项目施工管理费管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 项目工资、公务交通补贴、临时设施、办公设施、办公用品、施工常规试验、业务招待、卫生清洁、项目协调、项目保安、项目食堂经费补贴、项目团队建设经费、仪式活动等各类费用总称为项目施工管理费，对项目施工管理费的核定、调整、控制、监督、检查称为项目施工管理费管理。
第二条 公司项目管理部是项目管理费的管理部门。
第三条 项目管理费中包含的各类费用的核定，必须纳入项目策划。项目管理费的核定实行上限指标控制，项目管理费总额占项目自营产值的比例上限指标为：采用直管作业队管理的项目部的项目管理费总额上限指标为4%，采取劳务分包管理的项目部的项目管理费总额上限指标为3%，采取整体分包管理的项目部的项目管理费总额上限指标为1%，对于暂估价项目，由业主招标确定，公司签订合同且进行产值报量的分包工程，项目部提取的项目管理费总额上限指标为分包合同额的0.3%。
第四条 项目管理费中的各类费用的核定坚持刚性原则，与合同工期无关的费用刚性控制不得调整，与工期有关的费用严格控制。在合同工期内的，项目策划书中包含的各类费用由项目管理部经理审核，主管副总批准；任何超过合同工期的、计划外的各类费用必须由项目部提出报告，经项目管理部审定后，由主管副总批准后报总经理批准。执行过程中，财务管理部应严格控制各项费用支出，与合同工期无关
1 的费用，按已完工作量占工程总工作量的比例控制；与合同工期相关的费用，按已完工期占计划总工期的比例控制。项目部各项管理费用的开支情况，财务管理部于每季度结束后10日内将报表提供给项目管理部。
第五条 下列情况，项目部提出报告，项目经理通过公司网络协同办公平台将报告上传给项目管理部业务主管，项目管理部业务主管及时下载报告，进行编号，按照业务流程进行处理。
1、公司未及时下达项目策划书，已经发生项目管理费需要财务报销时；
2、发生项目策划书中未预见的项目管理费时；
3、超过合同工期的、计划外的项目管理费发生时。
第六条 直营项目部、区域公司下属项目部必须严格执行本办法，分公司、事业部等管理的项目部参照执行。本办法由项目管理部负责管理，公司总经理批准后从2010年8月1日起实施。
第二章 项目部工资总额管理
第七条 直营项目部、区域公司下属项目部的工资总额由公司项目管理部核定，区域公司（事业部、分公司）管理人员的工资总额核定参照执行，由公司人力资源部负责管理。项目部工资总额的核定具体执行《项目部工资总额核定管理办法》。
第八条 项目部必须制定项目部工资发放总计划。项目部在制造成本下达项目后，项目经理负责编制项目工资发放总计划，工资发放总计划与自营月计划完成工程量相对应，同时参照第九条的发放限制。项
2 目部工资发放总计划必须报公司项目管理部核准。
第九条 月度工资申请额度：将项目施工过程划分为四个阶段，施工前两个月为施工准备期，竣工前两个月为竣工期，过程中划分为正常施工期和高峰施工期。每月申报工资额度比例不得超过上月监理确认的自营产值工程量占全部自营工程量的比例，同时不得超过以下限制：施工准备期的月度工资额度不得超过平均额度的80%，正常施工期的月度工资额度不得超过平均额度的110%，高峰期不超过平均额度的120%，项目竣工期不超过平均额度的85%。
第三章 交通费管理
第十条 公务交通补贴执行公司《公务交通补贴核定办法》。 第十一条 项目部员工人数严格按照公司核定人数计算，补贴期限为合同工期，超过合同工期后的交通补贴，项目部必须提出书面报告。 第十二条 交通补贴费用报销的票据必须与车辆、交通有关，符合财务管理规定。
第四章 临建管理
第十三条 临时设施的配置执行公司《临时设施配置标准》。 第十四条 项目临时设施的费用核定执行公司《项目管理费指标—临时设施费用指标》。
第十五条 公司对可周转使用的临建设施实施集中管理，临建管理执行公司《施工现场临建管理办法》。
1、机具分公司对项目的临建办公用房、工人宿舍、门卫室、大门、围挡统一运营管理（购置、建设、转场、拆除），费用由公司项
3 目管理部与机具分公司核定。机具分公司使用的劳务队伍执行公司劳务管理的相关规定。
2、项目其他的一次性建设、不周转的临时设施比如道路、场地硬化、木工棚、钢筋棚等由项目部建设、管理。费用由公司项目管理部与项目部核定。
3、临建设施使用维护由项目部实施。费用由公司项目管理部与项目部核定。
4、项目临建方案由项目部提出。 第十六条 其他管理要求
1、临建结构和基础必须结合项目场地情况进行单独设计，标准活动房使用厂家提供的标准设计，项目总工程师审核批准，不得以总平面图代替临建设计。
2、临建必须编制专门的预算。
3、项目临时设施验收必须在临时设施施工结算完成后进行。
4、临建验收的内容必须包括结构安全符合性、消防符合性、卫生防疫符合性、标准化达标、监控设施符合要求等。 第十七条 为业主（监理）提供办公场所
1、合同没有约定时，提供给业主或监理的现场办公、住宿用房在项目策划中明确。标准同项目部办公用房，一般提供给业主或监理的办公、住宿用房不超过60平方米。
2、合同有约定的规模、标准时按照合同约定提供。
3、合同约定需要提供办公设施时，按照合同约定提供办公设施，
4 提供办公设施的计划与预算由项目部提出报项目管理部批准，厉行节约，不得超标准。
第十八条 各类标牌标志管理
1、项目部的标牌标志包括旗杆、承建标牌、十板一图、导向牌、其他CI标牌、安全标志、宣传标语、责任制标牌、理念标牌、宣传照片等。
2、旗杆、十板一图、大门口承建公示牌、导向牌由机具分公司统一配置、管理。
3、其它的标志、标牌、标语、责任制标牌、CI用品全部由项目部负责管理。
4、安全标志的设置归口公司安全部管理，项目设置的各类安全标志、标牌、标语要符合安全管理要求。
5、CI管理归口公司党群部管理，项目的CI设施、宣传标语、照片等要符合中建股份关于CI管理要求。
6、各类标牌标志的明细、费用在项目策划书中列出，费用一次性进入工程成本。施工过程中需要调整并增加费用时，及时报告项目管理部，按实调整。
第五章 临时水电管理
第十九条 临水、临电管理执行公司《临水、临电管理办法》。 第二十条 临时水电费一并计入工程水电费中。需要单独计量的水电费，按照实际发生，凭缴费凭证计入成本。
第二十一条 在项目策划中必须明确冬季采暖方式，冬季采暖必须编
5 制详细的采暖方案、预算。由机电事业部统一建设、管理。采暖设施的费用按照公司《项目管理费指标—采暖费用指标》。
第六章 办公设施及办公费管理
第二十二条 办公设施包括办公家具、电暖气、电风扇、饮水机、空调、计算机、打印机、复印机、投影仪、照相机、摄像机、电话机、监控系统、考勤系统以及网络设施等。
第二十三条 公司项目管理部、资产部负责提出《项目部办公设施配置标准》，对于具体项目所需要的办公设施，项目部向项目管理部提交申请报告，项目管理部负责审核，确定项目的办公设施配置方案，将配置方案列在项目策划中，经公司生产副总批准后实施。过程中需要调整，项目部及时向项目管理部报告。
第二十四条 办公设施由公司资产部实施统一管理（采购、配送、租赁、回收），项目使用。计算机、打印机、网络办公设施等的技术标准由公司信息部批准后方可采购。
第二十五条 办公设施的管理执行公司《低值易耗品管理规定》（2009年7月3日总经理办公室发文），对于构成公司固定资产的设施，执行公司固定资产管理制度。费用管理执行公司《项目管理费指标—项目办公设施费用指标》。
第二十六条 各类办公设施的维护由资产部选定维护服务承包商，公布维修服务电话，项目部负责日常维修保养，发生维修费用由资产部核实。
第二十七条 一次性消耗办公用品费用按0.2-0.4元/每平米建筑面积
6 核定，公司项目管理部在项目策划中明确具体额度，项目部包干使用。
第七章 场外租地和工人通勤
第二十八条 场外租地由公司项目管理部和项目部共同选定，费用由公司生产副总批准。
第二十九条 工人通勤费用。按照实际情况租用公交公司客车，公司项目管理部和项目部共同选定，工人通勤费用执行公司《项目管理费指标-工人通勤费指标》。
第八章 垃圾清理
第三十条 生活垃圾、化粪池清掏必须由当地的环卫公司承担，签署正式的服务合同。建筑垃圾必须由具备渣土消纳资格的单位承担，签署运输合同，合同单位必须提供正式的发票。
第三十一条 项目建筑垃圾清理、生活垃圾及化粪池清掏费用实施总额控制，费用标准执行公司《项目管理费指标-垃圾清理费用指标》。
第九章 测量费用
第三十二条 项目设置测量员岗位，一般的建筑物不核定测量费用，测量仪器的鉴定费用、测量消耗品计入办公费用管理。
第三十三条 对于特殊项目，需要委托专门的测量公司提供测量服务时，项目部和公司项目管理部共同选择资质与能力适宜的测量公司，签订正式的测量服务合同，合同必须经项目管理部评审。发生的费用按实际进入工程成本。
第十章 试验费用管理
第三十四条 项目部负责选定承担试验服务的试验公司，签订正式的
7 合同，合同必须经项目管理部评审。项目部自营工程的结构装修常规试验费用执行公司《项目管理费指标-试验费指标》。
第三十五条 各类分包工程试验费用由分包方承担，分包合同中约定。 第三十六条 各类专项试验费用，必须得到技术部的批准，按照实际情况进入成本。
第十一章 扰民费管理
第三十七条 按照合同约定，需要公司承担扰民费用时，项目部必须严格执行地方政府的管理规定，必须入户登记，提供详细的扰民费发放名册，报项目管理部审核，经生产副总批准后发放。
第十二章 保安费用管理
第三十八条 项目部配备保安的人数标准：特大型项目7-9人，大中型项目4-6人，小型项目4人；外租场地增加2人。
第三十九条 为公司提供保安服务的保安公司由公司保卫部负责选定，项目部必须与保安公司签订正式的合同，合同必须经项目管理部评审。
第四十条 保安员年度工资标准由公司保卫部与保安公司协商确定，保安员工资包含保安公司的管理费用。项目部保安费用的计算周期为合同工期。合同延期，项目部必须及时向项目管理部申请，项目管理部核实后调整。
第十三章 保洁、成品保护费用管理
第四十一条 分部分项工程过程保洁、成品保护由分包单位承担，不得单独计费。
8 第四十二条 项目部办公场所使用劳务开展保洁工作时，必须如实记录每日用工，结算前报项目管理部审核。
第四十三条 需要开展竣工清理保洁，项目部及时书面报告项目管理部，经生产副总经理批准后方可进行，竣工保洁按照实际保洁的建筑面积核定，竣工保洁费用标准执行公司《项目管理费指标—竣工清理保洁费用指标》。专业分包部分费用由专业分包自行承担。 第四十四条 使用保洁公司承担竣工保洁时，项目部必须签订合同、明确保洁的范围、标准、费用，合同必须报项目管理部评审。
第十四章 毗邻设施保护费用管理
第四十五条 由于施工对毗邻的设施需要保护、破坏后需要进行恢复的，应单独编制技术方案、预算。维护技术方案由公司总工程师批准，预算由公司总经济师批准。
第十五章 通讯费补贴
第四十六条 个人通讯费补贴周期为合同工期，补贴按照工资发放要求发放，发放标准和范围执行《项目管理费指标-项目通讯费补贴指标》。
第四十七条 项目设置的固定电话，设置数量由项目管理部在项目策划书中规定，费用实行总额管理，每部电话的月补贴按照《项目管理费指标-项目通讯费补贴指标》，凭电话费发票报销，超总额后项目自行负担，补贴时间为项目合同工期。合同延期带来电话费增加必须单独向公司项目管理部报告。
第四十八条 按照合同约定，需要公司承担的业主、监理的办公电话，
9 费用按照《项目管理费指标-项目通讯费补贴指标》，定额内凭电话费发票报销，超出核定后必须单独向公司项目管理部报告，调整核定。
第十六章 各类仪式管理
第四十九条 公司总经理办公室、党群工作部是公司各类礼仪活动的主办单位，由公司委托礼仪公司承办项目部的礼仪活动时，礼仪公司由公司总经理办公室选定，商谈具体费用，费用计入项目成本。 第五十条 业主委托项目部组织礼仪仪式时，项目部及时报告项目管理部核定费用。按核定的费用计入项目成本。
第五十一条 各类仪式要本着节约庄重的原则办理，严格控制费用，费用控制指标执行《项目管理费指标-项目礼仪活动费用指标》。
第十七章 项目食堂经费补贴
第五十二条 项目食堂经费补助标准执行公司《项目管理费指标-食堂经费补贴标准》。外埠项目部补贴标准18元/人天；北京地区项目部工地住宿补贴标准15元/人天；北京地区项目部工地不住宿补贴标准8元/人天。
第五十三条 合同工期内，项目食堂经费补助按照公司核定项目员工数量一次性计算。合同工期外项目员工数量按照实际人数按月核实，费用按月核定。
第十八章 项目部团队建设经费
第五十四条 项目部团队建设经费：600元/人年。项目部团队建设经费期限按照合同工期计算，工期延误不计算不补差。超过整年不足一年时按比例计算，合同工期小于一年时按照一年计算。
10 第五十五条 项目团队建设经费由项目部项目经理管理，费用报销执行公司财务管理规定。
第十九章 工程业务招待费管理
第五十六条 工程业务招待费核定总原则为：工程合同额在1500万元以下的，按合同额的5‰核定；工程合同额在1500万元以上的，在以1500万元为核定的基础上，按超出部分的3‰累计核定。 第五十七条 考虑到公司的实际情况，同时结合工程承揽时的费用支出、施工过程和结算时公司为工程的业务招待费支出、以及工程分包的不同形式，公司对项目部的工程业务招待费核定按如下不同的分包形式做出具体规定。
1、工程合同额在1500万元以下的，按合同额的5‰核定；工程合同额在1500万元以上，10000万元以下的，在以1500万元为核定的基础上，按超出部分的3‰累计核定；超过10000万元的，在10000万元为核定的基础上，按超出部分的1‰累计核定。
2、实施劳务分包（清包工）的工程按上述核定费用的70%核定项目部工程业务招待费。
3、工程实施扩大劳务分包的工程分为以下情况：
1）实施扩大劳务分包（包人工费、辅料）的工程，按上述核定费用的60%核定项目部工程业务招待费。
2）实施扩大劳务分包（包人工费、辅料、中小型机械或周转工具）的工程，按上述核定费用的50%核定项目部工程业务招待费。
3）实施扩大劳务分包（包人工费、辅料、中小型机械、周转工
11 具）的工程，按上述核定费用的40%核定项目部工程业务招待费。
4）项目中含有甲方指定分包的部分，按上述核定费用的10%核定项目部工程业务招待费。
4、实施整体分包的工程按上述核定费用的20%核定项目部工程业务招待费。
5、外埠项目按以上规定上浮一档套算。
第二十章
项目协调费管理
第五十八条 项目协调是项目管理的重要工作，公司授权项目经理负责项目的各种对外协调，公司实行项目协调备用金制度。
1、大型（2级）及以上项目协调备用金为20万元以内；中型项目15万元以内，小型项目10万元以内。
2、在项目启动时，项目经理向生产副总经理提出申请，备用金的管理严格执行公司备用金管理规定。
第五十九条 需要缴纳的各项规费，包括各类的罚款，按照实际进入工程成本。缴纳前在公司项目管理部备案。
第二十一章 其他费用管理
第六十条 各类科技报奖费用按照实际发生，技术部向项目管理部报告，按照实际情况进入项目成本。
第六十一条 项目部购置图书、标准、软件，必须经过主管部门批准，一次性进入第一个购置的项目部，项目部转移后不重复购置。 第六十二条 发生本办法中未列出的其他项目管理费时，项目部书面报告项目管理部，批准后进入项目成本。
第二十二章 附则
第六十三条 本办法中的一些名词按照下列描述解释。
1、临时设施：在项目建设的各类临时建筑、市政、给水、用电设备及线路、污水、采暖、煤气等建筑和设施的总称。
2、办公用品：指笔、纸张、墨盒、硒鼓、文件夹、档案盒、本等消耗性用品。
3、施工常规试验：指总包自营施工范围内，结构和装修施工部分的按照现行国家验收规范需要进行的施工试验和材料试验。不包括分包部分的施工试验和材料试验以及其他专项试验。
4、自营产值：由总包自行组织完成的施工产值，不包括暂估价项目（由业主招标确定，公司签订合同且进行产值报量）的施工产值。
