建设工程项目和货物招标投标管理规定
第一条 为规范建设工程专业项目和货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内进行建设工程专业项目和货物招标投标活动及实施监督管理，适用本规定。依法应纳入政府采购范围的，依据政府采购的有关规定执行。
第三条 本规定所称的建设工程专业项目和货物是指：
(一)专业项目是指与各类房屋建筑及其附属设施相配套的线路、管道、设备的安装工程(包括空调、消防、电梯、建筑智能化等)、室内外装修工程(包括高档装修、内外墙涂料、玻璃幕墙等)、钢结构、土石方和基础工程等。
(二)货物是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。包括用于工程建设项目本身的钢材、水泥、木材、砂石、商品砼、建筑门窗、防水材料、涂料以及工程建设项目中所需的电梯、空调、消防、变配电、弱电、给排水、采暖、电照等设施、设备。
第四条 建设工程专业项目和货物达到下列标准的，必须进行招标。
(一)空调、消防、电梯、建筑智能化等设备安装工程，土石方、基础工程单项合同估算价在20万元人民币以上的；
(二)变配电、弱电、给排水、采暖、电照等工程单项合同估算价在10万元人民币以上的；
(三)装饰装修工程单项合同估算价在30万元人民币以上的；
(四)玻璃幕墙、钢结构、内外墙涂料工程单项合同估算价在10万元人民币以上的；
(五)建设工程用设备、材料等货物，单项合同估算价在20万元人民币以上的。
第五条 任何单位和个人不得将必须进行招标的专业项目和货物化整为零或者以其他方式规避招标。
第六条 建设工程专业项目和货物招标实行预登记制度。
建设工程总承包招标结束后，招标人须填写《建设工程专业项目和货物招标预登记表》报招标投标监管机构备案。《建设工程专业项目和货物招标预登记表》的内容包括工程名称、招标人名称、总承包中标人名称、专业项目名称、应招标重要设备材料名称、计划招标时间等。
建设工程专业项目和货物招标预登记后方能发放总承包中标通知书。
第七条 建设工程专业项目和货物招标应当符合国家法律法规的条件，在施工总承包中标后进行。
招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的建设工程专业项目和货物达到规定规模标准的，应当由招标人依法组织招标。
招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的专业项目和货物达到规定规模标准的，应当由总承包中标人和招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。
第八条 建设工程专业项目和货物招标投标活动必须进入有形建筑市场公开进行。
第九条 建设工程专业项目和货物招标分为公开招标和邀请招标。
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的，应当公开招标。
第十条 招标人不具备自行招标条件的，应当委托具有相应资格的工程招标代理机构承办建设工程专业项目和货物招标代理业务，代理招标必须签订书面代理协议，在招标人委托的范围内办理招标事宜。
