2008年上半年外事办工作总结
今年以来，我办继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大会议精神，在市委、市政府的领导下，大力开展对外交往，积极配合招商引资，认真做好接待工作，较好地完成了年初制定的各项任务。现将上半年工作情况总结如下：
一、认真落实苏州外事工作会议精神，贯彻执行中央、省外事方针、政策
今年4月，苏州市召开了全市外事工作会议。会上传达了中央、全省外事工作会议精神，提出了贯彻落实会议精神的意见，表彰了外事系统先进集体和个人。我办获得了2006-2007年度“苏州市外事工作先进单位”称号，我办吴彦飞同志荣获2006-2007年度“苏州市外事工作先进个人”称号。我办从实际情况出发，充分发挥我市优势，执行中央外事政策，服务中央外交大局，把经济发展与对外开放统一起来，为我市经济社会又好又快发展作出了贡献。
今年是奥运之年，随着我国对外开放的不断深入，为了适应形势的需要，我办严格按照上级指示和要求，对我市邀请外国人来华工作加大监督和管理力度。5月12日我国四川汶川发生特大地震，为落实中央要求，我办认真执行上级部门“三停”政策，按要求从严控制我市因公出国（境）团组的办理手续。
二、扎实开展护照签证办理工作，积极提供涉外优质服务 我办继续充分发挥现有科室和国际交流中心的作用，为我市有关部门、企业、院校等与国外相应单位开展经贸、技术、教育、
1 科研和人才交流提供办理因公护照签证、因私签证、外国人居留证、专家证、就业证、签证延期和驾驶证的服务，为我市对外经济交流的进一步发展提供有效的外事支撑，更好地为我市“走出去、请进来”创造条件和提供便利。上半年，我办共办理因公护照、签证64批211人次，其中省、苏州市组团13批28人次；代发外国人来华邀请函电23批38人次，代办因私签证86批170人次，办理居留证54人次、专家证15人次、就业证25人次。另外，为企业单位提供翻译服务23批，翻译资料98份。
三、拓宽对外交往渠道，为我市经济社会事业发展服务
（一）、认真做好外宾接待工作
上半年，我办共接待各类外宾5批45人次，其中政府类3批、经贸类2批，包括韩国POSCO株式会社社长，埃塞俄比亚工程和发展部部长，埃塞俄比亚驻华大使，南非伊米奇投资公司执行主席等，接待层次和水准不断提升。本着外事为经济服务的中心思想，我办充分利用自身优势，积极为我市企业外向型经济发展牵线搭桥。我市其元集团计划在埃塞俄比亚投资建设“东方工业园”，双方政府间和企业间通过几次互访和考察，相互间增进了了解，促进了在经贸等领域开展合作的意愿。今年5月，南非伊米奇投资公司考察了我市沙钢集团、沙洲电厂等企业，该公司执行主席表示，将在我市设立采购公司和办事处，在太阳能设备、建筑材料、热电处理等领域与我市企业开展进一步的交流与合作。
（二）不断推进友城交流工作
与国际友好城市的交流，是介绍张家港市容市貌的窗口，展 2 示城市国际形象的名片。截至今年，我市已有9个友好（友好交流关系）城市，总量居苏州五县市之首。友好城市的交流与发展，是一个城市国际化程度的重要标志。今年4月，卞东方副市长率团访问了韩国浦项市。韩国浦项制铁1997年在我市投资成立了浦项不锈钢有限公司。2007年8月我市与浦项市签署了友好交流意向书。这次访问使大家亲身体会到了浦项市先进的城市管理理念，同时也进一步增进了两市人民的相互了解和友谊，为两市今后开展更多的交流与合作提供了更广阔的平台。除了保持已有城市的友好交流关系外，我市还积极寻找新的友城，力争拓宽友城交往范围。今年5月，我市政府代表团出访俄罗斯，与莫斯科州德米特洛夫市领导进行了会谈。该市位于俄罗斯首都莫斯科附近，地理位置优越，交通十分便利，城市经济发展迅速。通过考察与交流，双方达成共识，有意结为友好交流关系城市，并初定于今年10月由德米特洛夫市政府组团来访，签订两市结好意向书。
今年是全省开展友好城市工作三十周年，我办积极配合全省纪念活动，参加苏州市友城工作研讨会，回顾我市友城交往历史，总结经验，精心整理一系列友城交往的图片和文字材料并制作成光盘。同时，积极探索利用友城渠道为我市的经济建设、社会事业和两个率先服务。
四、妥善处理涉外事件，营造良好社会环境
随着我国对外交往的不断深入，来华的外国人数量也不断增长，涉外工作面临许多新情况、新问题。3月份，全省涉外事件情况交流会在南京召开，这次会议对于我们在新形势下妥善处理 3 涉外事件具有一定的指导意义。今年6月，一名美籍女性华商与我市美如意帽业有限公司发生贸易纠纷，该名女商人写信给我省梁保华书记反映此事。我办接到省外办通知后，立即将情况向市领导汇报，并协调省级开发区、市侨办等部门对此事件展开调查。我办已将调查情况和处理建议向省外办进行了汇报。此事件目前仍在进一步处理中。
为了了解和掌握外籍人士在我市的居住、生活、工作情况，我们每年组织两次涉外安全检查，会同相关部门对外资企业、外籍人员居住点进行走访调查，并制定《张家港市涉外突发事件应急预案》，成立涉外突发事件现场应急指挥部，统一组织和指挥涉外突发事件的现场应急处置工作，维护我市稳定和社会安全。
五、开展“荣誉市民”和“城市贵宾”的评选工作，积极推动外向型经济建设与发展
为了积极做好外国专家、外籍友好人士和港澳台同胞、海外侨胞的表彰工作，以奖励他们在为我市经济建设和社会事业发展中作出的突出贡献，从1993年以来，我市已开展了八批张家港市“荣誉市民”和两批“城市贵宾”的评选活动。今年，我办已向全市发文开展第九批“荣誉市民”和第三批“城市贵宾”的评选活动，目前经与外经贸局、台办商议，已初步确定候选人名单，下一步将向市政府和市人大汇报通过。通过评选，充分调动外商的积极性，促进我市经济、科技、文化、教育及卫生等方面的交流与合作。
六、加强机关干部队伍建设，完善内部管理制度
（一）坚持理论学习制度，进一步提高思想政治理论水平。 4 我办坚持每周学习制度，加强干部思想基础。党的十七大召开以来，我办号召全体工作人员认真学习贯彻十七大精神，开展十七大专题理论学习，确定重点发言人，鼓励大家积极发言，相互交流心得，交换意见，并认真撰写心得体会和学习笔记。通过学习，大家对十七大报告有了深刻的理解，为今后更好地开展工作奠定了理论基础和思想政治基础。
（二）通过ISO9001:2000质量认证体系现场审核，进一步规范办公室日常工作。去年7月，市政府开始导入ISO9001:2000质量管理体系，我办成为39个体系覆盖单位之一。11月，体系开始试运行。我办严格按照市政府质量管理体系认证工作领导小组的要求，成立领导小组，明确分管领导和扎口科室，认真编订和完善《质量手册》和《制度汇编》，明确了部门岗位职责，制定了14个相关规章制度，11个业务流程和管理规范等。我办按照要求对工作中存在的问题进行整改，使外办整体工作水平迈上一个新的平台。今年4月，我办通过了北京认证公司对我办的现场审核。通过体系的运行，我办各方面工作持续向前迈进，工作效率得到了有效提高，各项工作更加制度化、规范化。
（三）强化服务意识，进一步提高服务标准。我办通过政务网，向社会公开办事指南和工作流程，使公务活动更加透明化和快捷化。同时，我们还积极参加市里组织的各种公务员礼仪培训，坚持内部学习和培训，坚持内强素质,外塑形象,努力提高服务热情，进一步深化服务群众的观念，更好地为全市出国境人员和外籍人士提供优质服务。
（四）狠抓思想作风建设，强化干部队伍整体素质。我办领 5 导高度重视机关作风建设和干部思想建设，采取积极措施，加强宣传与教育，将廉政考核与个人考核相结合，实行考核与监督并举。同时，加大廉政建设力度，签订党风廉政建设责任书，狠抓落实党风廉政建设。加大形象建设力度，提高干部队伍素质，营造清正廉洁的国家机关形象。
下半年，我们将在已有的工作基础上，进一步加大各项工作的力度。
1.继续贯彻执行省、市关于加强因公出国管理的规定，加强因公护照的收缴力度和因公出国境团组的审核力度。
2.以友城交往为依托，进一步扩大对外交往。重点放在友城的实质性交往上，在提升已有友城交往质量的基础上，谋求发展新的友城。
3.根据市委、市政府的要求，一如既往认真做好外事接待，完成上级交给我市的各项重要外事任务。
4.提高公务员的文化理论修养。贯彻执行市政府、市人事局组织的科级以下公务员“5+X”能力培训，指导和监督本办公务员完成今年必修和选修课程的培训和考核。
5.努力提高翻译队伍的业务水平，切实加强业务培训，提高外事接待人员的业务水平。
6.强化服务意识，提高办事效率，更好地为各机关、企事业单位和基层群众服务。
张家港市外事办公室 二○○八年六月十七日
