关于开展创建
人民群众满意的基层单位活动的实施方案
局司各科室：
为了大力加强政风行风建设，推动行风工作的深入开展，根据省、市、县行风办统一部署，结合我单位民主评议政风行风工作实际，决定在XXX广泛开展创建“人民群众满意基层单位”活动。现将有关事项安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“为人民服务、树行业新风”为主题，紧紧围绕“如何提高企业效能，提高经济效益，实现XX发展”这个中心，坚持标本兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥服务对象、社会群众的监督作用，推动服务窗口不断加强作风建设、提高服务水平，为科学发展、社会和谐创造良好环境，努力提升XX在群众心目中的形象，为推动XXXX经济又好又快发展做出积极贡献。
二、创建活动的范围、内容、标准
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1、创建活动内容
结合今年民主评议政风行风工作的安排意见，以“巩固、提高”为基本原则，重点抓好XX局、司下设的各科室、县政务服务中心等服务窗口的创建活动。
2、创建活动的内容
（1）深入开展职业道德教育和学习活动。深入开展以“爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育和法律、法规、行业知识等的学习活动，进一步提高干部职工的思想政治素质、道德水平、业务素质和服务水平。
（2）坚持信息公开。实行政务、财务、事务公开制度。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。
（3）严格依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无执法不严、办事拖拉及乱收费、乱罚款等问题。
（4）加强制度建设。完善局司内部管理和监督制度，政风行风建设责任制落实，严格执行首问负责、限时办结等服务承诺制度；严格责任追究，建立制约机制，强化群众监督，创新服务理念，规范服务行为，提升服务态度，更好地为社会服务。
（5）加强作风建设，解决突出问题。对照“为民、务实、清廉”的要求，认真解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题。改进干部职工作风，提高工作水平，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和刁难群众、推诿扯皮、效率
低下等问题的发生。
（6）做到廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履兴职责过程中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
3、创建活动的标准
总体标准是：有强烈的服务意识，有创新的服务机制，有扎实的工作作风，有满意的工作效果。具体要达到：
（1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的工作部署，努力实践执政为民的宗旨。
（2）领导班子团结协调，求真务实，开拓进取，廉洁勤政。
（3）队伍纪律严明，严格执法，正确履行职责，爱岗敬业，文明服务。
（4）业务工作取得较大成绩，工作中有创新和突破。
（5）执法和服务质量不断提高，行业风气不断好转，在组织的评议中，广大人民群众的满意率和认可度较高。
三、实施步骤
1、宣传动员阶段（7月31日前）。全体干部职工要认真学习创建活动的指导思想、目的意义，统一思想，提高认识，将申报、评议的程序、方法等通过政务公开栏、集中学习等多种形式进行公布，为创建活动营造良好的氛围。
2、组织实施阶段（8月1日至10月31日）。要紧紧围绕创建内容、标准，围绕“为人民服务、树立行业新风”的主题，结
合实际，制定创建活动方案，健全规章制度，细化管理措施，明确创建责任，全面有序地开展创建活动。
3、民主评议阶段（11月1日至12月20日）。这次民主评议工作，主要采取会议座谈、走访群众、问卷调查和明查暗访等形式，进行评议和测评。参加评议和测评的人员应包括县内群众、XX代批户、单位干部职工及相关人大、政协委员代表等。代表人数不得少于30人，其中群众代表和服务对象代表不得少于参评人数的60%。评议结果分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次（详见附表）。
四、相关要求
1、加强组织领导。成立XX局创建活动领导小组，XXX同志为正副组长，XXXX为成员，局创建领导小组要结合单位实际，依照XX纠办发（2010）3号《2010年民主评议政风行风工作安排意见》，把今年民主评议行风政风工作的三个阶段（即满意调查、集中评议、整改提高）同创建活动紧密结合起来，认真开展工作。
2、注重创建效果。创建活动要始终把服务人民群众、确保合格碘盐供应放在首位，始终抓住务实、管用、有效这个关键，通过开展创建活动，使干部职工的政治素质、业务水平、执政能力、工作作风、服务质量和办事效率明显提高，使广大人民群众更加满意。
3、充分发挥民主。创建活动要始终以人民群众满意不满意
为根本衡量标准，发扬民主，贴近群众，广泛听取人民群众和社会各界的意见，充分调动群众尤其是服务对象参与评议的积极性和主动性。要严格评定标准，确保评定结果客观、公正、公平、公开。
二〇一〇年八月十二日
