XX镇农村“两委”换届选举情况汇报
2011年6月21日
XX镇位于XX城镇群中部，全镇辖21个村委会，总面积40.66平方公里，总人口67500人，耕地面积28500亩，是XX重点侨乡之一。近年来，我镇大力实施工业化战略，逐步实现从农业大镇向工业强镇的转变。2010年实现地区生产总值20亿元，比增14.9%；工业总产值47.92亿元，比增13.2%；农业总产值6.55亿元，比增13.9%；农村人平收入5078元，比增11.6%；工商总税5789万元，比增29.5%，本级财政一般预算收入2147万元，比增30.5%。
去年以来，我镇把农村“两委”换届选举工作作为一项重要政治任务切实抓紧、抓好，严格依法办事，通过周密部署、规范操作，努力引导群众把思想好、威信高、有领导能力、热心为村民服务的人选进村“两委”班子。在此过程中，我们坚持党的绝对领导，在2010年底提前完成各村党（总）支部的换届选举，以党支部改选推动村选工作的顺利进行。至2月26日，我镇农村“两委”换届选举工作在全区率先完成。在这次换届选举中，共产生村“两委”干部166名，其中支部班子成员122名、村委会班子成员82名；交叉任职37名；书记主任“一肩挑”3名；妇女当选为“两委”班子成员的有25名，其中当选为村委会成员的有20名。村“两委”班子的年龄结构、文化结构都得到进一步优化。我们的主要做法是：
一、加强领导，提前介入。从去年起，镇委、镇政府将农村换届选举同其它工作一起综合考虑安排，做好充分准备。把集中解决存在问题和调和干群关系放在首位，派出精干领导力量集中化解矛盾，强化教育
1 沟通，促进干群融合。选举工作正式开展后，镇一方面按要求配齐配强选举工作机构，另一方面通过深入的调查研究，全面掌握各村人口、户数、家族和派别等基本情况，以及党员、干部和群众的思想动态，分析可能出现的问题，根据实际情况制定了切实可行的选举工作实施方案。
二、精心准备，夯实基础。首先是抓宣传发动。针对部分干部群众对选举工作存在的认识偏差问题，通过强大的宣传攻势，切实加强对广大干部和村民的法制教育。依靠原有包村驻片和党员联系户制度，积极倾听、反馈群众意见，调动群众参与的积极性，为选举工作的顺利进行打下坚实的基础。其次是抓维稳解突。依靠包村驻片工作网络，全面排查历史遗留问题和不稳定因素，研究分析换届选举可能碰到的问题，落实驻村组工作责任，使历史遗留问题和不稳定苗头得到及时发现调处。再次是规范运作。统一工作规程，对可能碰到的问题充分考量，制订方案预案，做到从容应对。组织村“两委”干部、镇选举办全体成员、驻村同志等进行集中培训，重点学习新的“一法两办法”，并将重要内容汇编成册发到每一个工作人员手中。
三、突出重点，确保顺利。一是强化选举过程的工作规范，确保依法有序选举。对各村选举委员会的产生、选民登记、村民代表人数的确定、村民代表和村民小组长的选举产生、提名投票选举等环节精心组织，切实按法定程序和规定记性操作。二是全力树立正面风气，正面典型，引领良好选风。选取工作基础较好的XX、XX等8个村作为首批换届选举对象，采用“二合一”选举方法一次性完成选举，为其他村的选举树立良好榜样。三是加强民主，保证选民权利。注意选举过程的透明公开，无论是以集中投票还是流动票箱选举方式，均能
2 严格做好选举监督工作，防止拉票和暗箱操作现象，保证选民权利。四是加强村级财务审计，提高干部公信力。针对涉土涉财等农村反映比较强烈的问题，认真组织对全镇21个村财务收支情况进行审计，并对全体“两委”成员进行民主评议，将审计、评议结果张榜公布，保证村政运行的透明度。五是注重选举细节，防止诱发矛盾。由各村选委会选派2至5名熟悉情况又有换届选举工作经验的联片干部担任选民登记员，逐户逐人审查选民资格，落实登记造册，反复校对，在“不错不漏不重”的基础上，张榜公布选民名单，并做好选民证的填写发放工作。本次选举全镇共登记选民53011人，参选人数45388人，参选率达到85.6％。
四、实时监控，依法推进。在换届选举工作过程中，镇委充分发挥信息反馈、上传下达、指导督促的作用，抓汇报、抓进度、查问题、补漏洞，严格把关，推动换届选举工作健康开展。一是建立情况通报制度。为及时掌握换届选举工作情况，镇选举办专门设计选举工作进度表，安排专人负责跟踪落实，做到每天有日报，每周有小结，随时掌握各村各阶段工作进度，为领导决策提供依据。二是加强对重点人员的监控引导。对村落分散、村情复杂、房界宗派观念浓厚、矛盾突出的村，重点加强“两委”班子思想政治建设，增强班子的凝聚力，并通过党员干部的带动，做好村里重点人物的工作，引导他们从全局出发，支持选举，依法参选。对村政历史遗留问题较多的村，镇委及有关职能部门上下沟通、左右配合，帮助理顺和解决遗留问题。对个别别有用心、故意挑起事端的人，加强监控管理。三是及时处理选举过程的信访问题。镇选举办设立了专门的监督电话，负责对选举中的群众来电、来信、来访予以接待、
3 解释，及时解答群众的疑虑，保证工作的顺利推进。
五、承上启下，平稳过渡。选前先行稳住干部思想，保持大局平稳，选后及时转移工作重心，指导各村做好班子的工作交接、建章立制和思想政治教育、“两委”干部培训等工作。一是合理落实村“两委”班子分工。根据“相对稳定、交叉任职”原则，由各村合理安排“两委”班子分工，精心制订班子成员分工方案。召集新老班子工作交接会议，认真落实公章、帐簿、债权债务和其他集体财产等的交接手续，有效地消除一些矛盾，保证各项村政工作的连续性。二是切实做好建章立制工作。及时指导和帮助各村按规定成立村务公开监督小组和民主理财小组，建立健全村务公开和民主管理制度，制订村委会任期三年规划，并召开村民代表会议审议通过。一些村还将这些制度编成小册子，分发到每位村民代表和干部手中。三是做好资料立卷归档工作。为保证各村归档质量，镇选举办抽调业务骨干，分片指导、监督各村的归档工作。经指导，各村均能根据换届选举资料有关要求进行建档，保证了档案质量。
