华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
安全监理规划
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
编 制：审 批：编制时间：
安 全 监 理 规 划
年02月
河南海纳建设管理有限公司
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）工程项目监理部
2017
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
安全监理规划
安 全 监 理 规 划
一、工程项目概况：
1、工程项目特征
（1）项目名称：华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
（2）建设地点：郑州市丰硕南街以东，天元路南，新苑路以北。 （3）建设规模：建筑面积：23.92万㎡
（4）建筑用途：住宅及商业楼
（5）结构类型：住宅：剪力墙结构；商铺、地下车库：框架结构 （6）计划工期：731 日历天
（7）工程质量目标：主体优质结构，其他精品工程
（8）工程特点：（主楼）CFG复合地基、筏板基础，框架剪力墙结构。
2、工程项目建设实施相关单位名录
（1）建设单位：郑州华瑞房地产开发集团有限公司 （2）设计单位：河南省纺织建筑设计研究院有限公司
（3）承包单位：河南国信建设有限公司、河南瑞祥建筑工程有限公司
（4）监理单位：河南海纳建设管理有限公司 （5）勘察单位：河南卓越建设工程有限公司
三、安全监理工作依据：
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国安全生产法》；
3、《建设工程质量管理条例》；
4、《建设工程安全生产管理条例》；
5、《河南省建设工程安全监理导则》
6、《建设工程施工现场管理规定》
7、《郑州市建设工程文明施工管理办法》
8、《建设工程监理规范》
9、双方签订的建设工程施工合同、建设工程委托监理合同。
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四、项目安全监理机构成员：
成立以魏江华总监、张遂乐总监代表负责的项目安全监理机构，成员有元志义、李留根等。
五、安全生产岗位职责
（一）总监理工程师安全生产监理责任
1、总监理工程师对所监工程项目的安全生产监理负总责。
2、总监理工程师负责确定监理部人员的安全监理分工和岗位职责。
3、根据项目实际情况编制项目安全生产监理规划，审批专业监理工程师编制的安全生产监理细则。
4、确定本监理部安全生产监理目标，建立监理部安全生产监理目标管理体系。
5、审查施工单位和分包单位的安全生产资质及施工现场安全生产管理体系。
6、有权建议撤消不合格的项目负责人职责和不合格分包单位资格。
7、按照有关法律法规和工程建设强制性条文，结合专业监理工程师意见，审核签认施工单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。
8、检查监督本部监理人员的日常监理工作，对不执行安全监理规划和安全监理细则的人员进行督导。
9、召开监理例会时，要总结施工现场安全生产情况，提出安全生产整改的要求。
10、对参建责任主体违反有关安全生产法律法规和工程建设强制性条文的行为，一定要及时指出、并及时形成书面文件。
11、定期组织监理人员按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011对施工现场进行全面检查。
12、当发现工地存在安全生产隐患时，及时下发书面通知要求施 工单位整改，情况严重时，下发工程暂停令，要求施工单位停工整改，对拒不整改也停止施工的，当即报告公司安全技术负责人，由公司上报郑州市建设行政主管部门。
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13、当发生安全生产事故时，参与安全生产事故原因的调查。
（二）专业监理工程师的安全生产监理职责
1、负责编制本专业安全生产监理实施细则，经总监理工程师批准后负责组织实施。
2、负责对施工单位提交的施工组织设计、本专业专项施工方案进行初审，提出审查意见。
3、对所负责安全生产监理目标进行规划，建立实施安全生产目标的目标划分系统。
4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全生产监理工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。
5、负责本专业材料、构配件、设备的安全性审查工作，不符合要求的及时下发书面通知，要求施工单位进行更换。通知，要求施工单位进行更换。
6、负责对施工现场的安全状况进行检查，发现安全隐患及时下发书面通知要求施工单位整改，情况严重时，及时报告总监理工程师。
7、根据本专业安全生产监理实施情况作好安全生产监理日记，负责收集整理本专业安全生产监理资料。
8、定期向总监理工程师汇报本专业安全生产监理情况。
（三）监理员安全生产监理职责
1、负责检查、检测并确认材料、设备、施工机械、成品和半成品的安全状况是否符合要求。
2、负责检查施工单位计划投入安全生产的人力、物资、设备、施工机械等，对不符合计划投入的，要及时指出要求整改。
3、在旁站监理时，发现未按专项施工方案进行施工的，立即要求整改，并及时向专业监理工程师汇报。
4、每天坚持对施工现场进行全面巡视，力求不放过任何安全生产隐患，发现安全隐患，立即报告专业监理工程师或总监理工程师。
5、认真作好安全生产监理日记。
六、安全监理的主要任务
贯彻落实国家安全生产方针政策，执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律法规，建设行政主管部门的安全
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生产的规章和标准；督促施工单位按照建筑施工生产安全法律法规和强制性标准组织施工，消除施工中的盲目性、冒险性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
七、安全监理的法律责任
《建设工程安全生产管理条例》自2004年2月1日起开始实施，条例中第三章十四条详细规定了工程监理单位的安全责任：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第七章第五十七条详细规定了工程监理单位的安全生产法律责任：违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故；造成损失的，承担赔偿责任：
1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
4、未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
八、安全监理的具体工作内容：
（一）、基本要求
1、施工单位应与建设单位签订安全生产责任书，总包单位应与分包单位之间签订安全协议书。
2、施工单位应建立健全施工现场安全生产保证体系，具体包括
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以下内容：①安全生产管理制度②安全生产岗位责任制③安检体系及人员岗位分工④安全生产操作规程。
3、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于下列分部分项工程应编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果：①基坑支护及降水工程②土方开挖工程③模板工程④起重吊装工程⑤脚手架工程⑥拆除、爆破工程⑦采用新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。施工组织设计及专项施工方案应经施工单位技术负责人和监理单位总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进场监督。
对于深基坑、高大模板工程的专项方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。专家组人数不得少于5人，并提出书面论证审查报告。
4、施工单位应加强施工机械安全状态检查，具体包括以下内容：①进场施工机械的完好状况检查②施工机械的安全防护和控制装置检查③垂直运输设备装拆作业的安全措施等。
5、在施工过程中，施工单位应做好施工现场安全环境日常巡视检查工作，包括以下内容：①临时用电是否符合规范②排水系统是否畅通③“四口”“五临边”的防护措施④消防设施是否齐全⑤易燃、易爆物资的安全措施⑥出入口及高危作业区的警示标识⑦现场防雷措施等。
6、施工单位的专职安全生产管理人员以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员应具有相应资格证书并持证上岗，并严格按规定定期进行检查。
7、施工单位应针对工程特点和施工现场实际情况制定相应的应急救援预案并建立相应的应急救援体系。
8、为了切实做好安全工作施工单位应加大安全投入，做好安全技术交底，规范安全操作，加强安全教育和安全宣传，提高安全意识，严格执行安全技术方案。对于安全违规者严格管理，强硬制止。
9、施工单位发现按设计图纸施工不能保障作业人员的安全和健康
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时，应及时报告监理单位和建设单位要求设计单位变更设计。
10、施工现场的危险区域应有警戒标志，夜间要有红灯示警。
11、施工单位对监理下发的关于安全方面的通知，要在规定时间内认真整改，报监理复查并及时回复相应通知。
12、按照《河南省建设厅关于加强建筑企业安全生产管理工作的指导意见》施工单位应按下列要求配置专职安全管理人员： ①1万平方米以下的房屋建筑工地不少于1人； ②1—5万平方米以下的房屋建筑工地不少于2人；
③5万平方米以上的大型房屋建筑工地设立专职安全管理机构，并按专业配备人员。
④分包单位人员超过50人的，必须配备专职安全员。 （二)施工准备阶段的安全监理
1) 根据工程的实际特点，制定安全监理工作流程，确定危险性较大的分部分项工程，落实日常安全监理责任制度，准备安全监理资料。
2) 调查可能导致意外伤害事故的其他原因，了解现场的环境人为障碍因素，掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。
3) 对要采用的新技术、新材料、新工艺进行了解和调查，以求及时发现可能存在的安全隐患，并发出正确指令。
4) 审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施，并对这些措施需要的人、财、物的准备情况进行检查。(专项施工方案主要指以下几种达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除爆破工程；
国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。注：这些分部分项工程的安全技术措施要附具体安全验算结果) 5) 施工单位开工时所需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到场。人员已经进行过岗前安全教育，特殊工种有上岗证。
6) 审查施工单位的安全自检系统，督促施工单位落实安全生产的
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组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
7) 审查施工单位的安全设施和设备进入现场前的检验结果。 8) 审查施工单位的安全资质，主要查看以下内容：营业执照；施工许可证、安全资质证书、安全生产管理机构的设置和安全专业人员的配备情况、安全生产责任制及管理网络、安全生产规章制度、各工种的安全生产操作规程、特种作业人员的管理情况、建设安全管理机构对施工单位的安全业绩评价情况。 （三)施工阶段的安全监理工作
1) 随时对施工现场进行安全巡视，不定期组织安全综合检查，可按(建筑施工安全检查评分标准)进行评价，发现安全隐患，向施工单位提出书面整改要求，并对整改结果进行复核；
2)发现重大安全隐患时，要及时下发书面停工通知，要求施工单位暂停施工，同时向建设单位报告，施工单位拒不整改或不停工的，及时向当地建设行政主管部门报告。
3)审查施工过程中形成的各种安全资料，如：日常班前安全检查教育记录、工序交接检查、分部分项工程安全检查报告等。 4)审核签署现场有关的安全技术签证资料。
5)对主要结构、关键部位以及重要的施工机械的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视具体施工情况，必要时可做抽检和检测工作。 6)对后续进场的分包单位要进行安全资质审查，未经安全资质审查的分包单位进入现场，可要求施工单位停工处理。
7)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程和各关键工序部位的安全防护措施，发现违章无防护冒险施工的要立即责令其停止施工操作。
8)工程形象进度达到安全停检点时，要督促施工单位进行认真自检后，协助建设行政主管部门进行安全达标检查（安全停检点包括：基坑开挖后垫层浇筑前、七层以下建筑的二层或三层主体五层或六层主体七层以上建筑的三至五层主体、内外装饰每施工至三—四层，
其他建设安全主管部门划定的检查部位)。
9)若发生施工生产安全事故，应立即责令施工单位保护现场，并通报建设单位和建设行政主管部门，并协助各方保护好现场，主动配
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合有关部门进行事故原因调查和事故处理。
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