工程监理规划
目 录
一、工程项目概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构的人员配备计划
八、项目监理机构的人员岗位职责
九、监理工作程序
十、监理工作方法 十
一、监理工作措施 十
二、监理工作制度 十
三、监理设施 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划
一、项目概况
1、项目建设地点：北门路与五联路交叉路口。 2
2、项目建设规模：总建筑面积 3156.64m 。
3、投资概算：约 450 万元
4、计划工期：2007 年 1 月 22 日至 2007 年 7 月 30 日
5、工程质量等级：合格
6、建设单位：昆山和兴科技有限公司
7、设计单位：苏州民用设计有限公司
8、施工单位：上海长喜建筑安装有限公司
9、工程特点： 车间
1、办公楼本工程为砼排架轻钢屋面结构。柱顶安装钢梁，钢梁的锚栓预埋处在高空进行，锚栓安 装精度高，安装过程中不安全因素较多，施工难度较大。钢板屋面依靠螺栓与钢檩连接形成 屋面渗漏的薄弱环节，屋面极易渗漏。 本工程中：基础 300*300 方桩，单桩极限承载 880kN，基础采用混凝土独立承台，并设 混凝土地圈梁，混凝土等级均为 C30。 屋面：采用 C/D 单层彩色钢板（基材 0.6 厚）。 窗：塑钢窗，5mm 厚浮法玻璃。 门：木门。 室内地面：细石砼地面。 室内墙面：白色涂料粉面。 办公楼、实验楼本工程结构型式为混凝土框架结构，抗震设防烈度为 7 度，均为三层，屋顶附钢结构装 饰架，基础采用 PHC-300（70）A-C70-10，10 预应力管桩，单桩极限承载 660kN，采用混凝 土独立承台，并设混凝土条型基础梁。 办公楼混凝土等级为 C30，实验楼混凝土等级为 C25。 屋面：III级防水层面。 外墙：挤塑板保温，防水涂料 内墙：混合砂浆粉面，面砖墙面。 楼面：水泥砂浆面层，地砖楼面。 地面：砼地面，地砖地面。 门窗：塑钢双开门，塑钢平开窗，玻璃彩用中空玻璃。 强电部分：照明配管配线、防雷与接地。 给排水部分：生活给排水、消防。 1 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 门卫值班室一层框架结构，抗震设防乙类七度， 基础采用混凝土独立柱基础并设地圈梁，混凝土等级均为 C25。 ±0.000 以下墙体 MU10 标准粘土砖，M10.0 水泥砂浆 ±0.000 以上墙体 MU10KP1 多孔砖，M5.0 混合砂浆。 地面：细石砼地面。 屋面：III级防水屋面。 外墙：30 厚苯板保温墙面。 内墙：混合砂浆粉面。平顶：板底乳胶漆。 水泥踢脚，铝合金门窗， 强电部分：照明配管配线、防雷与接地。 给排水部分：生活给排水、消防。
二、监理工作范围
（一）监理工作范围：
项目施工和保修阶段。
三、监理工作内容
（一）施工准备阶段
1、参加业主组织的设计技术交底会，组织图纸会审；
2、组织审查承包商编制的施工组织设计（施工方案） ；
3、审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；
4、审查铝合金门窗制作及安装单位、桩基施工单位等分包单位的资质；
5、对承包商的测量放线控制成果及保护措施进行检查；
6、监督落实各项施工条件，在征得业主同意后，审查批准承包商的开工报告。 (二)施工阶段
1、工程质量监理 （1）对承包商报送的预制桩、土方回填、模板工程、砼浇灌、屋面防水等重点部位和关键工 序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。 (2) 当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，要求承包商报送相应的施工工艺和证 明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。 (3) 对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。 (4)对承包单位拟进场材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照监 理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。 (5)定期检查承包商的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。 2 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 (6)对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程和下道工序完成后难以检查的重点部位加强检 查，必要时实施旁站监理。 (7)对承包商报送的分项工程、分部工程、单位工程质量验评资料进行审核，签署监理意见。 (8)对施工过程中出现的质量缺陷，要求承包商进行整改，并对整改结果进行检查。 (9)对施工中存在的重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，及时下达工程暂 停令，要求承包商停工整改。 (10)对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包商报送质量事故调查报告和经设计等 相关单位认可的处理方案，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
2、工程造价监理 ⑴按合同规定进行工程计量和工程款支付工作。 (2)协助业主完成工程结算工作。 (3)根据施工合同有关条款、施工图，对工程造价目标进行风险分析，制订防范性对策。 (4)及时收集、整理有关施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据。
3、工程进度监理 ⑴根据业主与施工方签订的施工合同总工期的规定， 审批承包商的总进度计划及月进度计划。 (2)根据施工合同有关条款、施工图，对工程进度目标进行风险分析，制订防范性对策。 (3)采取措施，使实际工程进度满足进度计划的要求。
4、安全和文明施工监理 (1)督促承包商落实安全生产的组织体系，建立健全安全生产责任制。 (2)督促承包商对员工进行安全生产教育和分部分项工程安全技术交底。 (3)审查施工组织设计、混凝土施工、模板施工、脚手架施工、临时用电施工方案中的安全技 术措施。 (4)检查并督促承包商按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部、
分项工程或工序，关键 部位的安全防范措施。 (5)督促检查施工现场的消防、文明施工等工作。 (6)定期组织安全综合检查，对检查中发现的问题要求施工单位提出处理方案并限期整改。必 要时向安全主管部门汇报。
5、协调承包商与业主之间的争议。 (三) 竣工验收阶段
1、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料。
2、工程竣工预验收及工程质量评定，提出竣工预验收报告。
3、协助业主组织工程竣工验收，提出监理工作总结报告。 (四)工程保修阶段 3 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划
1、检查工程状况，鉴定质量问题责任，督促承包商进行质量保修。
2、承包商进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
四、监理工作目标
（一）质量控制目标：合格。 (二)投资控制目标：按施工合同造价进行控制，力争不突破合同总价。 (三)进度控制目标： 2007 年 1 月开工，2007 年 7 月竣工。 (四)安全和文明施工控制目标：无重大伤亡事故发生。
五、监理工作依据
（一）各级政府颁发的有关工程建设的政策、法律、法规： 在本工程中，主要遵守下列法律、法规、规章：
1、中华人民共和国合同法
2、中华人民共和国建筑法
3、建设工程质量管理条例
4、实施工程建设强制性标准条文的若干规定
5、建设工程监理规范(GB50319-2000)
6、建设工程施工现场管理规定
7、工程建设重大事故报告和调查程序规定
8、特种作业人员安全技术培训考核管理办法
9、合同实施过程中新颁发的有关工程建设方面的法律、法规、规章。 (二)工程设计图纸和技术说明。 (三)本工程监理委托合同和施工合同、材料订货合同和设备技术资料。 (四)适用于本工程的施工验收规范和质量验评标准。 (五)项目实施过程中形成的各种会议纪要、文件等。
六、项目监理机构的组织形式 (一)本项目监理机构采用直线式。组织形式如下： 4 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 总监理工程师 总监代表 合 质 量 控 制 组 组 制 组 组 组 控 制 制 调 度 控 控 协 进 资 全 及 投 安 同
七、项目监理机构的人员配备计划 (一)监理人员配备： 总监理工程师： 吴远东 土建监理：高德祥 罗国章 张伟 水电监理：应松坚
八、项目监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师岗位职责
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的 监理人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包
单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人 员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。 (二)专业监理工程师岗位职责： 5 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出 建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监报告；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量情况，根据实际情况认为有必 要时进行平行检验，合格时予以签认；
10、核查施工单位安全技术方案实施情况，发现安全事故隐患应要求施工单位整改或暂停施 工，施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关部门报告；
11、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（三）监理员岗位职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记 录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
6、监督施工单位落实安全技术措施，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
7、做好监理日记和有关的监理记录。
九、监理工作程序 本工程项目监理工作程序主要有以下几种
（一）施工阶段监理工作主程序（图 9-1） ；
（二）施工阶段质量监控程序（图 9-2） ；
（三）施工阶段进度监控程序（图 9-3） ；
（四）施工阶段投资监控程序（图 9-4） ；
（五）合同管理程序（图 9-5） ；
（六）信息管理程序（图 9-6） ；
（七）开工准备阶段质量监控程序（图 9-7） ；
（八）主要材料、设备质量监理核定控制程序（图 9-8） 。 6 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划
（九）竣工验收阶段质量监控程序（图 9-9）
（十）单位工程竣工验收备案程序（图 9-10）
十、监理工作方法 (一)质量控制
1、质量的事前控制（重点为审核有关技术文件、报表和报告） (1)组织图纸会审和设计交底； 专业监理工程师应认真参加由建设单位主持的设计交底工作， 同时应要求施工单位做好施 工图纸会审工作，施工图会
审应围绕下列几个方面进行： a 施工图合法性：施工图纸是否经设计单位正式签署，是否经审图部门审查批准。 b 图纸与说明书是否齐全。 c 图纸中有无遗漏、差错、或相互矛盾之处；图纸的表示方法是否清楚和符合标准。 d 地质及水文等基础资料是否充分、可靠。 e 所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便施工之处； 对于存在的问题，要求施工单位以书面形式提出，由设计单位书面解释或确认后，方可进行 施工。 (2)认真组织审查承包商施工组织设计、施工方案； 项目或分项工程开工前，总监在约定的时间内组织专监对施工组织设计或施工方案进行 审查，当需要施工单位修改时，由总监签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监重 新审查后报送建设单位。审查承包商施工组织设计、施工方案时应重点审查下列内容： a 施工组织设计的编制、审查的批准应符合规定的程序； 当发现施工单位自审手续不全，内容不齐或不完整，总监应及时向施工单位提出书面要求 限期补充。 b 施工组织设计或施工方案应符合国家现行技术规范、标准，充分考虑施工合同规定的条件、施工现场条件的要求。 c 施工组织设计的针对性：施工单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点。 d 技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。 e 质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。 f 安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行。 h 在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重施工单位的自主技术决 策和管理决策。 j 重要的分部、分项工程施工前，施工单位应向监理部提交施工方案，详细说明为该项工程施 工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排等，经监理工程师审 查认可后方能实施。 7 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 施工组织设计（方案）审查程序（图 10－1） (3)加强对施工单位质量管理体系的监控。 a 监理工程师审查施工单位报送的项目经理部的质量管理体系的有关资料，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证。 b 监理工程师依据施工单位报送的资料进行实地检查，对于不合格的人员，总监有权要求施 工单位予以撤换，对管理体系中不健全、不完善之处要求施工单位尽快整改。 (4)对工程所需的材料、构配件和设备进行报验审查； (5)对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的控制； a 监理工程师应要求施工单位，对建设单位给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点 进行复核，并将复测结果报监理工程师审核，经批准后施工单位按此进行测量放线，建立施 工测量控制网。 b 监理工程师复核施工测量控制网时，应对建筑方格网、控制标高的水准点以及标桩的埋设 位置进行抽检。 ⑹对施工机械配置的控制； a 根据本项目的实际情况，监
理工程师在对施工单位的施工机械选择方面，将重点对土方回 填的压实机械、桩基施工、垂直运输机械的选型进行控制。 b 审查施工机械的数量是否满足工程需要。 c 审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥所进场的机械设备是否与监理工程师 审查认可的施工组织设计或施工方案中所列者相一致。 ⑺分包单位资质的审查确认； 依据施工合同规定，本项目的桩基工程、铝合金门窗制作与安装、钢结构安装工程由分包 单位进行施工，监理工程师将对其进行审查，审查程序见（10－2） 。 监理工程师对分包单位进行审查时， 重点审查分包单位是否具有按工程承包合同规定的条 件完成分包工程任务的能力。具体方法为：对分包单位进行实地考察。考察分包单位施工组 织者、管理者的资格与管理水平，特殊专业工种的素质与操作能力，是否具有所分包工程相 适应的加工、制作机械设备，加工、制作机械设备的生产能力如何，以及近期施工完成工程 考察等。 (8)严格控制工程开工程序。
2、质量的事中控制（重点为强化对现场巡视检查、平行检查、旁站及试验，对质量问题进行 分析） ⑴设置质量控制点进行控制进行预控 8 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 本项目质量关键控制（部位） 本项目质量关键控制（部位）点及控制方法质量控制点 分项工程名称标准轴线桩 标准水平桩平行检验平行检验平行检验平行检验平行检验平行检验 审查验槽记录平行检验、旁站平行检验平行检验 巡视、平行检验 旁站、平行检验 巡视、平行检验平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验平等检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 巡视 巡视 巡视、平行检验 巡视、平行检验 旁站、平行检验 旁站 巡视、平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 旁站、平行检验 旁站、平行检验 旁站、平行检验 见证试验、平行检验 探伤试验 控制方法 工程测量定位定位轴线 标高 基坑（槽）尺寸 基坑（槽）底标高 土质与地基承载能力 预制桩的桩位、垂直度、桩长 地基、基础工程 基础位置、尺寸、标高 预留洞位置、尺寸、数量 预埋件位置、规格、数量 回填土 沉降观测点 砌体轴线、上口标高 拉结筋位置、规格、数量 砌体工程预留洞位置、尺寸、数量 预埋件位置、规格、数量 位置、尺寸、标高 预留洞位置、尺寸、数量 模板工程 预埋件位置、规格、数量 模板的强度和稳定性 模板内部清理湿润 水泥品种、强度等级 砂石质量 混凝土配合比 混凝土振捣 钢筋品种、规格、尺寸 钢筋混凝土工程搭接长度、锚固长度 钢筋焊接 保护层 预留洞位置、尺寸、数量 预埋件位置、规格、数量 原材料成品 钢结构工程焊缝验收 9 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 摩擦面抗滑系数检验 钢结构安装 屋面细部构造 钢结构防火、防腐涂饰 型材规格、壁厚 见证试验 旁站、平行检验平行检验平行检验 见证试验、平行检验平行检验 巡
视、平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 配合比 要求作样板间 品种、规格、尺寸、性能 安装位置、连接方式 门窗工程 防腐、嵌填、密封处理 连接件的数量、位置、规格 扇安装 配件的规格、数量及安装 材料配合比 室内外抹灰厚度、平整度、垂 直度 装饰工程外墙防裂、防漏 巡视、平行检验 要求放样、制样板 见证密实度试验、平行检验 要求作样板间平行检验平行检验 检查检测报告平行检验 检查检测报告 观察、量测 观察、量测 试验 观察、量测 试验 (门窗除外) 室外装饰花饰及弧线 地面回填土 室内地坪厚度、平整度 材料、设备 电缆头制作、接线 电气工程 线路绝缘电阻 接地装置安装 接地电阻 安装的位置及坡度、接头 管阀的连接位置、接头 给排水工程水压试验 水表、卫生洁具、器件 排水系统通水试验 (2)在施工过程中进行质量跟踪监控。 a 监理工程师应监督施工单位的自检系统运转正常。 b 在施工过程中，监理将进行全过程的监控，基本做到施工单位有人施工，监理有人在施工 现场进行监控。 c 加强巡视和平行检验，对于重要部位和关键工序进行旁站监理，采用目测、测量、试验等 手段进行检查，发现问题及时通知施工单位进行整改。 (3)做好见证取样、工序报验、隐蔽工程验收工作。 A、施工单位应按规范和设计要求做好各项试验，并做好试验记录，施工单位在各项试验取 样时，均须在监理人员的见证下进行，同时监理要进行签认； 10 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 B、隐蔽工程验收前，施工单位应做好记录，在自检、专职检合格的基础上，报监理现场检 查验收，监理签认后方可隐蔽； C、上道工序完工后，施工单位在自检合格的基础上报监理检查，核验合格后方可进入下道 工序。 (4)分部、分项工程验收 A、分项工程检验批完成后，施工单位应及时填写分项工程检验批质量验收表及分项工程工 序报验单，并附该分项工程应做的试验、隐蔽、调试记录，提前 24 小时向监理提出书面 验收申请， 监理现场复核分项工程检验批质量等级， 核验通过后， 方可进入下道工序施工。 B、分部工程完成后，施工单位应及时填写分部工程质量验收记录表及分部工程验收报告， 提前 24 小时向监理提出书面验收申请，监理会同业主、设计人员、质量监督站现场检查通 过后，共同签署分部工程交工证书。 (5)严格按工程质量事故处理制度处理已发生的质量缺陷或质量事故。 (6)必要时下达工程暂停施工令控制施工质量。 (7)不定期组织现场质量大检查，不定期组织质量专题会议对质量问题分析原因，提出解决的 措施。 (8)组织好单位工程的竣工预验收工作。
3、质量的事后控制 (1)审查施工单位提交的竣工验收所需的文件资料； (2)审查施工单位提交的竣工图，并与已完工程对照检查； (3)会同质量监督站及其他有关单位进行工程质量等级评定工作； (4)做好保修期间的监理工
作。 (二)进度控制
1、进度的事前控制 (1)根据业主编制的工程总网络计划，编制本项目的实施总进度计划； (2)审核承包商提出的施工进度计划； (3)适时下达开工令。
2、进度的事中控制 (1)建立反映工程进度的监理日记。 (2)检查计划进度与实际进度的差异， 指令施工单位提出进度调整的措施和方案， 并监督实施； (3)组织现场协调会并做好会议纪要。
3、进度的事后控制 (1)当实际进度与进度计划发生差异时，在分析原因的基础上制订保证总工期不突破的对策措 施和制订总工期突破后的补救措施； 11 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 (2)确有必要时向业主提出调整工期的要求。 (三)投资控制
1、投资的事前控制 (1)熟悉施工图纸、设计要求、投标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部份和 环节，从而明确投资控制的重点。 (2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范对策，减少向业主索赔的发生。 (3)提请业主如期提供合同规定的施工条件，不要违约造成索赔条件。
2、投资的事中控制 (1)按合同规定及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件； (2)施工中主动搞好设计、材料、设备及其他外部协调，不造成对方索赔的条件。 (3)严格费用签证。 (4)按合同规定，及时对已完工程进行计量。
3、投资的事后控制 (1)审核施工单位提交的工程结算书； (2)公正地处理施工单位提出的索赔要求。 (四)安全和文明施工控制
1、安全和文明施工的事前控制 (1)审核承包商的安全资质证书； (2)督促承包商建立安全生产方面的规章制度； (3)检查承包商现场安全组织体系和安全人员的配备情况； (4)督促承包商建立各工种安全操作规程； (5)检查承包商特种作业人员的管理情况； (6)检查进场的主要施工机械、设备的安全状况； (7)审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施； (8)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； (9)审核承包商临时用电、模板支拆、钢结构安装专项方案。临时用电线路、设施和使用必须 符合安装规范和安全操作规程； (10)督促承包商在施工现场建立防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好 的备用状态； (11)审核承包商提交的控制现场各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境污染和危 害的措施； (12)督促承包商地施工现场设置围档、“五牌一图”并做好安全保卫工作。
2、安全和文明施工的事中控制 12 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 (1)检查承包商安全组织体系运转情况； (2)督促检查承包商按业主批准的施工总平面布置图设置各项临时设施； (3)督促检查承包商按业主批准的施工总平面布置图堆放材料、半成品和机具设备； (4)督促承包商不得侵占场内道路及各项安全防护等设施； (5)检查施工现场出入人员是否佩戴证明其身份的证卡； (6)检查承包商的临时用电、塔吊及施工
机械运转情况； (7)督促承包商保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态； (8)督促承包商保持场容的整洁，随时清理建筑垃圾； (9)检查承包商安全技术交底资料； (10)检查施工现场各种安全设施和劳动保护器具，保证其有效性； (11)检查施工人员是否按安全技术防范措施和按规程操作； (12)定期对施工现场进行安全综合检查，对检查出问题书面要求施工单位提出整改方案并监 督实施。
3、安全和文明施工事后控制 (1)督促承包商对施工现场发生的未遂事故或轻伤事故写出书面报告，并按“四不放过”的原 则进行处理； (2)施工现场发生重大工程事故， 依照建设部 3 号令 《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 处理。 十
一、监理工作措施 十
一、监理工作措施 (一)进度控制
1、组织措施：落实项目监理班子中进度控制人员、具体控制任务和管理职责分工；进行项目 分解并建立编码制度；确定进度协调工作制度；对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行 分析。
2、技术措施：实行平行作业、流水作业、立体交叉作业。
3、经济措施：提请业主保证资金供应；实行工期奖罚；对应急的工程，合理核定和支付赶工 措施费。
4、合同措施：按合同要求及时协调有关各方进度，确保项目形象进度的要求。
5、信息管理措施：通过计划进度与实际进度的比较，定期向业主提供比较报告。 (二)投资控制
1、组织措施：在项目监理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工，落实投资控制 责任。
2、经济措施：定期进行投资实际支出值与目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因， 采取纠偏措施；对工程施工过程中的投资支出做好分析和预测，经常向业主提交项目投资控 13 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 制及其存在问题的报告。
3、技术措施：对设计变更进行技术经济分析，严格控制设计变更；审核承包单位编制的施工 组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。
4、合同措施： 做好工程监理记录， 保存各种文件图纸， 特别是注有实际施工变更情况的图纸， 为正确处理可能发生的索赔提供依据；参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作，着重 考虑其对投资控制的影响。 (三)质量控制
1、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。
2、技术措施： 1) 严格要求施工单位按合同、技术、规范、标准及设计图纸施工。 2）将事前控制、事中控制与事后控制相结合，并着重对事前进行预控。 A、施工准备阶段： a 严格执行本规划中施工组织设计及施工方案审查制度，为控制施工质量提供可靠的技术措 施保障。 b 严格执行本规划中分包单位资质审查制度，审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件， 以控制分包单位的质量。 c 严格执行本规划中材料、半成品、构配件、设备进场报验制度，确保本项目质量有可靠的 物质基础。对验收不合格的材料、构件、设备拒绝签
认，并要求施工单位作退场处理。 d 严格执行本规划中设计变更制度，审核有关工程变更确施工图纸质量。 B、施工阶段： a 检查施工单位的施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，对未执行的，指令整改。 b 将本工程项目中的关键部位、重要的分部及重要的分项工程着为质量控制点进行重点控制 并采取措施进行预控。本工程项目的质量控制点详见本规划中质量事中控制部分。 c 对施工工序进行巡视和平行检验，对于关键工序或重要的部实行旁站。严格执行本规划中 的工序报验制度，对于不合格的工序或未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认，不 得进入下道工序施工。 C、成品验收阶段：检测和验评分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允 许范围。对于不符合规范要求的分项或分部工程指令施工单位限期整改。 3） 督促施工单位遵循规定的质量控制工作程序， 使监理工程师对现场质量控制能科学、规范、有序开展。 4）对项目施工管理人员中不合格或不称职的人员建议撤换。对不称职的施工操作人员或队伍 要求项目部予以清退出场。确保工程质量达到预期目标。
3、经济措施和合同措施： 严格质量检验和验收， 不符合合同规定质量要求的工程量拒绝签认。 14 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 有条件时，实行优质优价。 (四)安全和文明施工控制
1、组织措施：建立健全安全控制管理网络，完善职责分工及有关安全和文明施工监督制度， 落实安全和文明施工控制的责任。
2、技术措施：采取事前、事中与事后控制相结合的措施。
3、经济措施：对违章作业的责令停止作业，并进行相应的经济处罚。
4、合同措施：督促承包商按合同配备安全防护措施，配齐专兼职安全检查员，做好文明施工 工作。 十
二、十
二、监理工作制度 (一)图纸会审制度
1、在工程施工前，监理工程师组织设计单位、业主、施工单位、监理公司共同参加的图纸会 审。
2、施工图纸经会审后方可用于本工程的施工。
3、设计技术交底的程序是： (1)参会各方应熟悉施工图，对施工中存在的问题或不清楚的部分进行整理并报书面监理部； (2)各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商，解决存在的问题 和澄清疑点； (3)监理工程师整理并写出会议纪要； (4)设计单位对在图纸会审纪要中提出的问题通过书面形式进行解释或提交设计变更通知单。 (二)开工报告审批制度
1、当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位向监理提出书面开工申请。
2、监理收到开工申请后对施工现场的施工条件进行检查。
3、当监理认为施工现场具备开工条件时，与业主充分协商，取得业主同意后下达开工令。
4、无监理工程师审批的开工报告，施工单位不得擅自开工。 (三)施工组织设计、施工方案审查制度
1、工程开工前， 施工单位应编写施工组织设计， 关键工程、重要工序施工前应编制施工方案， 书面报送监理
工程师。
2、监理部收到施工组织设计（施工方案）后一周内对其完成审查。
3、监理部主要对施工组织设计如下方面进行审查： (1)质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系是否健全； (2)施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工正常、顺利地进行，是否有利于保证质 量，特别是要对场区的道路、防洪排水、材料堆放、给水和供电、主要垂直运输机械设备的 布置等方面给予重视； 15 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 (3)认真审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来的不利 影响，有无应对方案及针对性的保证质量及安全的措施； (4)主要的施工组织、技术措施针对性、有效性如何。对于地基基础、主体结构、屋面工程、装饰工程、设备安装工程和管线工程等的主要分部、分项工程施工质量有无针对性措施及预 控的方法；对于夏季及雨季等特殊条件下，某些特定对象的施工质量与安全有无可靠而有效 的技术和组织措施； (5)施工段的划分、施工顺序的安排是否合理； (6)施工机械能否满足工程需要； (7)主要施工方法是否合理； (8)文明施工和环境污染防护措施是否得当。
4、施工单位根据监理部对施工组织设计（施工方案）的审批意见进行修改和补充。
5、施工单位将修改后的施工组织设计书面报监理和业主各一份。
6、施工组织设计未经审查，监理将不批准开工报告，施工单位不得施工。 (四)测量成果报验制度
1、施工单位在项目开工前应将专职测量人员岗位证书及测量设备检定证书报监理审查，同时 将证书复印件报监理备案。
2、施工单位对于业主给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并采取 保护措施。
3、施工单位应将平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及标桩的埋设位置报监理 复核审查。
4、监理收到报验单后两天内进行复查并给予答复。 (五)材料、半成品、构配件、设备进场报验制度
1、分部工程施工前，施工单位对拟进场使用的材料、设备、构配件、半成品应填写报验表， 同时提供出厂证明、材质证明、试验报告等供监理人员审查。
2、监理人员认可后，材料、半成品、构配件和设备方可用于本工程。对规范、标准、合同、设计说明中规定需要复检的材料，一律由监理人员见证取样。对无规定的主要材料，监理对 其质量有怀疑时，也将予以抽查。本工程严禁使用不合格材料、构配件和设备。
3、凡合同规定由施工单位负责采购的材料、构配件，在采购订货前应向监理申报；对于重要 材料，应当提供样品，供试验或鉴定；对于一般材料应提供供货单位的理化试验单，经监理 审查认可后，方可进行订货采购。
4、对合同规定由业主提供的材料，施工单位也应按照本制度进行报验。 (六)工序报验制度
1、工程施工前，监理与施工单位共同协商本工程施工中的“停止点”和“见证点” ，并写入 16 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 施工单
位上报的质量计划内。
2、用于本工程的计量器具应通过监理检验方可用于本工程。
3、对监理和施工单位约定检查的工序，施工单位应进行自检，同时将自检结果书面报监理。
4、监理工程师在收到报验单后 48 小时内组织复验并回复。
5、对“停止点”工序和隐蔽工程，未经监理同意，施工单位不得隐蔽或进入下道工序施工。
6、对“见证点”工序，监理如无正当理由未进行检验或验收，施工单位可进入下道工序施工， 并以联系单形式报监理和业主备案，监理应同意施工单位自检结果。
7、下列情况下施工单位不得进行工序报验： (1)施工单位未自检的工序； (2)按照规范要求尚未全部完成的工序； (3)质量自检不合格的工序。
8、混凝土浇灌，施工单位应填写《混凝土浇灌申请表》 ，经监理审批后方能进行。
9、当发生下列情况之一时，施工单位应当调换相关管理人员： (1)质量检验员未经自检而直接将工序作为合格向监理报验的； (2)质量检查员检验合格的工序，经监理检验不合格，二次以上的； (3)质量检查员有弄虚作假行为的。 (七)施工进度监督及报告制度
1、项目开工前，业主应当向监理下达总网络进度计划。
2、施工单位根据合同要求，应在项目开工前向监理报送施工总进度计划。
3、在施工过程中，施工单位应当在每周例会上向监理和业主报送三周滚动作业计划，回顾上 周计划完成情况、安排本周工作、展望下周工作。
4、监理收到进度计划后，着重从下列几方面进行审查： (1)进度安排是否满足业主对工期的要求； (2)所列项目是否有遗漏； (3)施工顺序的安排是否符合施工程序的要求； (4)劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应是否满足计划的要求； (5)业主的资金供应能力是否满足进度计划的要求； (6)业主提供的各种施工条件是否满足需要； (7)交叉作业对施工进度计划的影响；
5、监理人员应监督施工单位按照批准的进度计划组织施工，监理每月以月报的形式向业主报 告各项工程实际进度与计划进度比较情况和形象进度情况。 (八)见证取样制度
1、根据建设部建[2000]211 号文的有关规定，本工程由监理工程师实施见证取样和送检。 17 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划
2、下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检： (1)用于承重结构的混凝土试块； (2)用于承重墙体的砌筑砂浆试块； (3)用于承重结构的钢筋及连接接头试件； (4)用于承重墙的砖； (5)用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥； (6)用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂； (7)用于混凝土结构的钢筋； (8)国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料； (9)监理怀疑有质量问题的其他材料。
3、见证取样的试块、试件和材料送检时，应由施工单位填写委托单，委托单上应有见证人员 和送检人员签字。
4、施工单位应将加盖检测单位见证取样检测专用章的检测报告报监理备案。 (九)监理现场检查制度
1、监理工程师按照工程监理规范的要求，采取
旁站、巡视和平行检验等形式对本工程实施监 督检查，施工单位应给予必要的协助并为检查提供方便。 监理人员对施工现场主要检查以下内容： (1)是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工； (2)是否使用合格的材料、构配件和设备； (3)施工现场管理人员，尤其是质检人员、安检人员是否到岗到位； (4)施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗； (5)施工环境是否对工程质量产生不利影响； (6)已施工部位是否存在质量缺陷； (7)现场安全设施是否齐全、完好； (8)施工操作人员是否遵守安全操作规程。
2、监理工程师对检查的结果通过口头通知、监理通知单、监理指令单、监理备忘录、暂停施 工令等形式通知施工单位，施工单位有义务按照监理的指令进行整改。
3、监理人员在检查过程发现一般质量缺陷和安全隐患，随时口头通知施工单位进行整改，监 理将其内容记入监理日志。
4、对较大的质量缺陷和其他一般问题，监理通过监理工程师通知单指出，施工单位应当执行 并在规定的时间内向监理报告整改结果；
5、有下列情况之一的，监理下达监理指令单： (1)较严重的质量缺陷和安全隐患； 18 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 (2)未执行国家强制性标准； (3)对监理通知单置之不理或未按时回复的； (4)经监理检验质量或安全设施不合格时。
6、施工单位对监理指令单的内容不按期改正或对监理指令单不按时回复的，监理工程师发出 《监理工程师备忘录》 。对监理工程师所发备忘录内容所及部份工程量，监理拒绝签认。
7、发生下列情况之一的，监理与业主协商后发出暂停施工指令： （1）施工现场存在严重的安全隐患，经监理指出施工单位不予整改的； （2）施工中出现质量异常情况，经监理提出后，施工单位未采取有效措施或措施不力未能扭 转的； (3)隐蔽工程或“停止点”工序未经监理确认合格，而擅自封闭或进入下道工序施工的； (4)已发生质量事故迟迟未按监理要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工 则质量缺陷或事故将继续发展的； (5)未经业主或监理同意，擅自变更设计或修改图纸进行施工的； (6)使用的材料、构配件不合格或未经检验确认的； (7)擅自采用未经设计院认可的代用材料的； (8)擅自使用未经业主或监理认可的分包商进场施工的。 (十)工程质量事故处理制度
1、凡在本工程建设中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超 出验评标准规定的偏差范围，需返工处理或加固补强的统称工程质量事故。
2、工程事故发生后，施工单位必须用书面形式逐级上报。对重大质量事故和伤亡事故应立即 向监理和业主报告。
3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理未经监理同意的，对事故 部份及受影响的部份工程视为不合格工程，监理人员不予计量。 (十一)工程变更审核制度
1、参与本工程建
设的业主单位、设计单位、施工单位、监理单位均有权提出工程变更。
2、根据《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条的规定，建设单位、施工单位、监理单位 不得修改建设工程勘察、设计文件。因此涉及设计文件的修改必须通过业主经设计单位书 面同意后生效。
3、监理单位、施工单位发现设计文件确需修改方可施工时，应通过联系单的形式向业主提出 修改建议。
4、不涉及图纸修改的工程变更由业主和施工单位协商解决。
（十二）经济签证审核制定
1、下列情况下，施工单位可向监理提出签证申请： 19 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 (1)、受业主批准的设计变更引起的签证： A、设计变更发出时，原施工图纸相应部位已全部或部分实施完毕； B、当设计变更发出时，原施工图纸相应部位已备料，且不能全部利用的； C、同一工程部位多次发生变更的。 (2)、施工条件变化引起的签证： A、在招标文件中，提供的地质勘察资料与施工过程中遇到的地质条件不符，是一个有经验的 承包商也无法预见的； B、在施工过程中遇到招标文件中未明确的地下障碍物，包括文物、建构筑物、电缆、管道和 各种装置等。 (3)、超出施工图预算和招标报价范围； A、工程的各类会议纪要中明确提出的要求； B、业主、监理发出的书面指令。
2、当上述事件发生后 72 小时内，承包商应向监理报送《签证工程量报审单》报监理审核。 (十三)工程付款审核制度
1、施工单位应按施工合同规定向监理报送进度款拨款申请，填写《付款申请书》 。
2、有下列情形之一的，监理将部份拒绝或全部拒绝支付工程款： (1)未在《付款申请书》后附完成的按分部、分项工程填写的实物工程量清单的； (2)质量未达到合同或规范规定的质量标准的； (3)超过图纸规定的工程量且未经业主或监理批准的； (4)因施工单位自身原因造成返工的工程量。
3、无监理批准的工程付款申请书，业主将不支付工程进度款。 (十四)工程竣工预验收制度
1、按合同规定，承包商完成了图纸规定的工程量，经自检合格，承包商向监理报送《单位工 程竣工申请报告》 。
2、监理收到报告后，对报告内容进行核对，并对实物进行验收。
3、监理认为承包商完成的工程符合规范和设计要求时， 三天内组织业主、设计院、施工单位、监理参加的竣工预验收。
4、根据预验收的结果，监理写出《工程质量评估报告》上报业主，并建议业主适时组织竣工 验收。 (十五)工地例会制度
1、与各方协调确定工程定期召开监理工地例会。
2、工地例会由监理主持，业主、施工单位、设计单位参加，由监理写出会议纪要。
3、工地例会主要讨论下列内容： 20 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 (1)检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； (2)检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； (3)检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；
(4)检查分析上周工地安全生产状况，提出改进措施； (5)解决需要协调的有关事项； (6)其他有关事项。
4、监理根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各项专项问题。 (十六)安全和文明施工控制制度
1、承包商进入施工现场施工前，应当组织对工人进行安全教育。
2、承包商应当按安全技术交底的内容进行施工现场的安全和文明施工管理。
3、承包商应认真处理施工中发生的一般安全事故，并认真做好记录。对大、重大安全事故以 及其他紧急情况，应及时向业主和主管部门报告。 (十七)资料信息管理制度
1、根据江苏省建委的规定，实施监理的项目应按照省建委印发的标准用表建立工作联系。样 式由监理负责提供。施工单位向监理发送的报审、报批、报验、申请等各类资料由监理签署 意见后，一份监理留存，其余返还施工单位。施工单位另加自己需要和业主需要的份数。
2、监理用表如何使用参照省建委《监理现场用表》的使用说明。
3、业主向施工单位发送的各类通知、指令、工程变更、会议纪要以及向施工单位提供的各类 与本工程有关的技术文件、资料等，同时也分送监理二份。
4、本工程施工合同副本、分包合同副本、招投标文件均应分发监理。
5、所有来往资料用表最好为打印件，无法打印时统一用碳素或蓝黑墨水填写，纸的大小均采 用 A4 标准。 (十八)监理内部管理制度
1、报表制度：监理于每月 5 日前向业主报送监理月报。
2、监理日志：监理人员应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单 位和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。
3、监理例会制度：现场监理组每天上午召开监理班前例会，沟通情况，商讨难点，总结经验， 不断提高监理业务水平。 （十九）监理报告制度。根据昆建[2006]242 号《关于在我市全面推行工程建设质量、安全生 产监理工作报告制度的通知》文件的规定，当施工现场发生下列质量问题和安全生产隐患时， 监理部将在第一时间向建设行政主管部门递送工程监理快报。 1）建设、施工单位使用不合格的建筑材料、设备、构配件和使用不符合规定的施工设备、安 全防护设施制止无效的； 21 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 2）施工单位使用未经审查批准的或不按经审查批准的施工设计文件或专项安全方案施工，或 有其他违法、违章行为制止无效的； 3）发现施工单位有违反相关法律、法规或者强制性技术标准规定制止无效的； 4）发生质量、安全事故和现场无法处理的其它工程质量、施工安全隐患问题的。 十
三、十
三、监理设施
（一）业主提供了监理工作需要的办公、通讯、生活等设施。
（二）监理配备了满足监理工作需要的常规检测设备和工具： 混凝土回弹仪 1 台； 双色涂脂钢卷尺（50m） 1 把； 数字万用表 1 只； 建筑工程质量检查器 1 套。 22
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