&*市食品化妆品监督所关于 开展“提质增效年”活动的实施方案
为认真贯彻落实市委二届七次全委扩大会议和全市经济工作会议精神，巩固作风建设年活动成效，全面提升食品化妆品监督所服务质量，增强工作效能，促进工作落实，根据市委《关于在市县（区）机关开展“提质增效年”活动的意见》和市委办公室《关于在市县（区）机关开展“提质增效年”活动实施方案》，市局《中共&*市食品药品监督管理局党组关于印发〈关于开展“提质增效年”活动的实施方案〉的通知》，结合本所实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，治庸提能力、治懒提效率、治散正风气为核心，以目标管理、绩效考评为载体，以效能督查为手段，加强监督检查，严格责任追究，解决突出问题，完善体制机制，推动工作落实，切实提高干部队伍的执行力，切实落实“抓科学监管促规范、抓质量安全促发展”的总体工作思路，推动食品化妆品监管工作跨越式发展。
二、目标要求
开展“提质增效年”活动，要实现以下目标：
（一）工作质量明显提升。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的学习意识、创新意识、实干意识进一步增强，工作作风明显改进，工作质量、工作效率大幅提升，各项工作全面完成，任务目标全面实现，并能在全省食品化妆品监管工作中争先进、上台阶、创一流。
（二）管理效能明显增强。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的创优意识、效率意识、大局意识进一步增强，尤其是领导干部管理自己、管理职工、管理单位各科室、管理行政相对人的管理能力、管理水平、管理质量明显提高；单位管理制度进一步健全、工作职责明确、风清气正劲足、运转协调良好，职工风正心齐气顺、积极健康向上，监管相对人遵纪守法、竞争有序、乐于接受监管，高效能管理全面体现。
（三）服务机制明显优化。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的服务意识、奉献意识、责任意识明显增强，服务态度明显改进，为企业、为基层、为群众服务的能力和水平得到提高；影响服务质量、发展环境的突出问题得到有效解决，推诿扯皮、互相掣肘、态度恶劣、“中梗阻”等影响单位形象的问题得到彻底解决，干部职工能真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。
（四）规范执法成效明显。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的纪律意识、法制意识、廉政意识进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提升；行政执法、行政审批、认证验收、检验稽查程序进一步规范、环节进一步简化、效果进一步彰显；违法违规者得到及时查处，食品化妆品监管效能进一步提高，人们群众的饮食安全得到保障，真正做到了执法规范、公正透明、廉洁高效。
三、实施范围和对象
市食品化妆品监督所各科室及全体干部职工。
四、方法步骤
按照市委的统一安排，这次“提质增效年”活动要把学习教育、查改问题、效能督查贯穿活动始终，把推进重点工作的落实情况作为衡量活动成效的重要标准，主要抓好以下工作：
（一）确定年度目标管理指标。根据市委、市政府、局党组的决策部署，各科室要在市所统一安排部署下，制定年度目标管理指标，细化分解重点任务，明确工作重点、重点项目进度、完成时限、责任人和月进度计划等具体事项，经分管领导审定后报市局“提质增效年”活动领导小组办公室，并认真抓好落实。
（二）查找整改突出问题。要通过走访相对人、召开座谈会、发放征求意见表、征求意见反馈卡、设置举报电话、问卷调查等形式，认真查找单位科室在工作效能和作风方面存在的突出问题，特别要加强对机关干部职工在学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实等方面存在问题，并制定切实可行的整改方案，提出整改措施，扎实整改。
（三）作出公开承诺。一要深化政务公开，利用政务公开栏等途径公开政务内容，推进“阳光政务”；二要接受群众监督，公开服务、执法、审批的程序、内容、结果，保障群众的知情权和监督权。
（四）健全完善工作制度。要健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、一次性告知等制度。各科室每月根据年度责任书共性指标和职能职责指标完成情况，进行认真自查，每月30日以前向办公室提交当月工作完成情况自查报告，作为年终考核依据。对发现工作落实不到位、工作任务未完成等问题，实行倒查责任追究，在全面分析客观原因和主观原因的基础上，对相关责任人进行问责。
（五）开展民主评议机关效能活动。深化政风行风评议，主动接受社会监督。定期开展政风行风评议活动、定期走访基层和餐饮单位、开展问卷调查，主动收集监管相对人、社会公众的意见和建议，及时了解在政风行风方面存在的问题，及时分析原因、制定措施和落实整改。积极参加市上组织的评议活动，加强与新闻媒体协作，搭建沟通交流平台，自觉接受社会舆论监督。
五、工作措施
（一）加强组织领导。市食品化妆品监督所成立“提质增效年”活动领导小组，由所长&*任组长，副所长&*任副组长，&*、&*、&*、&*、&*、&*为成员，领导小组下设办公室，由&*兼任办公室主任。各科室要高度重视，对“提质增效年”活动要周密安排部署，认真组织实施。
（二）统筹各项工作。要精心谋划，科学安排，把开展“提质增效年”活动与推动当前“百日大检查”工作有机结合起来，与正在开展的创先争优活动、加强纪律作风建设活动、目标责任考核、“深化创先争优，推进科学监管”主题活动、“日读一书周写一文月看一书年长一技”活动有机结合起来，确保“两不误、两促进”。各科室要以求真务实的精神抓好活动的深入开展，重点对上下班纪律、履职尽责、案件查处、行政许可等情况开展专项督查，对督查中发现落实不到位的问题要严格进行责任追究，让群众切实感受到开展“提质增效年”活动带来的新气象、新变化。
（三）上下联动，确保活动取得实效。根据此次活动的安排部署，领导亲自带队，对各科室提质增效活动和“百日大检查”工作开展情况进行指导、检查。同时，结合月末工作考核，适时组织抽查、测评和考核。对不按“提质增效年”活动要求，在工作中发生违反市委、局党组有关规定，造成严重影响的干部职工，将严肃处理。
（四）加强舆论宣传。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传此次活动重要性和必要性，营造浓厚氛围。及时总结经验和树立典型，使干部学有榜样、赶有方向，激发干部职工抓落实的积极性、主动性和创造性，强有力推动“提质增效年”活动的深入开展。
