坚持科学发展
凝聚青年力量
在推动和硕跨越式发展和长治久安中建功立业
——在共青团和硕县第十五次代表大会上的报告
（2010年8月）
陶 奎
各位代表，同志们：
现在，我代表共青团和硕县第十四届委员会向大会作报告，请审议。
本次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻共青团十六届三中全会、县委十届九次全委（扩大）会议和自治州团委九届四次全委（扩大）会议精神，回顾过去三年的工作，安排部署今后三年的工作任务和奋斗目标，团结带领全县广大青年继承和发扬共青团‚党有号召，团有行动‛的优良传统，在推动和硕跨越式发展和长治久安的实践中勇当先锋、建功立业。
过去三年工作回顾
过去的三年，和硕县团委紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，认真履行组织青年、引导青年、服务大局和维护青少年合法权益四项职能，坚持党建带团建，团建带队建，努力推进青少年民族团结和反分裂教育、促进青年就业创业、加强团的基层组织建设等‚三项重点工作‛，团结带领全县各族青年用青春、智慧和力量，在推进和谐和硕建设中发挥了生力军和突击队的作用。
一、稳步推进三项重点工作，团建工作局面呈现新气象
——创新青少年民族团结和反分裂教育方式，增强青年群体维护稳定、促进和谐的内在动力。一是突出教育重点，开展多种形式的教育活动。抓好感恩、融情、塑形三项教育活动，设计开展覆盖面广、形式多样的教育活动。组织开展青少年民族团结知识竞赛和演讲比赛、塑形教育答题活动，在学校共青团系统举行‚青少年模拟法庭‛活动，收到很好教育效果。紧抓学校这个大阵地不放松，积极与县教育局党委，局思政股、青少年校外活动中心等科室联系沟通，开展多层次、涵盖面广、影响力大的活动，有针对性地开展青少年民族团结和反分
- 1 名团员、少先队员先后送出3张民族团结连心卡，各族青少年在参与融情游戏活动中共同学习、融合感情，民族团结思想首次植根于各族青少年喜闻乐见的游戏之中，深深地留在了青少年的心里。活动结束后，我们又指导各学校团组织，要求在本学校课外活动时间持续开展校内的融情游戏活动，促进各族青少年融合感情、广交朋友。这项创新，得到了自治州团委的充分认可，即将在自治区团委‚感恩〃融情〃塑行‛现场会交流经验。
——以加强培训为载体，促进各族青年就业创业。与人事劳动部门积极联系，动员企业、单位、个人等各方面资源，扎实做好青年创业所需的金融知识、政策解释等知识的培训，为青年创业打好基础。加强和规范大中专毕业生、青年就业创业见习基地创建和管理工作，提高岗位对接成功率。积极联合相关部门开展订单式培训，帮助各族青年就业创业。积极做好与县人事劳动和社会保障局、邮政储蓄银行的对接联系，为深入推进青年创业贷款工作奠定组织基础。通过团组织审核推荐发放创业贷款13万元，受助青年6人。今年7月，自治区青年创业基金会成立，首期获得2万元专项资金，为推进青年创业就业工作奠定了基础。通过开展‚青春建功新农村‛、‚科技播火专家行‛活动、‚农村青年学双语‛等活动，进一步加大农村青年学用科技工作力度，三年来共配合转移农村青年外出务工5600余人次。
——扎实推进团的基层组织建设和基层工作。一是加强领导，理顺机制。2006年，县委印发了《关于加强新形势下党建带团建工作的意见》（和党办[2006] 77号），2009年底，县委组织部与县团委又下发《关于进一步加强党建带团建工作的通知》，为全面落实‚带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展，优化团的工作条件”奠定了基础。今年3月初，县委常委会首次听取了群团工作汇报，从各方面为推进群团工作创造了条件。3月23日，县委首次召开了群团工作会议,对群团工作进行安排部署。近三年，我们认真研究党建带团建考核细则，通过与县委组织部（基层办）组成联合检查组的形式，逐步落实党建带团建工作目标。二是加强团组织组建力度，扩大团的组织网络覆盖面。深入推进企业和社会组织团建工作，三年来，全县共有13个企业、个体经营户和社会组织成立了团组织，恢复成立机关团支部2
- 3 委、县政府单独出台的各项优惠政策，县委常委会、县党政联席会确定的关于加强民生、重大建设项目、‚三农‛问题等的重大决定，特别是发展葡萄产业、设施农业、特色林果业的优惠补贴政策，以此加强青年群体对县委的认可，增进青年群体对党组织的感情归属感。
——进一步抓好载体推进青少年思想道德建设。以‚我与祖国共奋进‛、‚民族精神代代传‛、‚民族团结一家亲‘国旗下的讲话’‛主题教育实践活动为主要载体，大力加强青少年思想道德建设。坚持正面教育，加强正确引导，通过丰富的文化活动吸引、凝聚和教育广大青少年，为构建和谐和硕打牢思想根基。针对‚雷锋三月来了四月走‛等社会负面评价开展深入讨论，加强青少年思想教育。在大力推进志愿服务活动的基础上，我们还要求乡镇、县直部门机关、企业团组织全年组织不少于3次，学校不少于4次的集中学雷锋活动，扭转社会各界对学雷锋形式主义化的批评，引导青少年将学雷锋活动推向常态化。
——积极开展志愿者服务活动，促进青年志愿者服务事业蓬勃开展。在冬季长跑比赛、元宵节社火游园、校园文化艺术节、全县农牧民运动会、非物质文化遗产启动日等重大活动中，我们组织了机关、学校为主体，个体私营经营户志愿者参与的多次志愿者服务活动，受到全县社会各界好评。针对近三年疆内外灾害性事件多发的情况，积极组织开展募集捐款活动。分别组织全县团员、青年志愿者、少先队员积极向四川汶川地震、和静县雪灾地区、西南旱灾地区捐款捐物，累计捐款5万元。
三、坚持眼睛向下、重心下移，努力为基层办实事好事有新举措 三年来，为基层团委配发15台电脑，发放图书8000余册，基层团委特别是乡镇团委办公条件得到明显改善。三年累计募集资金 26万余元，配备学校文体器材，资助11名贫困学生‚圆梦大学‛，资助65名中小学贫困生完成学业。去年‚6.1‛前夕，与县委组织部、宣传部、教育局、扶贫办、邮政局等7部门联合发出倡议，开展为四川地震灾区儿童‚捐赠爱心包裹‛献爱心活动，捐款数额局全州第一。组织共青团员、少先队员为孤寡老人、农村‚四老人员‛和‚两新‛组织团支部赠送春联200副。认真组织开展大中专学生假期社会实践
- 5 今后三年，是充满竞争与挑战的三年，是蕴含机遇与希望的三年，也是和硕县共青团探索规律、展现特色的三年。全县各级共青团组织必须团结一心，以‚时不我待、只争朝夕‛的紧迫感和使命感，奔向新的征程，实现新的跨越，向党的十八大和团的十七大献礼。今后三年，我县共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委和团州委的坚强领导下，坚持“眼睛向下，重心下移”，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，认真履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项职能，扎实推进青少年民族团结和反分裂教育、青年就业创业、团的基层组织建设和基层工作，凝聚青年热爱伟大祖国之情，投身建设美好家园实践，创先争优筑牢桥梁纽带，巩固党的青年群众基础，为实现和硕跨越式发展和长治久安而努力奋斗！
一、强化青少年教育引导工作，进一步增强思想教育的针对性、传播方式的适用性和工作对象的普遍性。一是引导各族青少年感恩，激发各族青少年爱国报国、知恩图报。要通过开展感恩教育，增强各族青少年对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感，倍加珍惜来之不易的发展成就，倍加珍惜团结稳定的发展环境，达到增强各族青少年爱党、爱祖国、爱社会主义的真实情感，把热爱祖国、振兴中华同热爱新疆、建设和硕统一起来，激发青少年的爱国之心和报国之志，投身推进和硕跨越式发展和长治久安的生动实践。二是引导各族青少年塑行，教育各族青少年提高素质、增强责任。要从确保新疆长治久安的战略高度，更好地担当起新疆跨越式发展的推动者、民族团结进步的促进者、社会长治久安的维护者。扎实开展思想行动对照检查。通过各种形式的学习、宣传教育，帮助各族青少年深刻领会中央新疆工作座谈会的精神实质，正确认识党的理论路线方针政策、民族宗教政策和新疆历史文化，积极传播有利于祖国统
一、民族团结、社会稳定的思想观念，自觉抵御西方敌对势力的破坏和各种思想文化渗透，自觉做知法守法合格公民。三是引导各族青少年融情，帮助各族青少年融洽感情、维护团结。要努力搭建各族青少年共同学习、认识、交流、接触、融情的平台，创造融情机会，营造融情
- 7 具体要求，立足本职岗位，争创一流业绩，为建设文明富裕平安和谐和硕青春、智慧和力量。
三、引导青年在“围绕中心、服务大局”上有具体作为。要立足于‚党政所急、青年所需、共青团所能‛，最大限度地把各阶层、各领域青年群众紧密团结在党的周围，为建设和硕贡献力量。一是要引导广大青年在推动统筹城乡发展中担当重任。积极搭建舞台，努力创造条件，引导广大青年投身社会主义新农村建设，将‚青春建功新农村‛行动作为共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手，在推进葡萄产业、设施农业和特色种植、养殖上冲先锋、担重任。二是引导广大青年在建设生态文明中走在前列。充分发挥青少年在促进城乡协调发展、人与自然和谐相处中的重要作用，深化‚保护母亲河‛行动，引导青少年树立节约能源、节约资源意识，宣传环保理念，弘扬生态道德，促进可持续发展。三是引导广大青年在推进和硕跨越式发展和长治久安进程中多作贡献。当前，部分青年看到周边县市依靠资源优势步入经济发展快车道后，对和硕经济发展有悲观和懈怠情绪。其实，看日本和新加坡的经验，地方小、人口多、资源少，却依靠人力资源和不断完善的制度创新体系，跻身世界经济强国。各位青年朋友，我们青年是人力资源中的最大财富，我们和硕当前面临的经济形势是前所未有的，中央和对口援疆的力度是前所未见的，如果我们还在一味懈怠、一味等待、一味怨天尤人，那我们必将成为和硕跨越式发展和长治久安的绊脚石，突击队就成了拖后腿。因此，要大力开展经济社会发展形势教育、青春建功行动等系列活动，激发青年创造活力，为经济社会发展注入蓬勃生机，以共同的理想信念凝聚青年，构筑青年群体投身和硕发展建设的思想基础，切实提高各族青年在全县经济社会发展中心工作中的贡献率。
四、坚持固本强基，全面加强团的基层组织建设和基层工作。一是要高度重视和切实加强基层组织建设。加大社区、非公经济组织团的建设，整体推进基层组织建设。在农村，重点是推动组织格局创新。要紧密结合农村经济发展和社会结构变化，推行联合建团、协会建团，实现对农村青年的广泛联系、多重覆盖。在机关和企事业单位，重点解决好组织活力的问题，特别是要覆盖近两年考入公务员队伍却未到
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