王洼子采油大队“三基”工作实施方案
为全面加强基层建设，提高基础管理水平和员工基本素质，提升采油大队 “三基”工作水平，不断深入推进采油厂转型升级、内涵发展战略目标的实现。根据采油厂会议精神和三基工作要求，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以采油厂 “三基”工作的要求为指导,以“20万吨稳产10年以上”战略目标，以党建文化管理工程为统领，坚持以人为本、提质增效，坚持科学管理、全面提升，坚持求真务实、继承创新，以全力抓好区队、班站建设为基础，以强化岗位责任制为核心的基层基础管理为途径，以不断提高员工基本素质为根本，努力抓好注、采、输三大环节，夯实基础管理责任，深入开展“三基”工作，进一步解放思想、更新观念、优化程序，提升员工整体素质，促进大队健康持续发展。
二、“三基”内容
三基工作是指基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容，以班组建设为基础的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准、制度、流程、信息、安全环保、现场管理等为主要内容的
— 1 — 基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。
三、总体目标
（一）区队组织健全、班子有力，管理和引领作用充分发挥 党小组的组织和生产经营管理组织健全、设臵科学，班子和工作人员配臵合理，工作优质高效开展，区队战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。
（二）基础管理精细化水平明显提高
管理制度和相关标准健全、简洁、适用、科学，执行良好，形成按制度程序办事、用制度文化管理的良好格局。生产安全环保，现场清洁文明。建立覆盖所有业务的岗位责任制，夯实全员任务目标，推行全员考核兑现，有效激励。
（三）全员基本素质得到有效提升
员工政治素养、职业操守明显提升，操作技能、业务水平不断提高。努力培养一批复合型经营管理人才、基层专业技术骨干人才和优秀的操作队伍。建立健全全员持证上岗机制，学知识、练技能、长本领、当先锋、讲廉洁蔚然成风。
四、组织机构
（一）大队成立加强三基工作领导小组 组 长：刘 杰
— 2 — 副组长：张 伟
成 员：侯登山 吴 洋 袁文治 冯福聪 刘景强
刘海龙 蔡永毅 白保琦 许 宏 白占发
孙怀莹 蔺文淙 张万华 郭景贵 袁 瑞
马赛云
1.领导小组办公室设在调度室，侯登山兼任办公室主任。 主要职责：负责大队三基工作规划、计划的制定；负责下大队年度三基工作任务；负责督查各区队各班站的三基工作开展情况。
2.根据工作需要，成立三个工作小组。 （1）基层建设小组 组 长：张 伟 牵头职能组：党务工作组 成员职能组：调度组等相关职能组
主要职责：负责改进加强基层队站、班组和党小组组织建设。 （2）基础工作小组 组 长：侯登山 牵头职能组：调度组
成员职能组：车队、安环组等相关职能组
主要职责：负责质量、计量、标准化、定额、流程以及岗位责任制、工作制度等基础管理制度的优化健全、督促落实和检查考核等工作。
— 3 — （3）基本素质小组 组 长：吴 洋 牵头职能组：核算组
成员职能组：党务工作者、调度组、安环组等相关职能组 主要职责：负责提升全员政治素养和业务技能等方面的制度优化、操作实施、督促落实和检查考核等工作。
（二）采油大队各层级主要职责及分工
加强三基工作是采油大队与采油厂的共同任务。三基建设所涉及的工作内容需要采油大队与区队、班组齐抓共管、全员参与。
1.采油大队三基工作领导小组和各专业职能组组是三基工作的领导主体
三基工作领导小组负责制定三基工作的规划、计划及相关政策，分析研究三基工作形势，安排部署三基工作任务，解决带倾向性的突出问题，总结经验，推广典型。制定采油大队三基工作推进措施和考核办法，搞好重点指导，组织各职能组开展具体工作。
三基工作领导小组办公室是领导小组的日常办事机构。采油大队各相关职能组负责制定标准建设，业务工作的指导以及检查、考核等工作。
2.区队是“三基”的工作主体
采油大队的区队、班组，设立党小组的，按党小组定位。党— 4 — 小组负责三基工作日常业务，落实三基工作内容和目标；检查、考核和改进区队、班组、井点的三基工作；积极探索加强三基工作的新途径、新方法。
五、“三基”示范工程建设目标
（一）2015年是采油厂及采油大队加强三基工作启动之年，可视具体情况确定示范名额。示范奖励办法另行制订。示范单位作为评优树差主要依据。
（二）2015至2017年按照采油厂开展“三基”工作、“210”示范工程建设，即2个示范区队、10个采油“五型”示范班组。
1.各区队、班组全面创建大队级三基工作示范单位，年终组织进行全面系统的考核评定，前2名区队列为采油大队级三基工作示范单位，予以表彰奖励，并挂牌。
2.班组是企业生产经营活动中的最基层组织，是一切工作的落脚点，班组建设也是三基工作的主要内容。要以“提高员工综合素质、强化执行力、实现本质安全、清洁节约、民主和谐”为主题，开展“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”“五型”班组建设。2015年、2016年和2017年，采取自愿创建和采油大队统筹安排的办法，每年确定5个采油班组创建“五型”示范班组，经考核成绩排在前5名采油班组，确定为大队级“五型”示范班组，予以表彰奖励，并挂牌。
六、“三基”示范工程达标创建目标
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（一）2018年起开展三基工作达标创建活动，至2020年利用三年时间，实现100%的区队、班组达标。
（二）在2015年、2016年、2017年加强三基工作考核示范的基础上，于2017年底前形成区队、班组三基工作标准化文件，2018年起开展达标创建活动。2018年达标区队达到50%， 2019年达到75%，2020年100%达标。“五型”班组达标，2018年达到60%以上，2019年达到80%以上，2020年达到100%以上。
（三）三基工作及“五型”班组达标与全员工资奖金挂钩（挂钩办法另行制订），并作为单位及班子评先、干部提拔的主要依据。
七、考核验收
（一）考核原则
1.统一性原则。采油大队年度《目标责任书》是阶段性“终极”任务，加强三基工作，为各项目标的实现提供基础保障。三基工作考核内容和指标与采油大队相关专业管理重点保持一致。
2.实效性原则。基层建设方面突出组织建设和能力建设这个核心；基础工作方面突出责任心和标准化这个中心；基本素质方面突出员工培训和岗位练兵这个重点。做到重点突出，实效显著。调动全员参与基层建设的积极性和主动性，引导、激励各区队、班组抓三基工作的责任感和使命感。
3.创新性原则。继承优良传统与创新三基工作相结合，适应— 6 — 采油厂转型发展的新要求，不断学习和总结先进管理经验，大力推行对标管理，持续提升三基工作的整体水平。
（二）考核标准
区队三基工作考核分基层建设、基础工作、基本素质三个部分，采用总分400分量化考核，在考核条款中采用相应的扣分和加分的办法。其中：基层建设部分占100分；基础工作部分占200分；基本素质部分占100分。各区队、班组三基工作示范和达标创建实行“一票否决制”：凡未完成生产经营主要任务指标（产量、成本），或发生一般及以上生产安全事故、环境影响事件，或发生重大交通事故，或发生治安灾害事故及有其它明确规定一票否决条件的，取消资格。
（三）考核方法
采取现场抽查、听取汇报和查阅资料相结合的方式。重点深入区队和班组现场检查，并听取区队、班组三基工作情况说明。
（四）考核实施
每年在采油厂考核机构组织三基工作责任部门对各大队考核前，大队组织三基工作，并对其拟创建采油厂级示范或达标的班组进行考核。
（五）三基工作示范或达标实行动态管理，不搞终身制 以一个年度为考核、验收和复核周期。对新申报的经考核验收先进或达标则授牌，对已命名经复核退步或不达标的摘牌收回。
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八、工作要求
（一）提高思想认识，全员广泛参与
各单位、各部门要充分认识抓好三基工作的重要性，进一步理清思路、明确措施、分类指导、分层实施，制定科学的工作方案。全体总动员，全员齐参加，整体上水平。
（二）加强组织领导，明确工作责任
各单位、各部门都要成立三基工作组织机构，认真抓好工作落实和检查指导。特别是要定期分析研究本单位三基工作的弱势和短板，采取得力措施予以解决，确保三基工作有计划、有目标、有重点地稳步推进。
（三）强化考评激励，持续深入推进
采油厂以及各部门、各单位都要对三基工作进行阶段性分析总结，提炼先进经验，选树典型、学习交流、示范引领、强化对标。要把三基工作作为绩效考核的一项基本内容，建立健全考核机制，严格考核兑现奖惩。
（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围
充分利用宣传载体和新媒体，全面宣传三基工作开展情况，努力营造抓基层、强基础、提素质的浓厚氛围。
附件：1.吴起采油厂王洼子采油大队三基工作考核细则
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