为了充分发挥“文明乡镇”在现代文明建设中的中心带动和示范作用，促进我镇经济社会持续快速健康发展，加快全面建设小康社会的步伐。按照建设社会主义新农村的要求，结合我镇实际，拟定我镇文明创建工作计划。
指导思想高举邓小平理论伟大旗帜：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的“十七大”和中共中央《公民道德建设实施纲要》精神，把创建文明乡镇作为促进我镇经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓，把文明创建与各行各业的工作紧密结合起来，与各种创建活动紧密结合起来，坚持以人为本，以建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会为目标，最广泛地动员群众参与创建活动，促进提高公民的文明素养水平，全面提升燕子埠人民形象，力争“十二五”期间将我镇建成文明乡镇。
创建目标
2011年以市委提出开展“乡镇文明创建”活动为契机，进一步深入“镇村联创”切实改变集镇“脏、乱、差”现象为目标。抓好集镇建设、镇民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、建设社会主义新农村建设六大工程，达到完善、配套的基础设施；优美、舒适的人居环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化生活；团结、和谐的人际关系；文明、开放的乡镇形象六个方面的基本要求。
工作重点
通过加大对《公民道德建设实施纲要》和集镇文明创建工作宣传，加大对镇域内基础设施投入，加强对镇域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管，在不同程度上提高了镇民的道德素质和文明素养，同时使得镇容镇貌和市场秩序得到了一定改善和提高。按照加强宣教工作，加强常态化管理力度，完善基础设施建设和积极建设社会主义新农村的工作要求，实现文明创建的目标。我镇争创工作将突出一个重点，抓好六大工程。
1.突出一个重点：环境专项整治
按照上级有关文明创建工作会议精神，认真部署我镇的文明创建工作。完善我镇集镇综合管理职能，协调相关职能部门，组织开展各项文明创建专项整治活动，切实解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的乡镇环境。重点开展五项整治。
整治环境卫生。扎实有效地开展环卫工作，提高环卫人员为民服务意识，通过主动上门等有效形式实现集镇规划区生活垃圾定时、定点投放制度，做到镇域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。 帮助、指导、督促临街各住户、经营户和镇直单位定期清理公路沿线生活、建筑垃圾、加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，整治河道卫生，改善公共卫生环境。综合整治环境卫生、实施垃圾场治理无公害化处理。
整治市场秩序。
重点整顿沿（路）店门店、摊外摊、占道经营、车辆停放秩序。规范经营秩序，严禁超店堂经营，实行坐商归店，摊点归内；净化市场秩序
整治户外广告。
积极谋划镇域内户外广告总体规划实施方案，做到镇域内户外广告规格统
一、风格统
一、设置统一，营造亮丽燕子埠镇。开展镇域范围内广告清理和统一规划工作，严格广告的设置和审批。镇域内户外牌匾(店招)设置履行报批制度，店招要求上墙，统一设置，整洁醒目，用语标准，无简化名称，无错别字，在指定的位置安装，悬挂。确保与街景协调，整洁、美观；禁止未经镇城管办批准，擅自设立大型户外广告；禁止乱粘、乱贴广告，广告在设定的张贴栏内张贴，彻底治理“牛皮癣”；横幅拉设按要求报批。
4、整治交通秩序。
进一步完善道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和及；开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理；机动车在指定的地点内有序停放。
5、整治违法建设。
镇城管办在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度，发现问题及时向镇分管领导反馈。应加大规划执法力度，严禁乱搭乱建，依法拆除违法违规和有碍镇容镇貌的建设。
(二)抓好六大工程
l、镇民素质提升进一步加强宣教工作，加大宣传力度，-使文明创建工作深入人心，通过抓好三项教育，提高镇民素质。通过抓好三项教育，提高镇民素质。充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传；广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。
（1）思想道德教育。
一是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以理想信念为核心，培育“四有’，公民。
二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设社会主义新农村统揽工作全局。
三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，及时做好“三做”典型推报工作，并把青少年的思想道德教育作为重中之重；建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，着力提高公民思想道德素质。
（2）集镇意识教育。
一是要开展以“创文明乡镇、做文明居民”为主题，开展各类群众性的公益活动和志愿者行动，增强居民现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等意识。
二是加强城镇先导意识教育，引导居民充分认识“文明乡镇”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用，强化“文明乡镇”的观念，使居民自觉地将自身素质的提高与村镇的先进性统一起来。
三是加强镇情宣传教育，组织开展“文明燕子埠，从我做起”系列活动，让广大居民充分参与文明创建工作，营造人人参与文明创建，共同维护燕子埠的文明新形象的氛围。
（3）法律规范教育。
一是要加强普法教育，在全体镇民中进一步普及各种法律知识。
二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。
三是坚持教育与惩诫结合，开展“不文明行为大家评”，设立“曝光台”，切实纠正各种不文明行为，强化镇民法规意识，养成良好的文明习惯。
2、文明示范创建工程。围绕总目标，开展系列文明创建活动，形成涵括各个层次的文明示范工程。
(1)开展创“文明村民”活动。党风政风决定民风，要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导，推动文明村民工程建设。通过发挥党员干部的示范带动效应，运用多种形式和方法，引导镇民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村民。
(2)开展创“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗，和睦家庭邻里关系，心公益事业。年终全镇表彰一批“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“文明婆媳”。
(3)开展创“文明行业”活动。以提高工作水平为中心，以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质，提高各行业的三个文明程度为目标，促进各行业蔺个文明协调发展。 一是要加强组织领导；
二是要广泛开展思想道德教育，引导工作人员做到：遵守职业道德，在单位做个好职工；遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守家庭美德，在家庭做个好成员；
三是要围绕行业工作开展创建活动，提高工作水平，创建服务。
四是要不断改善工作条件，以优美的环境影响人。
(4)开展创“文明单位”活动。
一是要大力开展党政机关的便民服务。在党政机关全面推行政务公开制度。推行首问制、一条龙服务，实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制，提高办事效率。
二是要以“服务人民，奉献社会”为主题，改变政府工作作风。
三是要在政法、工商、税务等执法部门坚持文明执法。执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象，打造燕子埠良好的法制环境。
3、专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。
(1)专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博、等案件；完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、维护镇区社会秩序和社会稳定。
(2)专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动，强化对出版物。
市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管，开展专项治理工作，严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头，大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”，净化文化市场。
(3)专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一批购物商场开展文明示范商场活动，创建全镇营造良好的经营秩序。
4、集镇建设工程。设施建设要呼应创建文明乡镇的需要，充分适应镇民在文化、精神、道德方面的追求。按照以人为本的要求，加强实施建设。
(1)基础设施建设。按科学合理的配比要求，重点抓好我镇道路等配套建设和改造，加强集镇设施的建设、维护和管理，做到路平道畅水通。
(2)文体设施建设。充分发挥镇文体中心阵地作用，为镇民开展健康向上的文化娱乐活动提供载体。建设各村及其它公共场所的居民文体、娱乐设施，方便镇民休憩和交流，改善居民生活环境。
(3)警示设施建设。通过建立和完善各种警示设施，形成和强化镇民的道德意识。加强公益广告的设置和宣传力度，形成一种全面的道德警示机制；加强文明先进事迹宣传，对各种不文明现象予以曝光。
5、先进文化引导工程。把先进文化建设作为创建文明城市的先导工程，提高村民文化素质，提升燕子埠形象。
(1)加大文化宣传力度，倡导文明新风。以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动，积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。
(2)加大文化投入力度，发展文化体育事业。根据财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动，积极推进全民健身计划。今年重点实施“农家书屋”工程，农民体育健身工程和镇综合文化站建设。
6、社会主义新农村建设工程。实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的燕子埠新局面。
一是加强农村基层组织建设，重点抓好村两委班子建设。
二是进一步提高村规范化工作，健全各村党务、村务、财务公开和村两委议事、党员议事、重大事项报告等制度，坚持开展人大代表、村民代表监督和各类民主评议活动，使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。
三是实施“村财镇管、镇管村用”的财务管理体制。管好、用好村集体资金，大力发展村生产经营、公益性建设及其它基本建设。以集体经济收益分配为杠杆，倡导文明新风尚。 四是对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村民予以扶持，对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村民予以帮助，对不务正业、违法乱纪和不遵守镇规(村规)民约的村民实行有效制裁，引导村民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会，实现乡风文明。
四、保障措施
(一)领导实行“一把手”负责制。文明创建活动是一项事关我镇经济社会协调发展和形象的大事。调查成立“文明创建领导组”，负责我镇创建文明乡镇工作的指导、协调、督察和评比工作。
(二)实行目标管理制。要按2011年创建目标，把任务逐步分解落实到各职能单位、镇政府将与各责任单位签订创建工作目标管理责任书，明确工作标准和落实措施。要通过目标管理，统一创建工作的步伐，确保各项创建工作协调发展，形成党委统一领导，各方面分工负负责，
全社会共同参与的工作格局。
(三)实行定期督办制。镇文明创建领导组不定期开展督查督办。对督查中发现的问题，开展讲评，组织通报。对创建工作力度大，动作快，效果好的责任单位，进行通报表彰和正面宣传。对应付了事、工作滞后的责任单位，要公开曝光，限期改进。同时，镇文明创建领导组建立协调会议制度，及时统筹各方面的工作，及时解决各责任单位在创建工作中遇到的困难和问题。
(四)强化领导分片包干制。实行文明创建各牵头领导负总责，督促所负责片积极开展创建活动，落实镇文明创建领导组布置的各项创建任务。
(五)实行责任追究制。要把文明创建工作纳入各责任单位年度考核内容。要把创建工作完成情况与评先评优结合起来，与干部的考核、奖励和使用结合起来。对创建工作成绩突出的单位和个人，要按照目标管理责任书，予以表彰。对创建工作不力，影响我镇创建工作整体效果和整体进度的责任单位的主要领导和主管领导，要追究其失职或渎职责任。
