社会环境。
三、工作任务
１、加强以校务公开和依法治校为重点的诚信学校建设，以学校各处室的诚信服务带动全校的诚信教育。在学校各处室大力推行校务公开制度，实行科学、民主决策，规范办事程序，合理简化办事环节，积极推广公示制、
首问负责制等工作制度，增加工作透明度，努力建设“诚信处室”，努力为师生和家长提供方便快捷、公平、公正的服务；要把明确权限、强化监督作为诚信建设的重点，切实解决好社会反响强烈的热点、难点问题；深入开展创建文明处室等活动，在学校行政人员中开展“抓学习研究、抓团结合作、抓勤政廉政、抓队伍建设”的“四抓“活动，营造讲学习、讲研究、讲实干、讲进取和讲创新的良好风气，不断提高行政人员的政策水平、业务能力和工作效率。
２、加强诚信学校建设，进一步规范办学行为。
在各年级和班级全面开展“育诚信学生、塑诚信师表、创诚信校园”的主题活动，把诚信建设作为维护学校良好形象的基础性工作，不断加强，不断深化。特别要把加强考风、学风、教风、校风建设和实行校务公开、收支两条线等管理制度，治理乱收费、乱办班补课、乱征订教辅资料等热点问题，作为规范办学行为的重要举措。
３、加强教师队伍诚信建设，提高教师的职业道德素质。把诚信建设与加强师德师风建设有机结合起来，推行五条禁令，坚决治理有偿办班、补课的现象。要求教师不仅在学校里坚持教书育人，为人师表，而且在社会上，在家庭里时时、事事、处处都做到为人师表，全方位树立教师的新形象。大力表彰教书育人、廉洁从教的师德楷模。
４、加强学生诚信建设，促进学生文明素质的提高。
学校要把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，努力使诚信建设的要求融入学生的学习、生活之中，引导他们从不说谎、不作弊、不作假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起。同进建立科学的学生思想道德行为综合考评制度，形成促进学生素质全面发展的评价机制。
四、保障措施
１、加强领导，提高认识，组织广大干部师生积极参与诚信教育实践活动。
学校成立诚信建设制度化工作领导小组，高度重视诚信建设工作，加强领导，提高认识，加大宣传力度，动员全校广大干部师生积极参与诚信教育实践活动，努力提高全体在职人员的诚信意识，加强对学生的诚信教育，培育学生形成诚实守信的思想观念和道德行为准则。
在行政人员和处室工作人员中广泛开展“诚信服务、执教为民”的宣传教育，大兴求真务实之风，为全校开展诚信建设活动发挥表率作用。
学校要将诚信教育纳入德育工作中，与社会公德教育、养成教育、法制教育、心理健康教育和教师职业道德教育有机结合起来，落实《中小学教师职业道德规范》以及《小学生日常行为规范》，提高诚信教育的整体效果。
２、集中整治诚信缺失的突出问题，建立诚信激励机制。
要从学生家长和社会各界反映强烈、有损学校教育形象的突出问题入手，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。继续深入治理教师乱收费、乱办班等侵害学生和家长利益的现象；查处个别教师缺乏应有的道德修养、职业责任心不强，存在的只教书不育人、体罚学生、以罚代教、嫌弃学习困难生等问题；青少年学生受社会各方面的消极影响，诚信意识淡化，不守信用、不重承诺的现象，如一些学生习惯说谎、学风不实、考试作弊，同学之间、师生之间缺少信任、缺少关心等有损诚信伦理和教育系统整体形象的行为。同时建立诚信激励机制，表扬和奖励好的案例和典型，营造诚实守信的良好环境。
３、大力宣传和引导，及时发布诚信活动信息。
在袁庄实验小学网站开辟诚信学校建设栏目，宣传诚信知识、政策法规，加大对诚信事迹的宣传和典型失信案件的曝光力度，及时发布诚信教育活动信息。同时利用宣传栏、板报、广播、手抄报等校园资源向全体师生宣传诚信教育的基本内容、要求、重要意义及现实事例。
2014-6-17
第17篇：什么是制度化管理
什么是制度化管理
制度化管理是企业成长必须经历的一个阶段，是企业实现法治的具体表现。这种管理方式以制度为标准，把制度看成是企业的法津，职工进入企业以后，先进行企业制度方面的教育，让你充分了解企业的要求，当你把制度学好之后，你就必须严格执行。在平时的工作中，企业处处以制度为准绳，企业管理者几乎相当于企业的执法人员，时不时地以制度来丈量你的一举一动，当你的一举一动违犯了企业制度后，对不起，企业将按照制度的约定对你进行处罚。
制度化管理对企业的作用
1.利于企业运行的规范化和标准化，促进企业与国际接轨
“一切按制度办事”是企业制度化管理的根本宗旨。制度化管理是企业的“低文本文化”向“高文本文化”过渡的具体表现。企业通过各种制度来规范员工的行为，员工更多的是依据其共同的契约即制度来处理各种事务，而不是以往的察言观色和见风使舵，使企业的运行逐步趋于规范化和标准化。这些处事原则更加符合国际惯例，更加接近欧美发达国家的处事风格。在我国加入WTO后，有利于促进企业与国际接轨，使企业能够顺利地融人国际市场竞争。
2.利于企业提高工作效率
制度化管理意味着程序化、标准化、透明化。因此，实施制度化管理便于员工迅速掌握本岗位的工作技能，便于部门与部门之间，员工与员工之间及上下级之间的沟通，使员工最大程度地减少工作失误。同时，实施制度化管理更加便于企业对员工的工作进行监控和考核，从而促进员工不断改善和提高工作效率。
3.制度健全而规范的企业更容易吸引优秀人才加盟
一方面，规范的制度本身就意味着需要有良好的信任作为支撑。在当今社会信任普遍处于低谷之时，具有良好信任支撑的企业在人才竞争中很容易获得优势；另一方面，规范的制度最大程度地体现了企业管理的公正性和公平性，人们普遍愿意在公平、公正的环境下参与竞争和工作；同时规范而诱人的激励制度是企业赢得人才争夺战的最为有力的武器。
4.制度化管理是我国企业现阶段防止腐败的最有效的措施之一
腐败产生的根源在于权力失去监控和约束。制度使企业的各项工作程序化和透明化，任何时候任何人的工作都处于企业员工的监视之下，强化了对权力的监控和约束，产生腐败的可能性减小；同时，制度中对腐败行为的严厉制裁措施，也使腐败的风险和成本增大，从这个意义上讲，制度化管理从源头上防止了腐败行为的产生。
5.制度化管理可在很大程度上减少决策失误
制度化管理使企业的决策从根本上排斥一言堂，排斥没有科学依据的决策，企业的决策过程必须程序化、透明化，决策必须要有科学依据，决策的结果必须要经得起实践的检验和市场的考验，决策人必须对决策结果承担责任，在最大程度上减少了决策失误。
6.制度化管理能强化企业的应变能力，增强企业的竞争力
制度化管理使企业管理工作包括市场调研、供应商及客户的管理和沟通等工作都得以规范化和程序化，在企业内部形成快速反应机制，使企业能及时掌握市场变化情况并及时调整对策．也使整个供应链的市场应变能力得到增强，从而提高供应链和企业本身的竞争力。制度化管理与企业文化建设
每一个企业都有其独具特色的企业文化，但评价一个企业的文化如果不探讨这个企业的制度建设，只能是一种空洞的、不真实的主观臆想。制度对于企业的意义在于它建立了一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑，并且在得到员工认可的前提下，使企业管理中不可避免的矛盾从人与人的对立弱化为人与制度的对立，可以更好地约束和规范员工行为，减少对立或降低对立的尖锐程度，逐渐形成有自己特色的企业文化。
但是制度化管理要更好地体现企业文化建设成为企业文化的良好支撑工具，也不是无条件的、自然而成的。这就是现实生活中企业制度众多，而有影响的企业文化却并不多的缘故。制度化管理在这里有个前提条件，那就是“得到员工认可”。任何人都千万不要将这个条件简单化，因为它正是从制度化管理上升到企业文化的重要一步，而通向这一步的核心就是把握制度文化效力点所在的问题，也就是把握企业文化的“柔”与制度化管理的“刚”。如何把握这个问题，实际上是一种基本的人性和人情观的问题，因为制度的最终效力在于人的认
同，也就是“员工的认可”，制度文化的效力点不在别处，而在人的心灵，所以把握企业文化的“柔”和制度化管理的“刚”，必须从以下四个方面人手。
1.各种制度应从企业根本性需求出发与企业最本质目标相联系
制度文化建设是企业文化的骨架部分，任何一个企业离开了制度就会成为一盘散沙。但制度又反映一个企业的基本观念，反映企业对社会、对人的基本态度，因而制度又不是随心所欲不受任何制约的。制度必须从企业的根本性需求出发，是对企业根本性需求的维护。如事关企业生存的各种问题，包括产品质量、安全、相关方关系等，必须以制度加以明确规范。制度必须体现对人有高度的约束和规范，但又充分地信任人和尊重人，这就要求制度的产生必须是立足于需要之上的，立足于需要之上的制度即使再严格也是被人乐于接受的。
2.制度应使各直接参与者的利益得到平衡 并产生互相制约的作用
制度作为公正的体现不但要求其形式是公正的，更要求其内容是公正的，要使制度约束下各直接参与者的利益得到平衡，体现权利与义务的对称。制度在其形式上是对人的利益的制约。既然是制约，相对人来说就有一定的心理承受限度，决定这种承受限度的是制度的公正、公平性。同时，制度制约下的每一个成员既是受约束者，又是监督者，如果制度的内容是不公正的，就不能得到全员的认可。
3.制度出台的程序应公正和规范
制度管理如果没有一个公正的出台程序就有可能陷入强权管理范畴。而强权发展到一定程度，往往会产生“指鹿为马”的结果，这就提比了制度创设程序的重要意义。制度文化客观上排斥强权，主观上却又无时无刻不在倚重强权、彰显强权。在当代企业制度建设中渗入强权成份的情况屡见不鲜，试想，朝令夕改、出口成规的情况，在多少企业真正得到了彻底根除?而且管理越不规范，这种情况就越严重，就越是与企业文化建设背道而驰。
4.制度的执行要严格平等
制度执行的最好效果就是在无歧视原则下产生的普遍的认同心理，这也正是制度执行中的难点问题。因为每个人在企业中所处的地位不同，制度的监督执行部门在企业中所处的地位不同，在执行制度时很难做到完全公正和无歧视性，往往会影响制度的效果，危及制度的
最终目标，这就需要企业高层领导的积极参与和强有力的支持推动，定期组织制度落实督导检查，确保制度在不同层面上得到有效落实。制度化管理体现在企业文化建设中的“柔”和“刚”并不是对立的，关键是从制度的制定到执行整个过程是否真正体现出了公正的内涵，是否体现了企业的根本需求，如果达到了这个要求，那么制度化管理就奠定了企业文化的核心内容，成为推动企业发展的强大动力。
制度化管理对企业的消极影响
1.制度僵化会扼杀员工的创造性
创造性是企业赖以生存和发展的源泉。如果企业过于强调工作的程序化和标准化，会抑制员工的个性，尤其是知识型员工，他们较为崇尚个性发挥。呆板的、僵化的、过于强调工作程序化和标准化的制度会打击他们创造性地开展工作的积极性和热情。久而久之，企业的整体运行就会陷入因循守旧、不思进取的恶性怪圈。、
2.制度化管理会增加企业的经营风险
由于制度化管理的本质就是文件化、程序化(电脑化)、信息透明化，使企业的决策，客户档案等内部资料及商业机密等等不再成为秘密，很容易被泄露或被恶意利用，使企业蒙受损失。
3.制度化管理初期会增加企业的经营成本
主要体现在三个方面：
其一，企业制度的制定必须经历拟定、讨论、审定等许多环节，必须投入大量的人力和时间资源；
其二，为了使制度便于推行与实施，企业必须让员工参与讨论并必须对全体员工进行宣贯和培训；
其三，制度化管理的初期，在制度的理解与执行之间及制度与传统之间总是存在着不同程度的冲突，加上制度本身不够完善造成操作性较差等都对企业有效推行制度化管理形成障碍。
4.制度泛滥很容易使其成为一纸空文而束之高阁
许多企业特别是国有企业，并不缺少文件化的制度，而造成其管理不规范的根源之一正是因为制度太多太滥令人无所适从及制度内容滞后所致。有些企业事无巨细都形成了文件化的制度，但是制度制定完成后缺少宣贯和培训，增加了制度实施的难度。有些企业没有考虑制度的连贯性,造成制度多变或前后矛盾，使员工元所适从；另一方面，由于国有企业的体制原因及长期受“人情文化”影响等原因，企业对违反制度的行为缺乏相应的制裁措施，使违反制度的风险和成本极低，间接地鼓励了违反制度的行为。于是制度无法有效推行和实施，成为一纸空文，最后束之高阁。
企业如何进行制度化管理
1.建立制度，必须充分考虑其可行性和可操作性
在建立制度的时候，要充分考虑企业的实际情况和传统，必须保证制度能获得大多数员工的认同和支持，便于制度的顺利推行与实施；另一方面，企业的制度并不是越多越好，也不是越严越好，关键在于制度是否可行，是否具有较好的可操作性，在建立制度时，还必须注意制度的量与度的问题。有些制度如果暂时推行不了，可先缓一缓，待制度本身具备了可行性和可操作性后再予以实施。
2.推行制度，必须维护其严肃性和权威性
在企业实施制度化管理过程中，应该严格保证制度能够公正、公平、公开地实施，制度面前不能出现特殊化。在企业内部形成人人遵守制度，维护制度，监督制度实施的良好氛围，保证制度的严肃性和权威性不受侵害。
3.增强创新意识,防止制度僵化
制度创新是企业增强核心竞争力的重要途径，也是激发员工创造性地开展工作的有效措施之一。因此，企业在建立制度时，要为制度的健全与完善及持续改进留有余地，为制度创新搭建好平台。在实施制度化管理的过程中，必须随着企业的发展和环境的变化，及时对一些制度内容进行修改和调整，使企业的制度符合企业的实际情况并满足企业发展和环境变化的需要，从而增强企业的应变能力和市场竞争力。
4.正确处理制度化管理与情感管理之间的关系
企业的制度化管理必须与情感管理和情感交流融合在一起才能充分地发挥其作用。如制度化管理使企业承担着更大的经营风险，而恰到好处地渗透一些情感管理方式可以使这种风险降至最低，而制度化管理的渗透又可使情感管理难以解决的权力失控问题得以迎刃而解,等等。
5.妥善处理非正式组织的抵制行为
非正式组织对企业生产经营活动的影响力是巨大的。企业在推行制度化管理过程中，可能会损害非正式组织的利益或对其行为有所约柬，使得非正式组织对企业的制度化管理过程产生抵制行为。此时，切忌采取简单的强制执行方式，而是应该在坚持原则的基础上，采取较为缓和的处理方式如与非正式组织领袖进行沟通，说明利害关系；或在开始时就邀请这些领袖们参与制度的拟定与讨论等，使其接受、理解并自觉遵守制度。
第18篇：支部法制化,制度化建设
xxxxxxxxxxxx有限公司
党建工作“法定化、制度化”汇报材料
xxxxxxxxxxxxx有限公司是一家专业研究、开发、制造、销售xxxxxxxxxxxxxxxxx的香港独资企业，有员工近千人，2010年12月成立党支部，现有党员19名。公司配套成立了工会、团支部、妇委会、关工委、红十字会等群团组织，形成党群企一体化的党建工作格局。
现在简单就xx公司的党建工作“法定化、制度化”工作做个梳理，请大家批评指正。
2017年6月，公司党支部把党建工作写入企业章程、融入企业治理结构，构建形成与企业管理体系相适应的组织体系，并建立健全班子交叉、参与决策、沟通协商、民主管理等制度，推动公司治理从单一的行政管理转变为多元的联动共治，促进党群企实现融合发展、合作共赢，使公司管理效能得到不断优化提升。
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施公司党建“先锋工程”，大力推进“活动阵地标准化、党员发展规范化、支部活动常态化、制度建设系统化”建设，推进企业党支部规范化、标准化建设过程；以建设市级“优秀基层党组织”为目标，进一步提升企业党组织整体功能，促进公司业务健康快速发展；以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以十九大精神为引领，大力加强公司党建工作，坚持抓常抓长、落细落实，着力强化企业支部的政治功能、服务功能、发展功能。
一是目标同向，党的先进理论融进企业文化。建立党组织与企业管理层共同学习制度，掌握党的先进理论，熟悉国家政策法规、了解上级决策部署，形成共同目标。设立党员联系岗，派遣党员到车间挂钩，实行参与而不干预模式，协助车间做好员工的意识形态管理、协助车间做好各种员工培训，告诉员工有困难找组织，党组织可以听取职工呼声，帮助职工处理子女就学援助、法律援助、困难救助等。编撰凯鹰党建工作制度，将党建工作制度化文件化。
二是建设同步，异地技改扩建项目开工建设时，同步宣传党建工作，争取投资人的理解和支持，把党组织建设的工作要求与工厂建设同步，留下足够空间，保证党组织建设与企业建设同步推进。对标识标牌、公开专栏、上墙制度等实行同步进行，建设基层组织活动阵地。规范设置支部办公室和党员活动室，改造会议室、图书室和职工活动场所，打造功能齐全、环境优美、便捷高效的支部一体化场所。如目前规划建设的凯鹰党建生活馆，经过反复论证，在本月决定开工建设。
三是管理同力，支部书记进企业决策层，党员骨干进经营管理层。建立交叉任职、双向互动机制，实行党支部成员与企业管理层交叉任职，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子为着力点，党支部书记兼任公司行政总监和工会副主席；宣传委员兼任总经理助理和生产部经理；老党员顾奎武任技术部经理、研发部经理由党员蔡晓祥任职。注重从先进模范、技术骨干和青年群体中发展党员，稳妥有序开展组织工作。
四是党群共建、助推企业发展。坚持党建带工建、带团建、带妇建，把党群组织的活动与生产经营管理有机融合。支部邀请企业老总、经营管理人员参加相关活动，做好党的工作。比如2017年的古田会议旧址游学、2018年漳浦皮定均将军失事地瞻仰、东山谷文昌纪念馆游学，通过游学方式，邀请企业高层、工会会员、妇女代表、团干部等参加游学，感受共产党员风采，激发工作潜力。 五是创新党组织活动方式，认真开展“党员活动日”活动。支部落实党的组织生活制度，结合具体实际，将“党员活动日”活动与密切联系群众、构建和谐劳动关系结合起来，与促进经济转型、激活企业发展结合起来。不拘泥于形式，不干着雷声大雨点小的浮夸事，想群众之想，做群众所需。实现良好的政策引领。
六是充分发挥支部核心作用，依托工会与会员的纽带关系，积极开展凯鹰读书会、大炮文化周、鼓励职工提金点子，大力推动共产党员先进性和模范性，做好职工贴心人。避免出现两张皮现象，切实把党建工作有机融入企业的日常经营管理工作。党建工作无小事，多做有利于员工的小事，小事做多了，取得员工的信任，也就成就了大事。
七是档案资料标准化。进一步规范公司支部年度党建工作、发展党员工作、党员教育培训、党风廉政建设等工作，党员、入党积极分子、入党申请人、流动党员“四个名册”，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、廉政教育“四个记录”，党费收缴、党组织活动、模范事迹、影像音频“四个档案”，为有效开展党建工作提供较为标准化档案资料，使公司党建工作在规范化基础上体现精细化、数字化、简单化。
第19篇：农业制度化管理工作措施
“十二五”期间全市农业发展的重点是做强七大产业。
（一）优质粮油产业
提高粮油产业化进程，依重点发展优质大米系列产品、方便食品、休闲食品以及优质食用油加工。依托龙头企业，建立优质稻产业化基地、优质专用小麦产业化基地、建立“双低”油菜产业化基地。做大做强现有优质粮油加工龙头企业，发展一批较大规模的粮油龙头企业，形成年加工优质米（面）50万吨，优质食用油10万吨，培育知名商标7个、著名商标4个。引进、培育、发展一批能进入全省“100强”和全国“500强”的种业公司和种业集团。
区域布局：按突出主要作物、突出核心产区、突出平衡增产的原则，合理产业区域布局，将优质粮油基地主要布局在、自流灌溉区和保灌区的区等乡镇。
（二）优质蔬菜产业
突出泡菜加工产业发展。“十二五”期间，按照“产业做大、企业做强、品牌做响”的总体要求，将“·泡菜”产业倾力打造成为“全国一流、国际知名”产业。建立标准化加工蔬菜基地35万亩，企业年加工量达到100万吨，年产值达到60亿元。建设中国泡菜城，打造集泡菜加工、商贸、旅游、会展、文化等于一体的产业集群和核心区；打造“泡菜”区域品牌，巩固提升现有品牌的知名度和影响力；广泛利用论坛、大会、节庆、商展、媒体广告和文艺作品等形式，大力宣传“泡菜”，进一步拓宽市场渠道和销售途径，实现泡菜产品进军营、进超市、进宾馆、进工地、进学校。
区域布局：沿片区，包括区、蘑菇等蔬菜品种以及高档、精细蔬菜；水稻制种片区，包括区、等蔬菜品种；蔬菜生产优势片区，包括等乡镇，主要发展番茄、黄瓜、辣椒、洋芋、苦瓜等设施蔬菜和时鲜蔬菜品种。
（三）优质水果产业
按照“稳定面积，优化结构，提质增效”的发展思路，“十二五”末，全市水果面积发展到120万亩，产量达到100万吨。加快新品种引进、选育、推广，调整早、中、晚熟品种结构，重点推广脐橙、中岩早椪柑、爱媛30号等优质品种。大力推广留树保鲜、绿色防控、设施栽培等提质增效生产技术。引进、培育水果加工运销龙头企业，加速“企业+基地+农户”产业链和产供销一体化的形成，提高产品的技术含量和附加值，提升产品深加工层次。依托“三苏柑桔”、“文宫枇杷”、“椪柑”、“华仁冬枣”等企业商标，打造知名品牌。
区域布局：集中成片发展，形成仁寿县沿“213”线以曹家为中心“南梨”和文宫为中心“北枇”优质早熟梨基地和枇杷基地；县以高台、白果等乡镇的优质椪柑生产基地；区白马、广济、三苏，县黄丰，丹棱县丹棱、双桥等乡镇的优质脐橙和优质杂柑生产基地；县观音、青龙镇、丹棱县杨场等乡镇的特色葡萄产业基地。
（四）优质茶叶产业
立足生态和地域优势，建设省生态茶叶基地，在“十二五”期间新建茶园2.5万亩，全市茶叶面积达到30万亩，产量达到2.2万吨。大力引进推广福选9号、安吉白茶等优质品种，推广机修、机采技术和标准化栽培管理技术，大力发展有机茶，提高名优茶产量。扶持壮大尚林生物有限公司、露等茶叶加工龙头企业，发展茶多酚、茶氨酸、茶黄素等高端产品精深加工，延伸产业链，提升产品附加值，打造中国最大的茶叶精深加工基地。
区域布局：优质茶叶生产基地主要布局在 等乡镇。
（五）其他特色产业
1、中药材产业
2、蔺草产业。依托幸达、丰和等深加工企业，以订单生产的方式稳步推进规模种植，重点推广“蔺草—晚稻（或秋菜）”种植模式，提高土地收益。到2015年，全市蔺草种植面积发展到5万亩以上，产量达15万吨，产值达到3亿元。区域布局：以区 等乡镇为重点。
3、蚕桑产业。依托国荣丝绸、坤元丝业等龙头企业，建立蚕桑生产基地5万亩，每年生产发放一代杂交蚕种15万盒以上，年产茧量达到4500吨。区域布局：以区 等乡镇为重点。
“十二五”农业发展保障措施
（一）实施政策引导战略。夯实农业基础，继续加强对粮食生产的政策支持力度，稳定粮食面积，促进粮食生产走产业化之路。加强农业基础设施建设，改善农田道路、水利等设施条件，不断提高土壤肥力，不断增强抗御自然灾害的能力。“十二五”期间，全市建设优良设施、优良土壤、优良品种、优良技术、优良机械“五优”配套的高标准粮田100万亩。认真研究和解决农业发展中的重大问题和困难，争取出台对主导产业的扶持政策，确保领导到位、工作到位、政策措施到位、财政投入到位。
（二）实施项目带动战略。以项目落实规划，积极争取上级财政支农资金投入我市农业，储备一批项目、争取一批项目、实施一批项目，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲。对重点农业项目的投入资金进行整合，提高资金使用效率，确保重点农业项目落实。积极做好农业招商引资工作，吸引更多工商企业、社会资金投资农业的生产、加工和服务全过程，解决农业发展后劲不足问题，为农业的产业升级注入内在动力。“十二五”期间，全市在优质农产品基地建设、优质农产品加工产业化开发、农村基础设施建设上筛选12个重点项目（见附表）。
（三）实施科技带动战略。千方百计增加农业科技投入，大力推广实用农业新技术，突出推广测土配方施肥、绿色防控等一批生态高效农业发展的关键技术，提高科技应用率、转化率和贡献率，全面提升农业科技含量。建立健全农业科技网络，稳基层农技推广队伍，深化农技人员挂村入户服务工作，充分发挥农民技术员的作用。加快种子种苗工程建设，抓好种子种苗引进、推广一体化建设，主要农作物的良种覆盖率达到95%以上。加强农机化建设，进一步推广各类新型实用农机具。加强农业信息网络建设，进一步建好农业信息服务平台，充分发挥农业信息在生产中的指导作用。
（四）实施产业化带动战略。充分利用我市的地理位置优势和农产品资源丰富的优势，培育壮大产业化龙头企业，建立起符合国际标准、技术创新、具有特色的优势农产品加工产业链。大力开展招商引资活动，加快引进市外和国外资金、技术、人才和先进管理经验，加快对传统农业的改造，提高农产品的生产、加工、贮藏、保鲜、包装技术水平。规划发展一批年产值上亿元、10亿元的重点龙头企业和企业集团，并争创一批省级、国家级名牌产品。大力发展农民专业合作经济组织，充分发挥其纽带和带动作用，提高全市农业组织化程度和抗御风险的能力。“十二五”期间，全市种植业农民专业合作社发展到1000个，带动农户40万户以上。完善市场体系建设，重点扶持发展一批区域性产地批发市场，大力发展农产品电子商务，畅通农产品“绿色通道”，争取经过五年的努力，在全市尽快形成多种经济成分和多种经营方式并存、布局合理、设施完备的农产品市场网络。建立健全以市级检测中心、县级检测站、基地及市场检测点于一体的农产品检验检测体系，全面推行农产品产地准出和市场准入，确保农产品质量安全。
（五）实施生态发展战略。大力发展农村沼气，推进生态家园建设和乡村环境综合治理。“十二五”期间，新建农村户用沼气池7万口以上，推广沼渣、沼液综合利用100万亩以上，全市农村适宜农户沼气普及率达到75%，在全省市州率先实现沼气化市目标。完善农业标准体系，推进标准化生产，规范化肥、农药等农业投入品施用，主要农产品全面实现无害化生产，无公害农产品、绿色食品、有机食品总数达到300个以上，在全省市州率先建成无公害农产品基地市。加强城乡环境综合治理，力争60%的村庄实现清洁化、秩序化、优美化、制度化，在全省市州率先创建乡村环境达标市。推广节水农业、设施农业模式，依法保护和合理利用农业资源，保护生态环境，促进农业可持续发展。
（六）实施制度创新战略。大力发展农村专业合作经济组织，推进农村生产经营组织制度创新和农业管理体制创新。坚持积极扶持、稳定发展、因地制宜、讲求实效的方针，按照“民办、民管、民受益”的原则，有计划、有步骤地培育农村专业合作经济组织，加强指导与管理，完善经营组织制度，争取全市农民专业合作社和行业协会对农户的覆盖率达到80%以上。完善承包土地经营权流转制度，积极探索农户承包地使用权流转的新途径，规范土地流转行为。完善农村建设用地置换制度，加强集体建设用地规划和管理，鼓励农民开展土地整理和村庄整治，引导农民集约利用土地，为农村发展提供有效空间。“十二五”期间，全市农村土地流转率力争达到30%。深化农村税费改革，完善“一事一议”筹资筹劳，研究探索化解村级债务的办法和途径。继续加强规范农村财务、资产、土地合同的管理，提高农村的经营管理水平。改进农业部门工作和管理方式，注重引导、调动和发挥企业、农户等市场经济主体的能动性和创造性，深入推进依法治农，提高农业公共服务和市场监管水平。
www.daodoc.com【xiexiebang.com范文网】
第20篇：“引咎辞职”制度化的开端
“引咎辞职”制度化的开端
——2004年4月中石油公司总经理马富才、吉林市
市长刚占标、密云县县长张文引咎辞职
备受社会各界关注的中石油川东钻探公司井喷特大事故、吉林省吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故、北京密云“2·5”特大伤亡事故发生后，2004年4月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，专门听取了事故调查情况的汇报，三起事故被定性为重大责任事故，有关责任人得到相应处理。随后，中石油原总经理马富才、密云县原县长张文和吉林市原市长刚占标相继引咎辞职。
一、中石油川东钻探公司开县井喷特大事故与中石油总经理马富才引咎辞职
2003年“12·23”开县井喷特大事故是中石油川东钻探公司有关人员在重庆开县罗家16H井的钻探过程中，违章操作导致井喷失控的责任事故。由于周围群众疏散不及时，共导致243人中毒死亡。“12·23”井喷特大事故发生的直接原因是作业现场管理不严，违章作业，但却反映了安全教育不到位，安全责任制不落实，事故应急预案不完善，基础工作和基础建设薄弱等多方面的问题（重庆开县井喷特大事故案详细过程请另行上网查看）。 中石油集团公司总经理马富才在川东钻探公司井喷特大事故发生后，多次表示对事故发生如有领导责任，并提出引咎辞职。经国务院常务会议讨论，鉴于这起特大事故人员伤亡和损失惨重，造成重大社会影响，为了严肃法纪、政纪，教育干部，对国家和人民负责，同意接受马富才辞去中石油集团公司总经理职务的请求，决定给予中石油集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分，并对中石油川东钻探井喷特大事故负有重要责任的人员做出严肃处理。
二、吉林市中百商厦“2·5”特大火灾事故与吉林市市长刚占标引咎辞职
中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅2004年4月17日通报指出，吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故是一起责任事故。吉林省委同意刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书记、常委、委员职务的请求。
通报指出，2004年2月15日，吉林市中百商厦发生特大火灾事故，54人在事故中丧生，70多人受伤。经调查认定，导致事故发生的直接原因是：中百商厦“伟业电器”员工于洪新将点燃的香烟掉落在库房中，引燃地面纸屑、纸板等可燃物发生火灾。
导致事故发生的主要原因是：中百商厦没有严格落实《消防法》关于法人单位逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制的有关规定；制定的火灾应急疏散预案没有落实且未组织过演练；违章将商厦北墙外的自行车棚改建为简易仓库后，没有落实消防部门下达的限期整改通知要求；经营管理混乱，超范围租赁经营舞厅项目，忽视对该舞厅的消防安全监督管理；火灾发生后，安全保卫人员没有组织三楼和四楼的人员疏散，有关人员没有及时报警。吉林市商业委员会对中百商厦管理不力，对商厦在消防安全管理和企业经营管理上存在的问题失察。吉林市消防、工商、城市管理等有关职能部门没有切实履行职责，对中百商厦存在的火灾隐患、经营管理混乱等问题没有严格督促落实整改。吉林市人民政府有关领导对安全生产责任制落实情况监督检查不力。
吉林市委副书记、市长刚占标，作为安全生产工作第一责任人，对事故发生负有重要领导责任。刚占标提出引咎辞去吉林市市长职务，同时辞去吉林市委副书记、常委、委员职务。
省委同意刚占标的辞职请求。吉林市十三届人大常委会第十二次会议已审议同意刚占标辞去吉林市市长职务。
通报指出，根据事故调查结果，依据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》，省委、省政府决定，对相关责任人进行严肃处理：吉林市副市长蔡玉和，对事故发生负有重要领导责任，给予党内警告和行政记大过处分。吉林市商业委员会主任、党委书记刘文彬，对事故发生负有重要领导责任，给予党内严重警告和行政降级处分。吉林市商业委员会副主任、党委常委杨开宝，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务和行政撤职处分。事故中分别涉嫌失火罪、消防责任事故罪、重大责任事故罪的吉林市中百商厦总经理刘文建等5名直接责任人员已移交司法机关处理。其他9名事故责任人，也已分别受到党纪、政纪处分。
三、北京密云“2·5”特大伤亡事故与密云县县长张文引咎辞职
中共北京市委办公厅，北京市政府办公厅2004年4月15日就密云县迎春灯会特大伤亡事故有关情况发出通报指出，调查认定，北京市密云县“2·5”特大伤亡事故为一起责任事故。根据事故责任调查结果，依据有关条例、法规，经报国务院批准，北京市委、市政府决定对相关责任人进行严肃处理。通报指出，2004年2月5日，北京市密云县在举办迎春灯展过程中，由于领导和管理责任不落实，导致云虹桥上人员拥挤、踩踏，造成37人死亡、37人受伤的重大责任事故。
经查，导致事故发生的直接原因是：灯展安全保卫方案没有落实，负责云虹桥安全保卫的值勤人员没有到岗，现场缺乏对人流的疏导控制。主要原因：一是担任重点部位云虹桥保卫工作的密云县城关派出所没有履行安全保卫职责，有关人员擅自压缩值勤人员、推迟上岗时间，工作失职渎职。二是灯展主办单位、承办单位安全保卫方案不落实，有关部门职责落实不到位。三是灯展活动安全保卫小组没有要求负有安全工作责任的成员单位制订细化的安全保卫方案或防范措施；未设立现场指挥协调机构监督检查各部门工作落实情况。调查认定，北京市密云县“2·5”特大伤亡事故是一起责任事故。
通报指出，根据事故责任调查结果，依据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，和《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》，经报国务院批准，市委、市政府决定对相关责任人员进行严肃处理：密云县委书记夏强，对事故发生负有重要领导责任，给予党内警告处分。密云县委副书记、密云县县长张文，作为安全工作第一责任人，对事故发生负有重要领导责任。市委同意张文引咎辞去密云县县长职务，同时免去其县委副书记、常委、委员职务。密云县第十三届人大常委会第二次会议已审议同意张文辞去密云县县长职务。密云县委副书记陈晓红，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务处分。密云县副县长王春林，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分。对事故中涉嫌玩忽职守犯罪的2名直接人员，移交司法机关处理。其他8名事故责任人也分别受到党纪、政纪处分。
通报指出，密云县迎春灯展发生特别重大伤亡事故，再次敲响了警钟，也暴露出了思想上、工作上较为突出的漏洞和问题。一是安全意识不牢固，一些领导干部没有将“安全第
一、预防为主”的思想真正落实到工作中。二是工作作风不扎实，安全措施不到位，检查监督流于形式。三是城市应急体系不够健全，防范和处置各类重大突发事件的能力不足。四是公共安全教育与培训工作比较薄弱，一些群众缺乏安全防范和紧急避险常识。
北京市委、市政府要求各区县、各部门坚持“安全第
一、预防为主”的基本方针，强化领导，强化安全检查，消除事故隐患。当前要进一步加强对学校、地铁、商场、工矿企业、
建设工地、化学危险品仓库、餐饮娱乐场所、大型社会活动和人员密集公共场所的安全监督管理。要深入开展安全教育培训和指导工作，加快建立城市统一的应急体系，完善各类突发事件应急预案。要切实解决预案落实和执行不到位问题，提高防范和处置各类重大突发事件的能力。要切实加强干部队伍建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。加强对干部的监督考核，要将少数作风漂浮、官僚主义严重、群众反映强烈的干部坚决清理出干部队伍；对因玩忽职守、失职渎职、责任不落实导致重特大事故的相关责任人，要按照事故原因未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，依法严肃查处，决不姑息迁就。
案例分析提要：
1、在本案例中，中石油公司总经理、吉林市市长、密云县县长引咎辞职。有人认为，在这些案例的事故中，这些人都不是事故的直接责任人，要引咎辞职有点冤，你怎么看？
2、有人认为，如果在这三起案例中没有出现这么严重的伤亡事故，也不会有这三人的引咎辞职，这是否说明引咎辞职实行中的问题：在什么样的情况官员应该引咎辞职?由谁决定? 什么程度的“咎”应辞职？引咎辞职该不该有“硬指标”？引咎辞职由谁监督，其监督的依据又是什么? 作为一项制度安排，分析它所涉及的概念界定、具体标准与操作规则。
3、如何评价引咎辞职？
