为了切实提高工作人员的政治、业务素质和水平，逐步建立起学习型管理机构，特制定如下制度：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民“三个代表”重要思想和“十六大”精神的要求，把建立学习型管理机构作为创建新型管理体制的重要内容，以进一步提升本单位的学习力、创新力和竞争力为目标，建设“生态环境优美、投资环境优良、人员素质优秀” 的XXXX。围绕创立新作风、创建新机制、创业XXXX，建立学习领导组织，加强学习的组织领导。成立创建学习型机关活动办公室负责设计机关学习理念、制订规划、组织机关内部学习交流等日常工作，并负责整个创建活动的组织实施。
二、主要目标和原则
通过建设学习型机关活动，在职工以及领导干部中普遍树立终身学习、全员学习的理念；形成个人需求，有效学习，奋发有为的氛围；通过多形式、多渠道学习，注意加强沟通能力、表达能力、表现能力等情商素质训练，提高自身的综合素质和竞争力，开发自身潜能，
实现全体职工整体素质及综合能力的明显提高，把机关建成政治坚定、务实高效、人民满意的单位，力争2004年年底达到学习型机关的要求。在建设学习型机关的过程中，坚持全员参与、自学为主的原则，循序渐进、阶段实施的原则，学以致用、严格考核的原则，围绕目标、落实措施、扎扎实实地推进学习型机关建设。
三、本学习内容
1.政治理论。主要学习邓小平教育理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、党的十六大文献和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以及市场经济、WTO知识等。社会主义市场经济理论、现代科学知识、时事政策和法律知识、党政管理、党风廉政建设等，同时，还要根据形势的发展和工作需求，及时安排学习有关文件、领导讲话、报刊重要文章、单位简报等。
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11.鼓励职工业余时间读好一本书，做好一本读书笔记。
12.形成良好的学习氛围。学习成效是根据个人学习笔记、专题发言、交流心得、写体会、工作调研的质量，按月按季，由领导评分。
五、保障激励
1.严格考核制度。建立点名册，进行学前点名，每人发学习专用笔记本，并定期检查学习笔记。非特殊情况不得缺席，无故缺席者将予以扣分处理。
2.推行“学分累积制”。由学习型组织在年初为各具体项目设定分值，以便进行具体操作。具体规定如下：
无故缺席者扣0.5分
英语实行每月考核一次，合格者加0.2分。
论文优秀者加2分，良好者加1分。
“学习日”发言积极并有实际内容者可加0.2分。
“学习日”授课者每次加0.5分。
在区级以上刊物上发表学习心得、调研文章、理论文章的予以加分。普通刊物加0.5分，重点刊物加1分。
