江阳区 2012 年重点项目建设工作意见
为扎实推进重点项目建设工作，提高重点项目建设管理水平和投资效益，带动全社会固定资产投资平稳较快增长，结合我区实际，提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，紧紧围绕市委“156”发展战略，全力实施区委“1573”核心发展战略，坚持项目为重为先，着力抓好重点项目建设，推动全区经济加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、工作目标
2012 年共安排区属重点项目 68 个，项目计划总投资 468.53亿元，年度计划完成投资 60 亿元。按“四个一批”分类：竣工项目 17 个，计划总投资 8.56 亿元，年度计划投资 5.49 亿元；加快建设项目 18 个，计划总投资 374.26 亿元，年度计划投资49.08 亿元；争取开工项目 14 个，计划总投资 11.12 亿元，年度计划投资 5.43 亿元；加快前期工作项目 19 个，计划总投资74.59 亿元。
68 个区属重点项目中，列入市级重点建设项目且由我区主导实施的项目 15 个，年度计划完成投资 35.75 亿元，占我区重点项目年度计划投资的 59.58%。
三、工作措施
（一）强化组织领导，明确职能责任
调整充实区重点项目建设领导组，由领导组负责统一指挥和协调全区重点项目建设工作，认真落实项目建设双重负责制。项目建设责任领导是第一责任人，负直接责任；区委、区政府分管领导是项目建设的责任人，负分管责任。项目责任单位负直接责任；按部门职能分工，各相关职能部门负部门职能责任。项目责任人负责统筹协调项目实施；项目责任单位具体组织项目实施，制定年度目标和推进计划，把任务落实到人；职能部门做好监管和服务工作，保障重点项目的顺利实施。
（二）突出重大项目，加大统筹力度
2012 年区十大重大建设项目分别是：泸州机械工业集中发展区建设项目、泸州轻工业园区建设项目、中国白酒金三角酒业集中发展区建设项目、沙茜片区征地拆迁建设项目、蓝田旧城改造建设项目、张坝景区开发建设项目、江阳区新农村建设成片推进建设项目、酒城公园开发建设项目等 8 个续建项目和城西干道二期、教育建设项目 2 个新开工项目。坚持重大建设项目“五个一”工作机制。在区四大家领导中，分别为每个重大项目确定 1名管委会主任（指挥部指挥长）和 1—3 名副主任(副指挥长)，牵头负责从宏观上把握好项目建设的总体情况、发展态势和工程形象进度，并适时组织、指挥、协调相关部门、乡镇街（景区）妥善处理工程建设中遇到的各种困难和问题，协调项目建设中各方利益，调动多方积极性，顺利推进项目建设。各园区管委会、
各重大建设项目指挥部负责项目立项报批、用地报批、规划设计及评审、征地拆迁、资金筹集、项目报规报建等工作，根据项目投资计划和建设计划，制定工作时间表和推进项目建设的具体措施，狠抓工程进度，确保项目建设如期完成。项目责任领导、责任单位要全程参与项目建设，对项目建设负责到底。
（三）强化协调服务，狠抓要素保障
各重点项目责任单位和相关职能部门要进一步增强服务意识，加强协调服务，强化执行力，多措施、多渠道解决资金、土地等要素制约问题，为推进重点项目实施创造良好条件。国土部门负责重点项目用地申请报批，用地指标向重点项目倾斜。项目责任单位负责筹措资金，积极争取中央、省、市项目资金，用于重点项目建设；相关职能部门负责做好要素供给协调工作，保证重点项目建设过程中的水、电、气、油等供应。
（四）完善督查机制，狠抓项目推进
实行季度通报、季度督查、季度交账等制度，狠抓重点项目推进。一是实行季度通报制度。各项目责任单位要在每月 25 日前向区重点办报送项目投资和形象进度完成情况，区重点办汇总整理形成进度专报，每月月底前报区委、区政府。二是实行季度督查制度。由区重点办会同区委督查室、区政府目督办等每季度定期开展专项督查，重点督查项目前期工作、工程进度和质量等情况，及时纠正重点项目建设中存在的问题。每季度进行一次通报。三是实行季度交账制度。区重点项目建设领导组每季度召开重点建
设项目推进会，听取各重点项目进度完成情况汇报，研究解决存在的问题。
（五）严格程序管理，坚持规范运作
一是规范财务管理。区财政局要加强重大项目财务管理，区监察局、区审计局等部门要搞好资金运用全程监督，确保资金安全，严防资金浪费。二是规范基本建设程序管理。严格执行项目建设审批、政府投资项目招投标监管、项目竣工验收等方面的基本程序，确保项目建设的质量和效益。三是规范统计信息管理。项目主管部门和建设单位要进一步做好项目建设统计信息管理工作，加强与统计部门的衔接，严格按照固定资产投资统计口径，准确、及时向统计部门报送项目投资统计月报，全面、真实地反映我区重点项目建设进展情况，为领导决策提供依据。
（六）抓好项目储备，增强发展后劲
各部门要深入研究国家产业政策和投资导向，围绕我区基础设施建设、产业发展、民生需求等重点领域，精心策划和包装一批带动作用强、辐射范围广、发展后劲足的项目。一是要加大招商引资力度，创新招商引资方式，积极开展多层次、多形式的项目推介活动，主动参与各种重大招商活动，努力提高储备项目转化率。二是要结合各类规划，分解落实储备项目前期工作目标，落实项目责任单位和责任人，严格按照程序完成项目前期工作，争取早日开工一批项目。
（七）强化目标考核，严格落实奖惩
对全区重点建设项目实行目标考核。一是与十大重大项目责任单位签订年度目标责任书，加大考核奖惩力度。二是制定《江阳区 2012 年重点项目考核办法》，将重点项目投资、形象进度完成情况和规范化管理情况作为考核内容进行单项目标考核，同时也将其作为重点督办事项纳入区委、区政府综合目标考核。实行季度考核和年终考核相结合的方式，季度重点考核项目投资和形象进度完成情况，年终对重点项目建设进行全面、综合考核。设立重点项目建设专项考核奖励基金，用于重点项目考核奖励。
