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（二）专业施工班组管理办法
项目施工专业施工班组管理办法
第一章总则
第一条为了加强对专业施工班组（以下简称“班组”）的管理，规范班组的进出、竞价、施工管理、考核等活动，制定本办法。
第二章专业施工班组的选择
第二条 资格审定
(一)班组的类别
1、路基专业施工班组：路基土石方施工、软基处理、涵洞施工、防护工程、路基排水工程的综合施工、劳务施工等；
2、路面专业施工班组：基层、面层等结构层整体施工、结构层辅助人工施工、混合料生产、路面附属工程、路面排水工程、通讯管道施工等；
3、桥梁专业施工班组：桥梁整体施工、桩基础施工、钢筋施工、混凝土施工等；
4、运输及其他劳务辅助施工班组：混合料运输、原材料运输、劳务辅助作业、临时设施施工、现场保安、计日工等。
（二） 必备条件
1、成为公司的班组必须缴纳信誉保证金。
①路基、路面、桥梁班组缴纳30万元；
②运输及其他综合施工班组缴纳10万元；
1、业绩要求：
①路基专业施工班组：近3年内承担过二级以上公路土石方施工3KM以上，或者施工合同总价超过500万元；
②路面专业施工班组：近3年内承担过二级以上公路路面施工20KM以上，或者属于结构层整体施工的合同总价的超过1000万元以上，属于辅助施工等施工的合同总价的超过500万元以上；
③桥梁专业施工班组：近3年内承担过二级以上公路桥梁施工合同总价超过500万元；
④运输及劳务辅助施工班组：近3年内承担过运输作业合同总价超过500万元或临时设施施工、辅助作业施工、计日工施工合同总价超过200万元。
3、机械设备要求
①路基专业施工班组：自有设备总价值超过100万元以上，包括平地机、重型压路机、发电机、混凝土搅拌机及其他小型机具。
②路面专业施工班组：自有设备总价值超过200万元以上，包括：基层摊铺机（两台以上）、稳
3定土厂拌（300T以上）、平地机、重型压路机、水泥拌和楼（50m/h）、发电机及其他小型机具。
③桥梁专业施工班组：自有设备总价值超过150万元以上，包括：包括桩基础钻孔设备、水泥
3拌和楼（50m/h）、发电机、各类模板支架、及其他小型机具；
④运输及劳务辅助施工班组：自有运输车辆不少于8台，性能良好；辅助作业施工自有小型机具价值20万元以上。
4、人员要求
除运输及综合施工班组外，其他班组必须具备具有资质或有丰富施工管理经验的班组负责人两人以上，路桥或土木类工程师两名以上，测量技术员两名以上，施工员、安全员、质检员、试验员若干名。
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（三）工作流程
新加入班组填写专业班组推荐表（附件1）；分公司相关部门进行资格审查（或直接交公司工程管理部审查）；公司工程管理部审核确认；主管生产的副总经理审批；公司工程管理部发出审查合格通知；班组向公司缴纳信誉保证金，经公司工程管理部确认通报参与内部竞价活动
第三章专业施工班组的管理
第三条竞价管理
（一）公司不定期发布合格班组名单。
（二）公司合格的专业班组有资格参与公司范围内竞价活动。
（三）各专业班组只能在资质范围内参与内部投标竞价活动。已具备其他资质范围的班组要按程序办理新的资质申报并得到批准后才能参与竞价。
（四）分公司负责及时向公司合格班组通报内部竞价消息。
（五）分公司要完善内部竞价的招标文件，竞价模式要在招标文件中明确。
（六）竞价的流程：
1、分公司竞价前需通知公司工程管理部并提交相关的竞价招标资料，资料应该包括竞价项目的划分、竞价项目的名称、工程数量及控制价，竞价的评定方法；参加竞价的班组名单，计划竞价的时间安排等内容，并填写总体设想表及竞价申请表（附件2），获总公司批准后方可进行竞价活动。
2、分公司向合格班组发出竞价邀请（书面或电话），并留有记录；在规定的时间内组织现场考察和答疑活动。
3、分公司组织内部竞价的开标工作；公司工程管理部对开标过程、结果进行监督审核，认签结果有效或宣布无效。
4、参加竞标、评标人员填写评标记录表（附件3）。
（七）内部竞价中标的专业班组放弃中标项目或放弃施工，公司扣罚其抵押的信誉保证金，造成严重后果的，在合格班组中除名。
第四条施工管理
(一) 劳务、专业分包协议的签订
1、竞价中标的班组在施工前必须签订相应的劳务或专业分包协议，并作为班组考核的内容之一；
2、协议应包括工程内容，承包方式和合同价，工程质量和工期要求，付款方式，双方责任、现场管理、变更管理、违约责任等条款；
3、协议中要专款明确安全生产、环境保护投入的内容、比例，并以1%-3%支付款作为完成责任条件；
4、协议中要专款明确班组工人发放工资有关要求，其他应及时支付资金、费用的有关要求，必要时应明确工资等由项目部代理支付的要求。
5、协议中要明确本规定中对班组考核管理有关具体要求。
6、协议必须严格按照合同签订程序认签、完善。
（二）劳务、专业分包协议变更的规定
1、劳务、专业分包协议的执行应稳定和持续，对协议的内容作出实质性变更的，应按照合同签订的程序重新进行评审，填写合同变更申请表（附件4），报公司工程部批准后执行，实质性的变更包括合同单价调整、合同总价的增加、工作内容的增减、计量支付方式的变化等。
2、劳务、专业分包协议变更管理，作为对分公司、项目部管理考核的内容之一。
（三）班组的施工过程管理
1、对班组的管理必须以双方签订的协议为依据。
2、项目部应根据公司整合型体系文件中《专业班组职业健康安全、环保管理细则》规定、要求，
建立完善对专业班组的管理考核细则，对管理不善、工作质量差、不能完成工作任务的班组必须及时向分公司提出报告，并采取果断措施。
3、项目部对班组要给予积极充分的支持，帮助、协助管理好班组的生产进度、资金使用、质量、工人、设备、安全、环境、综合治理、计划生育等事宜，严禁以包代管。
4、分公司对专业班组有监督、管理、考核的义务和责任。分公司有关职能部门对专业班组的检查考核每年不少于两次。
5、公司工程管理部、机械材料部、人力资源部、综合事务部、工会组织分别对班组的施工质量进度、组织管理、安全、环境保护、设备管理、工人工资发放、治安综合治理、劳动保护等进行不定期的监督检查，并留有记录。
（四）班组的中途退场
1、项目部有权要求不合格班组退场。分公司、公司给予充分的支持。
2、班组无故中途退场，缴纳的保证金全部没收；
3、无故中途退场的班组，取消在我公司进行劳务竞价的资格。
第五条 班组负责人或班组名称变更
（一）因故需要变更班组负责人名称或班组更名时,变更双方当事人(班组)提出申请,声明放弃和接受与公司有关的全部债权债务及其他责权利,分公司审核同意(或公司工程管理部审核);公司工程管理部知会其他分公司清理、转名有关债权债务；公司工程管理部通报更名。
（二）发生实质性变更（指设备、人员、工作范围）的班组，其竞价范围应重新按程序申报、批准。
第四章专业施工班组考核
第六条 考核标准、内容及方法
（一）项目部每月对班组进行一次全面的综合检查，发现的不符合及时限期纠正和提出纠正措施，并留由纪录。
（二）项目部对班组每季度进行一次考核评分，按100分计算；考核评分包括综合指标考核（占40%），内部管理考核（占60%）；
1、综合指标考核：质量指标、安全生产指标、综合治理指标、计划生育指标四类。
1)班组发生责任质量事故，对项目部造成较大影响和经济损失，扣10分，发生重大责任质量事故或连续发生责任质量事故的班组，扣15分同时做退场处理，并按本规定第六条有关条款执行。
2）班组发生安全生产责任事故（指死亡一人或重伤两人），扣15分，发生重大安全生产责任事故或连续发生安全事故，做退场处理并按本规定第六条有关条款执行。
3）综合治理和计划生育不达标分别扣除5分。
2、内部管理考核：施工进度管理、施工质量管理、班组工人管理、职业健康安全管理、环境管理、机械材料管理和合同履约情况等；
（三）分公司每半年对班组进行一次监督检查，并按考核标准评定各班组。
（四）公司有关部门不定期对班组进行监督检查，提出问题点和改进意见，项目部督促班组纠正并留由痕迹。
（五）项目部、分公司每季度对班组的考核评分比重按70：30 计入考核得分；每季度得分按1/4计算年终考核得分。
（七）公司根据有关部门的检查意见修正对班组的评分，作为最后评定结果，于每年2月底通报合优良、合格、不合格班组名单。年度考核成绩90分以上为良好，65-90（不包括90分）分为合格，65（不包括65分）分以下为不合格。
（八）具体考核标准见班组考核表（附件6）
第七条 奖、惩规定
（一）年度考核成绩良好的，在参加内部竞价相同条件时，将优先考虑年度考核成绩排名在前的施工班组，年度考核成绩95分以上的班组在优先考虑的基础上再加5分作为信誉分。
（二）年度考核成绩65-90分的可以继续保留内部竞价的资格。
（三）年度考核成绩不合格的班组取消当年参加公司内部竞价的资格；一年后，班组提出整改措施并落实到位，分公司进行验证，提出同意其恢复竞价资格的报告，报公司工程管理部审核批准后通报恢复其竞价资格；一年后班组未提出整改措施，取消其合格班组资格。
（四）发生重大安全生产责任事故、重大责任质量事故或连续发生安全事故、连续发生责任质量事故的班组，取消合格班组资格并扣罚相应的保证金。
（五）其他奖励、处罚见公司有关制度规定。
第五章 信誉保证金和班组的退出
第八条 保证金的缴纳
（一）工程管理部出具保证金缴纳通知单。
（二）班组向公司财审部缴纳规定金额的信誉保证金。
（三）班组将保证金收据复印件交工程管理部存查，工程管理部发出通告，明确该班组为公司合格班组，参加公司内部竞价。
（四）施工班组不得以抵扣、转移名称等方式将其与公司（分公司）的债权往来、借款、扣款等款项作为信誉保证金。
第九条 班组的退出
（一）内部班组在以下情况下可以退出：
1、班组自愿退出；
2、班组连续三年未在公司内部承担任何施工任务，公司工程管理部通知其退出；
3、连续两年班组考核不合格班组，公司工程管理部通知其退出；
3、符合本规定第七条第四款的班组，工程管理部通知其退出；
（二） 退出的程序
1、班组向所在分公司提出退出申请或公司工程管理部发出退出通知单后，提交退还保证金申请表（附件6）；
2、分公司对其承担的作业、施工项目进行审核，确认无遗留问题后向公司工程管理部提交同意退出报告，在退还保证金申请表中签认；
3、公司工程管理部知会其他分公司确认该班组无遗留问题；
4、工程管理部通报该班组结束其内部班组资格。
第十条 保证金的管理和返还
（一）因本规定有关条款须对班组信誉保证金给予扣罚、代支时予工程管理部出具保证金处罚通知单单财审部负责办理有关手续。
（二）班组因故需要退出内部竞价班组，按班组的退出程序，从通知班组结束内部班组名义之日起一年内，该班组无经济纠纷或其他民事纠纷牵连到公司，二年后的一个月内，公司返还其信誉保证金。
第六章 附则
第十一条 本办法涉及对班组奖罚、进退出条件和信誉保证金处置的，应在班组的施工合同中作为标准条款明示。
第十二条 本办法由工程管理部负责解释。
第十三条 本办法自2004年12月28日起实施。
附件1：专业班组推荐表
附件2：缴纳保证金通知书
附件3：竞价申请表
附件4：评标记录表
附件5：合同变更申请表
附件6：班组考核表
附件7：退还保证金申请表
