北京旅游产业发展对策研究
论文摘要:本文对北京市旅游产业的特点、发展状况的分析,北京市旅游产业当前的若干问题,并国际旅游产业发展的经验,与省市旅游产业的对比,对如何首都旅游产业的整体,对策和建议。
旅游是指人们精神上的某些,以支付体力、财力为代价,的离开通常的生活环境,前往某些地区短暂停留的活动,其主要目的从停留地经济收益[1]。旅游产业是以旅游资源(自然或人文的)为核心,以旅游经纪、旅游商品和服务、旅游娱乐、旅游食宿、旅游旅店和旅游交通等为主要的的综合型产业。旅游产业链越来越经济增长的主要动力源,各个、各个地方都在努力加大对新兴产业关注和开发,争抢这块经济蛋糕。
近年来,居民生活的,闲暇的增多,是人们在消费观念上的巨大,人们对旅游消费的需求也越来越大,从客观上了旅游业的发展。如何北京旅游产业的竞争力,使得旅游经济可持续性,健康发展;如何旅游市场的开放,来自国际上的竞争的加大;是如何抓住2008年奥运会在北京这北京旅游业难得的机遇,和对待的问题[3]。
一、北京市旅游产业发展状况
一座几千年历史的古都,北京经历了从大燕国都、金中都、元大都明清时期的帝都的演变,在漫漫的历史长河中,在经历了不同民族、不同文化的洗礼,了北京独特的包容性很强的文化;北京的历史上各朝各代的政治、经济和文化中心,,北京人大都有与生俱来的“高贵”气质,有时略显保守,追求悠闲安逸,以生活在首都而自豪,代表了首都人甚至是人的精神风貌,,言行有较高的自律性;加上北京市特的名胜古迹和略显“霸气”的建筑风格,使得北京旅游的文化色彩更浓于地方。关资料统计,北京现旅游景点约636处,与文化的如古迹、寺庙、故居、园林、博物馆等人文景观为513处,约占81%;而山水等准自然景观为123处,仅占19%。我国21处被评为世界文化遗产的景点中,就有6处在北京[2]。可以说,绝大多数外地的是境外的旅游者,冲着来的。,北京市的旅游,以此为基础。
北京市旅游产业的上述特点,是近些年来旅游业对北京经济发展和人员就业的巨大作用,北京市旅游业的发展。2002年北京共计接待入境旅游人数310多万人次,比2001年增长7.9%;外汇收入31多亿美元,增长5.7%,在全国城市中名列[1]。在肯定成绩的,还要清醒的头脑,要善于总结经验,善于向发达学习,善于向国内旅游产业发展速度较快的省市学习。北京旅游产业的特点。
二、北京市旅游产业的问题
1.对旅游产业旅游市场的主导作用。与行业不同,旅游公共属性的特点,旅游资源的开发、旅游环境的创建和管理、旅游配套设施的建设都离不开的支持和[4]。,的主导作用得当,旅游产业的发展意义重大。在点上,北京市主管并未能到位地其应作用。主要在:
(1)缺少对北京市旅游产业整体的定位。北京的旅游业在排名上位于国内城市之首,但与北京的产业一样,北京的旅游产业同样需要系统的和定位,上还停留在靠祖宗吃饭的上。即使有企业自发地开发出主题旅游项目,但缺少定位,和北京的历史、文化及首都的特点度不高,,的不多。以2002年为例,北京市的接待入境旅游的收入排名全国,但按内容分析,入境人员在北京的人均日消费在诸如综合服务(全国各个省市排名第26位)、娱乐(全国各个省市排名第16位)、购物(全国各个省市排名第7位)、游览(全国各个省市排名第7位)等[1],与国内先进的省市差距,再考虑到物价等原因,差距会更大。
(2)缺少对北京市旅游经纪机构的的监管。来看,在的管理并“与时具进”,其管理理念上还停留在计划经济年代,反应到管理方法上也沿用使用多年的“高门坎”政策,说对新入行者,人为地许多不必要的条件限制,仿佛条件的企业就会合法经营了。而企业日常的经营则放任自流,“民不举,官不纠”的监督,即使举报,其结果让消费者满意并让侵害者丧胆的也极少。的
管理,上等于是管理。是,近年来,旅游市场竞争加剧,使得旅游经纪机构的整体效益下滑,追求高额利益,许多企业和个人不同类型欺诈,伤害了消费者的合法权益,也损害了整个旅游经纪行业的形象。居高不下的投诉率,严重地伤害了消费者步入小康而刚刚产生尚且很脆弱的旅游性,对旅游市场危害。
(3)在基础设施建设、使用及政策上,缺少对旅游特点的考虑。北京的旅游设施如星级饭店数全国,床位数全国,但宾馆、饭店绝大都内,甚至内几个的地区,而北京的名胜古迹、旅游景点却遍布全北京的城近郊区,来说分散。一来,旅游者有限的的大的都花费到赶路上。是,近几年来,北京的交通拥堵的严重性在全国甚至全世界知名的,旅游景点的停车场地和服务设施的不,了旅游者的消费中不成分加大。
(4)旅游软环境是城市卫生、交通、市容市貌、食品卫生和治安环境不理想。改革开放,的人员的非理性流动,北京市的疏于的管理,使得北京市的社会治安状况每况愈下,即使在白天,在很繁华的地区,公开的盗抢事件也时有。此外,市场造假售假的,即使是北京本地居民也深受其害,何况人生地不熟的外地人?旅游者在北京的购物环境也恶劣,许多北京市民知名的售假地区和售假市场的,仅是损害了旅游者的利益,也损害了北京的形象,损害了每北京人的切身利益。令人遗憾的是,的地区或市场被取缔,反而有发展的趋势。主管的不或人的腐败客观上假冒伪劣商品的保护伞。
(5)对北京市的特点、形象的宣传。在北京旅游的人群,按地理位置划分,可分为三类:境外旅游人员、市外进京人员和本市休闲旅游人员。前两类旅游者来说,北京是陌生的大地方,对北京的有限,境外是国外的旅游者来说,如此。我曾经在美国中部的芝加哥市学习生活了一年,与美国普通市民有过的接触。上,美国普通老百姓的视野是很狭窄的,很少去与工作和生活不的事情,其媒体如此。,那里绝大多数人对的上还停留在20世纪的70年代。据说弗罗里达州迪斯尼乐园中的馆,每天播放的介绍70年代的,即使在华人开办的旅行社里,介绍北京市的资料也几乎。估计绝仅于美国而已。
2.旅游资源多头管理,各自为战,不具备整体优势;资源开发较低,缺少创新。首都的特殊性,北京的旅游资源如名胜古迹、园林、寺庙、文物、森林公园、主题公园、宾馆饭店等分别隶属于、北京市、各个区县、投资企业甚至乡镇。多头管理、多层次管理、交叉管理的,各个之间沟通,许多矛盾长期无法解决,利益的驱动,使得原本幼嫩的市场混乱,重复投资、恶意竞争业内的的,严重了北京旅游产业的可持续发展。此外,缺少宏观的产业定位,投资方在资源的开发缺少创新,新的是以人工开发为主的主题公园的经济效益不高,其利益,只好收买导游的,欺骗消费者,严重损坏了北京旅游业的信誉。
3.对内、对外宣传。国内的旅游业的宣传还停留在较低的,经纪企业的广告仅仅是告诉大家出行的、地点价格,而且都仅仅是在媒体上发布简单的文字说明,消费者往往是凭借对旅游目的地的理解来定位的旅游。文化上、理解上的差异,使得游客和旅行社经常会争执。上述情况境外旅游者来说,则更为。
4.旅游产品和服务缺少新意,较低。现在的旅行社上都把精力了组团上,在旅游产品开发上缺少新意。有人形象地将北京的旅游描述为“白天逛庙,晚上睡觉,进景点照相”,每天上是在各个景点之间奔波,回去后也就能照片证明来过北京,首都的如文化、风土人情则知之甚少。此外,近几年北京的服务好了许多,,与大的旅游城市相比,差距依然。其实北京除了故宫、颐和园等著名古迹外,还有许多省市不具备的旅游资源,但一直被开发。北京的旅游商品市场也活力,强的旅游纪念品几乎。
5.北京市本地游产品开发。经济的发展,北京率先了小康,北京人的消费观念是旅游消费观念更新很快,是轿车家庭,不在节假日到公园去转转(的外地旅游者的光顾,使各大公园人满为患,在里面丝毫放松休闲的感觉),而是追求健康的、休闲的、个性化的旅游。而,除了可以去怀柔钓钓红鳟鱼或找个荒山野外搞个野炊外,很难再找出更适合的旅游了,于是北京人每年几
百亿的旅游消费就理所当然地流向了外地甚至境外。
三、北京市旅游产业发展对策
1.应组织专家,尽快对北京市的旅游定位。我,北京的特点,北京的旅游应该定位为以名胜古迹为主导,发展会展游、休闲娱乐游。
2.统筹规划北京市的旅游资源,开发首都特点的旅游项目和旅游产品,开放如中南海、钓鱼台、造币厂、卫星控制中心、交通控制中心、公安局、监狱等古迹和机构;有多家电影制片厂,电视剧制作中心的资源,已影视城,建设超大型的集影视剧制作、参观、娱乐为一体的影视城,将各个电影制片厂、电视剧制作中心迁入该影视城;将现北京娱乐园与石景山娱乐园的资源共享,建设大型的娱乐中心。在奥运会场馆建设的,开放具备条件的场馆和设施。
3.对旅游场所、旅游经纪机构是导游的监管,扶持信誉好的、管理规范的旅行社,品牌。欺骗消费者的坚决打击,直至清理出北京的旅游市场。
4.北京市容市貌的整顿,对外来人口的管理,北京的环境卫生状况及社会治安状况,对商品市场的监管,组织人员,暗查暗访等一切的,打击制售假冒伪劣商品的,监管不力甚至纵容的制售假冒伪劣商品的房屋租赁者、商场管理者甚至该地主管的公务员,追究其连带责任。一切法律的、行政的,将假冒伪劣商品彻底清理出北京。
5.加大对北京的宣传。要出资并出面组织制作宣传介绍北京的电视片,制作成光盘,并要求所境外考察团携带并赠送给世界各地的友人,在全世界范围内宣传北京的风光和人文。此外,学习世界发达的做法,有在公路进京的各个主要路口设立的咨询服务站,免费北京旅游资料,在首都机场、火车站也应该上述免费服务。由出面组织建设网上支付能力的北京旅游网站,将的旅游资讯都在网上发布。
6.旅游及设施建设。道路的建设和改造,要在全北京市取消一切公路收费,各高速公路、国道、市内各环路、各街道的路标牌,科学各个路口的管理,通行能力。加大旅游资源的保护,修缮老化、陈旧的建筑。
7.北京的旅游产业也应该抽出的人力、财力、物力,当前旅游行业的特点和,自身与企业是与海外同类企业的差距,开发适合不同层次、不同群体旅游者的旅游产品,把市场与市场地起来。,更要注意的服务,克服“短期”观念,要有创品牌意识,并加大自身的宣传是旅游产品的对外宣传工作,横向联合,以自身的竞争能力,好北京市举办2008年奥运会的机会,早日建成若干个在国内外都有力的大型旅游集团。
2008年奥运会在北京的举办,北京的旅游产业面临难得的大的发展机遇,但看到,机遇并不能转化为现实,也并仅仅办奥运会而争办奥运会,而是机会向全世界宣传北京,宣传,在世界的形象,的地位,进而北京乃至整个的经济发展。,能否目的,仅仅奥运会举办权是远远的,仅仅投资建设现代化的场馆远远的,这是需要全社会的系统工程。,绝大多数不北京的外国人也不会仅仅奥运会在北京举办就来北京,就投资北京,即使来,在奥运会举办期间,而这对北京市旅游产业发展又能多少呢?,我,当前北京市奥委会的精力应尽快从场馆建设转到北京的对外宣传,
3、4年的,向全世界宣传和介绍北京,,才能为奥运会的举办北京旅游产业的可持续发展奠定好的基础。
参考文献:
[1]叶朗.文化产业年度发展报告[M].湖南:湖南出版社,2003.
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[4]王兆峰.中外旅游业发展对策[J].兰州商学院学报,2002,(4):34-37.
[5]李小波等.旅游业调控的实践[J].重庆大学学报(社科版),2002,(9):54-56.
