建设工程招投标及合同管理
案例分析
（四）
[案例1]
A房地产开发公司投资开发了一项商品房工程。由B建筑安装工程总公司负责施工，由C建材公司供应D水泥厂生产的水泥。2013年9月15日，建材公司提供20吨水泥进入工地，B建筑安装工程总公司送检测试，结论为合格水泥。之后，C建材公司陆续组织水泥进场，共计680吨。同年10月11日，应总监理工程师要求，B公司从C公司供应的水泥中再次抽样送检，经检验确认为废品水泥。此时水泥己用去613吨，分别浇筑在该工程的12层至15层。经有关部门检测，第12层至15层的混凝土强度不合设计要求，市建设工程质量监督总站决定对第12层至15层推倒重浇。A公司于是向人民法院起诉B公司、C公司和D厂，要求三被告赔偿经济损失。
[问题]
1.如果施工合同明确约定水泥由甲方供应，责任应如何区分？
2.如果施工合同明确约定水泥由乙方供应，责任应如何区分?
[案例2]
某建设工程，经过施工招投标，业主最终选定甲建筑公司为中标单位。在施工合同中双方约定，甲建筑公司将配套工程分包给乙专业工程公司，业主负责设备的采购。该工程在施工过程中出现如下情况：
1.业主负责采购的配套工程设备提前进场，甲建筑公司派人参加开箱清点，并又向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。
2.乙专业工程公司在配套设备工程安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供应货物。
[问题]
1.甲建筑公司向监理工程师提交因工程设备提前进场增加的保管费支付申请，监理工程师是否应该予以签认，为什么？
2.乙专业工程公司的要求是否合理，为什么?
[案例3]
某工程项目，钢筋混凝土大板结构，地下2层，地上18层，基础为整体底板，混凝土量为840m3，底板标高－6m，钢门窗框，木门，采用集中空调设备。施工组织设计确定，土方采用大开挖放坡施工方案，开挖土方工期20天，浇筑底板混凝土24h，连续施工需要4天。
1.施工单位在协议条款约定的开工日期前8天提交了一份请求报告，报告请求延期开工10天，其理由是：
（1）电力部门通知，施工用电变压器在开工4天后才能安装完毕。
（2）由铁路部门运输的5台施工单位自有施工主要机械在开工后8天才能运输到施工现场。
（3）为工程开工所必须的辅助施工设施在开工后10天才能投入使用。
2.基坑开挖进行18天时，发现－6m地基仍为软土地基，与地质报告不符。监理工程师及时进行了以下工作：
（1）通知施工单位配合勘察单位利用2天时间查明地基情况。
（2）通知业主与设计单位洽商修改基础设计，设计时间为5天交图。确定局部基础深度加深到－7．5m，混凝土工程量增加70m3。
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（3）通知施工单位修改土方施工方案，加深开挖，增大放坡，开挖土方需要4天。
3.工程所需的200个钢门窗框是业主负责供货。钢门窗框运达施工单位工地仓库，并入库验收。施工过程中监理工程师进行检验时，发现有10个钢窗框有较大变形，即下令施工单位拆除。经检查，原因属于钢窗框使用材料不符合要求。
[问题]
1.对事件1，监理工程师接到报告后应该如何处理，为什么？
2.对事件2，监理工程师应该核准哪些项目的工期顺延，应该同意延期几天，对哪些项目（列出项目名称内容）应该核准经济补偿？
3.对事件3，监理工程师应该如何处理？
[案例4]
业主与施工单位对某工程建设项目签订了施工合同，合同中规定，在施工过程中，如果非施工单位原因造成窝工，则人工窝工费和机械的停工费可按工日费和台班费的50％结算支付。业主还与监理单位签订了施工阶段的监理合同，合同中规定监理工程师可直接签证、批准5天以内的工期延期和5000元人民币以内的单项费用索赔。工程按网络计划进行，其关键线路为A—E—H—I—J。在施工过程中，出现了下列一些情况，影响一些工作暂时停工。（同一工作由不同原因引起的停工时间都不在同一时间）
1.因业主不能及时供应材料，使E延误3天，G延误2天，H延误3天。
2.因机械发生故障检修，使E延误2天，G延误2天。
3.因业主要求设计变更，使F延误3天。
4.因公网停电，使F延误1天，I延误1天。
施工单位及时向监理工程师提交了一份索赔申请报告，并附有有关资料、证据和下列要求：
1.工期顺延
E停工5天，F停工4天，G停工4天，H停工3天，I停工1天，总计要求工期顺延17天。
2.经济损失索赔
（1）机械设备窝工费
E工序吊车（3＋2）台班×240元/台班＝1200元
F工序搅拌机（3＋1）台班×70元／台班＝280元
G工序小型机械（2＋2）台班×55元/台班＝220元
H工序搅拌机3台班×70元/台班＝210元
合计机械设备窝工费l 910元
（2）人工窝工费
E工序5天×30人×28元/工日＝4200元
F工序4天×35人×28元／工日＝3920元
G工序4天×15人×28元／工日＝1680元
H工序3天×35人×28元／工日＝2940元
I工序1天×20人×28元／工日＝560元
合计人工窝工费13300元
（3）间接费增加（1910＋13300）×16％＝2433．6元
（4）利润损失（1910＋13300＋2433．6）×5％＝882．18元
总计经济索赔额1910＋13300＋2433．6＋882．18＝18525．78元
[问题]
1.施工单位索赔申请书提出的工序顺延时间、停工人数、机械台班数和单价的数据等，经审查后均真实。监理工程师对所附各项工期顺延、经济索赔要求，如何确定认可，为什么?
2.监理工程师对认可的工期顺延和经济索赔金如何处理，为什么?
[案例5]
某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》 分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：
事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。
事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
[问题]
1.在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的作法是否正确，为什么？
2.在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？
3.在事件2中，总监理工程师的作法是否正确，为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。
4.在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出，为什么？对该索赔事件应如何应处理。
[案例6]
某业主与施工单位签订了施工总承包合同，合同的部分条款如下：
××工程施工合同书（节选）
一、协议书
1.工程概况
该工程位于某市的××路段，建筑面积3000m2，砌体结构住宅楼（其他概况略）。
2.承包范围
承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。
3.合同工期
合同工期为2013年2月21日～2013年9月30日，合同工期总日历天数为222天。
4.合同价款
本工程采用总价合同形式，合同总价为：贰佰叁拾肆万元整人民币（￥234．00万元）。
5.质量标准
本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。
6.质量保修
施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。
7.工程款支付
在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
二、其他补充协议
（1）乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。
（2）甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。
（3）乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。
（4）涉及质量标准的变更由乙方自行解决。
（5）合同变更时，按有关程序确定变更工程价款。
[问题]
1.该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？并请指正。
2.该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处？请指出并改正。
3.该工程按工期定额来计算，其工期为212天，那么你认为该工程的合同工期应为多少天？
[案例7]
某开发商投资新建一住宅小区工程，包括住宅楼五幢，会所一幢，以及小区市政管网和道路设施，总建筑面积24000㎡。经公开招投标，某施工总承包单位中标，双方依据《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工总包合同。 施工总承包合同中约定的部分条款如下：（1）合同造价3600万元，除设计变更、钢筋与水泥价格变动，总承包全部范围外的工作内容据实调整外，其他费用均不调整。（2）合同工期306天，从2012年3月1日起至2012年12月31日止。工期奖罚标准为2万元/d。 在合同履行过程中，发生了下列事件：
事件一：因钢筋价格上涨较大，建设单位与施工总承包单位签订了《关于钢筋价格调整的补充协议》，协议价款为60万元
事件二：施工总包单位进场后，建设单位将水电安装及住宅楼塑钢窗指定分包给A专业公司，并指定采用某品牌塑钢窗。A专业公司为保证工期，又将塑钢窗分包给B公司施工。
事件三：2012年3月22日，施工总包单位在基础底板施工期间，因连续降雨发生了排水费用6万元，2012年4月5日，某批次国产钢筋常规检测合格，建设单位以验证工程质量为由，要求施工总承包单位还需对该批次钢筋进行化学成分分析，施工总包单位委托具备资质的检测单位进行了检测，化学成分检测费用8万元，检测结果合格。针对上述问题，施工总承包单位按索赔程序和时限要求，分别提出6万元排水费用、8万元检测费用的索赔。
事件四：工程竣工验收后，施工总承包单位于2012年12月28日向建设单位提交了竣工验收报告，建设单位于2013年1月5日确认验收通过，并开始办理工程结算。
[问题]
1．《建设工程施工合同(示范文本)》由哪些部分组成?并说明事件一中《关于钢筋价格调整的补充协议》归属于合同的那个部分？
2．指出事件二中的发包行为的错误之处？并分别说明理由。
3．分别指出事件三中，施工总承包单位的两项索赔是否成立？并说明理由。
4．指出本工程的竣工验收日期是哪一天，工程结算总价是多少万元？
