二·行政组织法
行政组织理论概述：（1）行政组织的分类和行政主体资格
1.行政组织：凡是在我国从事行政管理活动行使行政职权的组织。分类：（1）在我国主要有行政机关 （2）行政内部机构 （3）法律法规规章授权的组织（4）受委托的组织
2.行政主体：享有行政职权 并以自己的名义对外行使职权 同时能独立承担法律责任的组织。
3.区别：行政组织是一种机构，而行政主体是一种资格 （执法资格）。
4.执法资格的构成要件：（1）权：拥有行政权力（2） 名 ：以自己的名义执法 上海黄浦江死猪打捞办 或打狗办（3）责：(核心)必须能够以自己的名义对外承担法律责任。主要有三种形式：（1）被老百姓告到上级行政机关成为复议的被申请人（对以后学复议至关重要）（2）被老百姓告上法院成为诉讼的被告（对以后学习行政诉讼至关重要）（3）被老百姓当作赔偿义务机关来赔钱（复议的赔偿义务机关）
5.（1）行政组织与行政主体的关系：行政组织包含行政主体，行政组织中只有一部分行政组织有行政执法资格，能独立承担责任。（2）行政机关与行政主体的关系：不是所有的行政机关都能执法，都有执法资格。记俩句话：行政机关不是在任何场合都是行政主体，行政机关不都是行政主体。行政机关在民法上被称为机关法人，做民事行为就是民事主题。例如给公安局到餐馆订盒饭 公安机关经过刑事诉讼法的授权做刑事侦查行为为司法机关，只有在行使行政权力时才受行政法的调整。国务机关事务管理局无对外执法资格所以不是行政主体。公安局法制科无执法资格。
6.行政组织的分类：（1）行政机关：中央行政机关 地方行政机关
7.中央行政机关分类：最高行政机关：国务院：组成部门 直属机构 直属特设机构 部委管理的国家机构 议事协调机构 议事机构 办公机构
8.国务院的组成部门：部：公安部 财政部 卫生部 教育部 委：国家发改委 国家民族事务委员会 卫生与人口计划生育委员会 简称：名族发展为超生 行：中国人民银行 署：审计署 他们统统具体行政主体资格
9.直属机构：专项职能 由国务院直接领导（1）带总字的：国家税务总局 国务院食品药品总局 新闻出版广电总局（ 国家版权局 ）（2）不带总字 但属于直属机构 和尚树林来旅游 知识版权要统计 国家宗教局 国家林业局 国家旅游局 国家版权局 知识产权局 国家统计局（3）规章制定主体：有行政主体资格 带总字的和和尚树林来旅游知识版权要统计
10.直属特设机构：国务院国有资产监督管理委员会
11.部委管理的国家局：国家铁路局（交通运输部）国家海洋局 囯家海警局（国土资源部） 能源局（发改委）中华人民共和国开头的局
办事机构：七个：侨办，港澳办，法制办，（国务院政策研究办公室，台办，防邪办）， 港澳侨台邪，研究新法制。办事机构统统不具有行政主体资格。
办公机构：国务院办公厅
11.议事协调机构：跨部门设立的会议性组织。经过法律法规授权在范围内具有主体资格：三个：国务院学位委员会 抗震救灾指挥部（配套地震局 ） 防汛抗旱总指挥部（配套气象局） 简称：救灾发学位
增加：新组建的议事协调委员会：国家食品安全委员会 国家海洋委员会（无主体资格） 12·直属事业单位：经授权有主体资格：地震局 气象局 证监会 银监会 保监会 简称：俩局三会
12.掌握：（1）具有行政主体资格的机关
