目 录
一、事故隐患排查治理制度……………………………………….2
二、事故隐患报告和举报奖励制度……………………………….6
三、事故隐患排查治理资金使用专项制度……………………….9
四、事故隐患排查治理情况报告制度……………………………10
五、事故隐患排查治理和监控制度………………………………11
六、事故隐患分级管理和信息档案制度………………………..13
- 1准、责任，将隐患排查治理日常化。应当建立事故隐患排查治理的档案台帐制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位责任制度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报奖励等制度，组织事故隐患排查，及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各类事故隐患。
公司主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
（二）公司定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空档，不留死角。
（三）公司应依照有关法律法规和文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、基础设施、技术、作业环境等方面组织自查。
（四）公司应加强自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应及时向单位人员发出预警通知；发生自然灾害可能危及我单位人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业，加强监测等安全措施，并及时向有关部门报告。
（五）公司接到有关部门下达的责令停产整改指令，必须立即停止经营，由主要负责人组织制订方案，并及时报送局有关部门。
停产整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业
- 3公示。对本单位存在的重大事故隐患应当在排查或检查发现的3日内进行公示。
（二）出现重大隐患，我公司应主动接受社会舆论监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。
第八条 重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号
（一）安全生产小组对单位重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的内设机构和责任人，督促企业落实各项防范措施，对单位重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。
（二）督促整改的责任人应当每周至少深入现场一次，跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促企业按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。
（三）重大事故隐患整改结束后，整改单位应向督办单位提出复产验收申请。接受申请的部门组织有关人员进行现场核查。
（四）重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经有关部门验收合格后，将有关档案整理后归档管理。
第九条 公司应当建立隐患排查治理工作奖惩机制，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。 第十条 本制度自发布之日起执行。
- 5亡或财产损失的事故隐患。
6、依照法律、法规、公司规章制度责令限期改正、停产整顿的场所，逾期未改、未停而继续违法从事生产活动的。
7、各类未按规定上报、隐瞒不报的生产安全事故。
8、安全制度、安全措施不健全可能导致的生产安全隐患。
三、举报和受理：
1、举报人可以采取书信、电话等多种形式向公司隐患排查领导报告。
2、举报人在举报时应提供本人真实姓名、所属部门或单位及联系方式。
3、举报人的举报应有事故隐患的详细情况。
4、公司安全生产部 设立专门的举报电话接受举报，并保持通信畅通。
5、公司安全生产部工作人员要严格为举报者保密。凡向被举报人或单位泄漏举报者的工作人员，要严肃查处。
6、接到举报后，要建立举报事故隐患整改台帐。
7、必须及时将所举报的事故隐患通知相关的单位、部门，由公司安全生产部牵头组织有关单位进行处理。
四、举报奖励实施：
1、对举报事故隐患经查证属实的，予以经济奖励。
2、安全生产举报奖励实行一次一奖励，对一次举报多种事故隐患，按一次奖励。
3、对同一事项有 2个或 2个以上个人举报的，按举报时间奖励第一举报人。对多人联名举报同一事项的，资金可以平均分配，由第一署名人领取。
- 7事故隐患排查治理资金使用专项制度
一、为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。
二、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。
三、专项资金主要用于安全事故隐患整治项目。同时，根据实际情况，安排一部分专项资金用于其它与防治安全事故和隐患有关的重要事项。用于购臵监管装备的补助，以及安全科技、安全专家活动、安全生产宣传经费等项目。用于发现、排除和举报事故隐患的有功人员应当给予的物质奖励和表彰。
四、具体用途和专项资金的使用额度，按年度预算执行，其申请、审查和监督等事项另行规定。
- 9事故隐患排查治理和监控制度
一、生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
二、定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。并按照职责分工实施监控治理。
三、对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
（一）治理的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责治理的机构和人员；
（五）治理的时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。
四、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设臵警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装臵、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
五、加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情
- 11事故隐患分级管理和信息档案制度
一、安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
二、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
三、安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。
四、对于一般事故隐患，由公司负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
五、定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
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8、注册人姓名如何填写？
答：谁用这个账号就填写谁的姓名，须填写申请注册人员的真实姓名。
9、本单位没有安全生产应急电话，如何填写？ 答：可填写公司值班电话，即24小时畅通电话。
10、登录时提醒账号被锁定或新用户在审核30分钟后开通，该如何处理？
答：由松海公司根据市安监局提供的单位名单帮您审核通过，就可以正常登录了。
11、用户已经注册，但不能登录系统，该如何处理？
答：请用户确认是否注册成功，如未注册成功，须重新进行注册。
12、原来已登录系统网站，但一段时间后又不能登录系统，该如何处理？ 答：请将企业的名称和账号，告知松海公司帮您进行确认，是否账号和密码输入错误。
13、忘记账号和密码，该如何处理？
答：请将企业名称告知松海公司查询，密码只能修改成六个1 。如需修改密码可以在“系统管理”选项下的“用户密码管理”中进行修改。
14、企业首次登录系统后哪些内容是必须进行填写的？
答：首次登录后要填写“企业基础信息”菜单里的“企业基本信息”，“企业规章制度”。
15、企业基本信息哪些内容是必须进行填写的呢？
答：打★号的都是必填内容，否则不能提交。其他的信息也要填写完整。
16、企业基本信息有些内容填写错误，在进行修改时，系统无反映，
- 15或发远程给松海公司帮助解决。
27、为什么一定要用IE8浏览器呢？
答：目前该系统与IE8浏览器兼容性最好，系统会进一步提升和改进，让用户方便使用任何浏览器。
28、怎样才知道企业基本信息保存了？
答：企业基本信息点击“完成”后，出现“修改企业信息成功”的对话框就说明企业信息已经保存成功了。
29、企业一定要制定16项规章制度吗？
答：根据《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省政府339号令）要求，企业必须结合实际制定16项安全生产管理制度。 30、企业规章制度如何进行上传呢？
答：点击“制度归类”选项框，会出现16类规章制度名称，企业须先制定好这16项规章制度，点击“浏览”一一上传。
31、如果在上传规章制度时出现问题导致不能上传，该如何处理？ 答：排除二种原因：一是请查看IE8浏览器是否被更改；二是网速太慢。
32、规章制度可以上传图片和word文档、EXCEL表格吗？ 答：可以的。
33、规章制度上传完毕后，下一步该如何操作？
答：进入“安全检查”里面“必须检查项目”逐项进行检查。
34、如何对“必须检查项目”进行检查？
答：在“安全检查”菜单项下选择“必须检查项目”出现下图；
- 1740、如何上传自律性检查表? 答：进入“安全检查表管理”→新增“安全检查表”(填写检查表名称) →点击“自定义安全检查表xls模板下载”→点击“保存”→填写文件名(检查表名称)→点击“保存”桌面→点击“打开”→将制作表格填写齐全→点击“保存”→关掉此页面→点击“通过xls导入批量题目信息”→点击“要导入的检查表”→点击“浏览”上传文件。
41、自律性检查表上传后如何进行检查? 答：进入“自律性检查项目”→选择已上传的“安全检查表”→点击“填写”→填写完毕点击“完成”。
42、安全检查记录里面包括哪些检查记录？
答：包括企业做的“必须检查项目”和“自律性检查项目”分别生成的安全检查记录。
43、如何登记一般隐患？
答：点击“隐患处臵”菜单下的“一般隐患登记”。
44、隐患编号如何填写？ 答：隐患编号是系统自动生成的。
45、销案号如何填写？
答：销案号是企业根据隐患销案数量按顺序进行编写。
46、进入系统首页提醒显示“超过15天没有进行安全检查”,“超过15天没有进行报备隐患”，该如何处理？
答：提示企业必须进行安全检查和上报隐患等项目。
47、为什么登记一般隐患时会变成重大隐患？
答：决定一个隐患是一般隐患还是重大隐患主要有以下几个因素：可能带来的直接经济损失、可能带来的社会影响、可能导致死亡人数、可能导致重伤人数、发现时间和治理截止时间，请检查以上填写内容。如果是一般隐患则前四项内容须选择数据最小的，且发现时间和治理
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53、什么是安全生产事故隐患？
答：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
54、隐患可分为哪几种? 答:隐患可分为一般事故隐患和重大事故隐患。
55、什么是一般事故隐患? 答：一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
56、什么是重大事故隐患? 答：重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
57、重大隐患分为几级? 答：重大隐患分为一级、二级、三级、四级。
58、什么是一级重大隐患？
答： 一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者造成1亿元以上直接经济损失，且符合下述情况之一的：（1）可能造成全省乃至全国范围内的重大社会影响，后果特别严重，整改时限在12个月以上、投入资金超过5000万元的；（2）涉及省外，需要国务院安委会及有关部门协调解决的。
59、什么是二级重大隐患？
答：二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重伤、或者造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且符合下述情况之一的：（1）涉及两个以上市（州），需要省安全生产委员会及有关部门协调解决的；（2）可能造成市（州）乃
- 21学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 6
5、事故隐患与危险源两者之间有什么区别？
答：事故隐患是指在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”。危险源是指一个系统中存在可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏的状态，在一定的触发因素作用下可转化为事故。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，一般来说，危险源如果控制得当，不会发生事故，若失控，则容易导致较大以上事故。 6
6、什么是隐患排查？
答：隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 6
7、什么是隐患治理？
答：隐患治理是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事信息档案并按照职责分工实施监控治理。
68、企业按安全生产工作的风险和难易程度可分为哪几类？ 答：可分为重点监管、一般监管和自主管理三类。 6
9、重点监管企业是指什么？
答：重点监管企业主要是指矿山、危化品烟花爆竹企业以及其它规模以上生产经营企业。 70、一般监管企业是指什么？
答：一般监管企业主要是指重点监管企业以外的，风险程度一般的中、小型企业。
71、自主监管企业是指什么？
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7、如何填写公文公告信息？
答：进入主界面“工作互动”→“公文公告”，点击“新建公文公告”填写公文公告信息。其中颁布单位的输入框中应输入该公文的出处，例如“湖北省安全生产委员会办公室文件”，公告公文内容输入框中应直接输入正文内容，系统会根据填写的颁布单位、文号等信息自动生成公告公文的样式，信息填写完毕后点击提交。 7
8、如何发送互动简讯？
答：进入主界面“工作互动”→“互动简讯”，点击“写消息”，填写标题、接收人、内容信息，填写完毕后点击发送。 7
9、如何发送工作简报？
答：进入主界面“工作互动”→“工作简报”，点击“新增工作简报信息表”，填写简报标题、编写日期、简报内容，填写完毕后点击完成。 80、如何发送工作总结？
答：进入主界面“工作互动”→“工作总结”，点击“新增工作总结信息”，填写总结标题、编写日期、总结内容，填写完毕后点击完成。
备注：“松海公司”是指“武汉松海科技软件公司”。
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2013年4月7日更新
1.替换新的登录页面。由登录功能为主的登录首页改为门户功能为主的隐患排查两化系统门户首页。
2.门户首页可以查阅五个试点城市最新工作进展。 3.门户首页可查阅系统更新公告。 4.门户首页可以查阅隐患排查相关知识。
5.改变企业注册和监管部门注册页面，新的注册页面更加美观。 6.修改系统7处错误。
7.改进系统首页监管信息的处理速度，提升10倍。
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