关于园林绿化工程 建设与管理 的探讨
李 建 毛丽霞——以义乌市江滨绿廊主题公园为例
【摘 要】 建设单位作为参建单位之一，对工程建设起到了核心作用。结合建设单位工程管理的目标，分析总结了主题公园建设管理经验，对建设过程中出现的不足之处提出了改进意见，为如何进行园林绿化工程的建设与管理提供了借鉴与参考。
【关键词】 园林绿化 建设管理 目标控制 建设单位
园林绿化工程要求将园林艺术和市政工程融为一体，通过各种色彩的植物与园林建筑小品的合理搭配，来实现最佳的意境与效果。本文以义乌市江滨绿廊主题公园为例，从建设单位的角度，来探讨城市园林绿化工程的建设与管理。
一、主题公园概况
义乌市江滨绿廊主题公园位于义乌江畔，义乌国际体育会展中心对岸，占地面积约为39公顷，工程直接投资9000万元，是义乌滨水区景观带的核心。主题公园从2003年10月开工建设，至2004年10月完工。公园以“我爱义乌”为主题，反映了义乌敢为人先的时代精神。公园总平面构图以敲糖邦的拨浪鼓为景观主轴，形成开阔的视野。设计采用循环水处理系统将义乌江水引入园内，解决了园内水景用水问题。公园从南到北将喷泉、花溪、湖面、大江连接起来，营造了宜人的亲水环境，寓意义乌商城从小到大、从本地走向世界的愿望。阳光浴场区域设计大面积的森林及草坪，森林部分构成森林氧吧，草坪部分形成阳光浴场，为市民提供了一个良好的户外休闲空间。公园植物配置以乡土树种为基调树种，注重自然植物生态群落的构建，突出了植物季相景观变化。在湖面水景区种植了黄菖蒲、水葱、再力花、慈菇等水生植物，起到了丰富水体景观、净化水体、改善生态环境的作用。
二、园林绿化工程的三控制
工程管理的核心任务是工程的目标控制。工程管理的内涵是：自工程开始至工程完成，通过工程策划和工程控制，以使工程的投资目标、进度目标和质量目标得以实现。
1.投资目标控制。建设工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。主题公园建设中把投资目标控制的重点放在设计阶段。设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段。主题公园的设计按方案设计、初步设计、扩初设计、施工图设计四个步骤逐级深化，相对应的也将设计概算逐步细化，在每一次评审过程中我们能对某些新材料和新工艺根据公园建设的定位,在造价方面判断是否可取。施工过程中的设计变更是投资目标控制的难点，施工单位往往将经济利益放在首位，当发生设计变更时，就需要对其内容仔细甄别。对重大的变更，如苗木品种更换、较大的工程量调整等，建设单位均在认真调查研究的基础上，采取协调会的形式邀请相关部门共同对变更内容协商确定。
2.进度目标控制。建设单位进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度以及动用前准备阶段的工作进度。在主题公园的建设时间安排上考虑了两点：一是工程动工时需避开干热的夏季，有利于苗木的种植和工程顺利开展；二是在次年义乌小商品博览会开幕前竣工，适时地将优美的园林景观展现在中外客商面前。所以对施工前需做的每一项工作制定了计划，确保工程能有条不紊地在入秋前完成招投标，在绿化种植的适宜季节组织施工单位进场施工。施工进度计划则按竣工日期进行倒排，适当压缩土方工程、给排水工程、地下构筑物等施工内容的工期，为施工要求较高的面层修饰工作留出充裕的时间。
3.质量目标控制。建设工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等有关规定，尤其是强制性标准的规定。工程预定的质量目标需要通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施来实现。
（1）强化监理单位的管理地位。主题公园属于国家规定实行强制性监理的工程类型，工程配备一名总监、三名专业监理工程师及若干名监理员，在施工阶段代表建设单位进行管理。质量监督站也对工程进行监督管理，但它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理，所以，工程的整体质量主要由监理单位来把关。强化监理单位的管理地位，有利于明确责任，提高监理人员的积极性，发挥其应有的专业技术水准，使建设单位从繁琐的日常管理工作中解脱出来，专注于解决存在问题和协调外部关系，极大地提高了工作效率。
（2）重视土壤的处理工作。土壤的好坏直接关系到植物今后的生长。在施工图设计阶段，在主题公园现场抽取了二十组土样送至上海市园林绿化质量检测室，对PH值、EC值（含盐量）、有机质含量等指标进行了检测，检测结果表明部分土样有机质含量偏低。根据这一情况，设计采取施加复合肥等方法对土壤进行改良。在施工中，对原有的耕植土及砂壤土进行了充分利用，将多余的好土调配到土质较差的地块，并对种植土进行深翻、施肥，使土壤结构和理化性质得以改善，为树木的生长发育创造了良好的条件。
（3）组织好施工图会审和设计交底。施工图会审和设计交底是事前控制的手段。在设计单位完成施工图设计后，邀请各相关单位代表和相关专业人员集中对施工图进行会审，可以及时发现图纸中存在的问题及不完善的地方，使园内需配备的城市基础设施及配套的预埋管线等均能在施工图中予以表达，避免在施工过程中不必要的返工，有利于提高工程的质量及进度。设计交底是由设计人员将设计思想和设计理念对施工人员进行传达。园林施工不同于建筑，很多地方不能按图索骥，如置石、植物造景等，施工图并不
能将设计意图完全地表达出来，通过设计交底这种形式，可以增进设计人员和施工人员的沟通，使施工人员加深对设计意图的理解和把握，有利于预期的设计效果能得以实现。
（4）加强苗木的养护管理。“三分种，七分管”，养护是保证绿化效果的有力措施。其内容包括松土、施肥、除杂草、浇水、修剪、病虫害防治、补换苗木等。养护管理要贯穿园林绿化施工的全过程，根据树木生长规律，在园林植物种植前、种植期间及种植后的不同阶段采取不同的措施进行养护管理，以保障栽植后的树木成活，减少园林绿化资源的损失。
三、实施效果和改进意见
1.实施效果。通过目标控制具体措施的实施，主题公园建设工程的投资、进度和质量均得到了有效的控制，实现了设计功能和使用价值的要求，顺利地通过了工程验收。江滨绿廊主题公园的建成，进一步提高了义乌国际性商贸城市的城市品味，美化了城市环境，得到了领导的高度评价和市民的广泛认可。园内植被茂盛，植物品种丰富，彰显出良好的生态效益，满足了人们亲近自然，回归绿色家园的美好愿望。
2.改进意见。在主题公园建设时，分别有园林绿化、建筑、喷泉、电器设施、音响、建筑花岗岩等专业施工单位同时在场施工，这一方面是考虑工程质量，建筑、喷泉等专业工程对园林施工单位来说是弱项，且这几个专业项目工程量较大，由有相应资质的队伍施工较为稳妥；另一方面是义乌市政府相关文件规定，对无信息价材料达到10万元以上金额的要求进行政府采购。各专业施工单位的加入在很大程度提高了工程质量和进度，合理低价的招标办法也避免了低于成本价不正当竞争的风险，为工程在义博会前顺利完成奠定了基础。
但有利总有弊，多个施工单位同时施工带来了施工现场的组织、施工工序的衔接等问题，如施工便道、堆放场地、临时设施等的布置，及对总进度的控制等，需要有一家单位承担施工总承包方的工作进行组织和管理，而不能总是将建设、监理单位夹在中间协调两边或几边的关系，最后也是治标不治本。
施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，它除了完成自己承担的施工任务以外，还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必要的条件。园林绿化施工单位是当然的施工总承包方。虽然主题公园的施工过程中也将园林绿化施工单位作为施工总承包方，但缺少经济利益的激励和明确的双方合同约定，施工单位就没有了相应的义务和责任。建设单位需要在园林绿化工程招标时就将施工总承包列为其中的条款，并要求在投标报价中将一定比例的价款作为总承包配合费，且在合同中将责任和奖罚条款进行约定，建设单位在工程管理中就掌握了主动权，变被动管理为主动管理。
