关于农村地区改革开放以来外出务工人员的调查报告
姓名：姬晓迪
学院：机电学院班级：木材093班学号：200901251
5关于农民工问题的调查报告
调查人：姬晓迪
指导教师：党怀斌
时间：2010年8月1日 到8月10日
地点：河南省卫辉市山彪村
“民工潮”出现在80年代中期，是改革开放的必然产物，是中国农民走向市场、走向现代社会的特殊道路。随着市场经济的发展和农村改革的深入，具有中国特色的“民工潮”如同滚动的雪球，队伍不断壮大。“民工潮”是农村的“第三次改革”推出的潮流。中国农村的第一次改革，使农民分得了土地。农村第二次改革，使农民得到了对承包地的自主经营权。因为满足了农民对土地的要求及个体经营的习性，这两次改革都得到广大农民的拥护。但是在第二次改革之后，随着改革全面深入展开和市场经济的发展，以家庭经营为基础的农村经济，难以实现产业化的要求，农业的比较效益日益低落，农民收入难以提高，只能解决温饱。同时，由于城乡二元经济结构，城市化滞后于工业化，于是，从人多地少、交通比较方便、靠近城市的地方开始，部分青年农民脱离农业，出去务工经商。这种少数人自发的行为，迅速引起“连锁反应”，卷进去的人越来越多，成为一股洪流，由此而形成了“民工潮”。
然而社会发展到了现在，出现了很多跟农民工相关的问题，虽然问题很多，但经过调查，我认为农民工问题主要还是就业问题。此次调查，我采用了设计调查问卷的方法。以下是此次调查的具体内容。
李志伟，男，32，小学，群众，已婚，家庭成员有6人。他一开始在本地的农村进行一些简单的体力劳动，只不过只是在农闲时期，农忙时他则投身于农业劳动中。后来他在本地的一家采石厂工作，但由于污染太大，该企业被政府取缔了，他便不得不踏上了外出打工的道路，由一位兼业式的农闲时节打工者变成了钟摆式的常年在外打工者。但由于没有什么技术，他只能干一些体力方面的重活。并且由于他之前并未干过很重的活，他并不喜欢这样的工作——呆在内蒙古，每天工作16个小时，工资也只有1000多块钱。并且，他放心不下地里的农活。
张新善，男，53,初中，群众，已婚，家庭成员有6人。由于年龄偏大，再加上地处偏僻，他并不是很了解外出远方务工的情况。并且由于农民的本分思想，他也不愿意背井离乡，只是在本地农村从事一些建筑劳动。他更愿意国家多出一些对农民有利的政策并大力扶持农业的发展。
吴凤梅，女，22，初中，群众，未婚，家庭成员有3人。她在一所大学里的宾馆里当服务员。由于工作稳定加上福利较好，她自己过得挺滋润的。但由于平常接触的都是一些知识分子，她越来越觉得她自己知识的贫乏，常听教授们讨论一些大问题，她觉得她有必要再去进修一些知识了。当然了，作为一名新生代的农民，她并不想从事农业活动；不过，她也担忧自己父母的身体状况，担心他们能否负担得起劳累的农业活动。
以上是我的调查对象中的具有典型性的一部分，从中我们可以看出农民工的问题本质上还是就业问题，因此要解决农民工的问题，关键还是解决好农民工的
就业问题。
先看李志伟的例子，从调查结果中可以看出他个人并没有具备一些技术，并且个人也不是很勤奋。从政府方面来讲，我觉得政府可以安排一些农民工的就业培训，当然了，不只要培训他们的技术，还要培训他们的素质，只有令农民工的素质提高了，才能让他们更好地使用他们自己的技术，解决好农民工的就业问题。
再看吴凤梅的例子，她还年轻，才22岁，却已经在那家宾馆当了好几年的服务员，她个人比较勤奋，经常受知识分子的熏陶，已经解决了普通农民工素质比较低的问题。当然，她缺的还是技术，不过由于所处的环境较好，她也已经自学了一些技术，她说等时机成熟了她想找一个更有技术含量的活儿。从这方面看，她的问题还是就业问题。
张新善的问题就比较典型了。上面两个都可以说是外出远方务工人员的问题，他们不想从事农业劳动，也不具有从事农业劳动所需的技术，因而留给农村、农业的也只有像张新善那样的老农民了，但这也成为了他们外出工作的后顾之忧。因为像张新善那样的老农民，他们还能把多少的体力、多少的光阴奉献给农村、农业呢？社会在发展，工业化程度也在提高，然而农业中所包含的技术呢？在张新善看来，并没有多少。与十年前相比，耕地用的还是拖拉机，浇水用的还是大漫灌，杀虫靠的还是农药，草还是靠人来拔„„并且与十年前相比，农业用地在变少，污染在加重，水资源在减少，肥料价钱在增加„„总之种地越来越难了，越来越赚不着钱了。我跟他说起美国的高度机械化农业、以色列的节水农业、日本的旱地水稻时，他根本不敢相信农业能有如此高的技术。总之，我们对农业的投入太少了，以至于出现越来越多的农民工，也出现越来越多的问题。
有专家认为，“三农”问题不是“农业、农村、农民”，而是应该将顺序调换过来，即“农民、农村、农业”问题。农民在“三农”问题中是第一位的，农业问题只是派生的。当然，农民问题也是与时俱进的。如果说20世纪的农民问题是土地问题，那么从调查结果来看，21世纪的农民问题主要是就业问题
以中国的资源环境条件论，可以和西亚、北非这一带比，而不宜与北美、南美比，也不适合与欧洲、俄罗斯、南亚、东南亚这些地方比。因为中国的国土面积虽然有960多万平方公里，但是平原面积只有12%，适合现代化发展和人类居住的只有9.8%。我们只有全世界7%左右的耕地和4%左右的水。用这样的资源来追求工业化、城市化，不在三农之外下功夫，就不可能根本解决 “三农”问题。这次把千方百计促进农民多渠道就业(中央农村工作会议的提法，应该在一号文件里有所体现)放在一个相对突出的位置，对解决农民问题是正确的选择。
按照国家统计公布的数据，现在农村劳动年龄人口是5个亿。在这个正式公布的劳动年龄人口基础之上，恐怕还得加个30%——因为还有半劳动力，这么算下来，农村的劳动力就有6个多亿。我们的农业按照现在的生产力条件大概需要
1.5亿的劳动力，也就是说，还有将近5个亿的剩余劳动力。这么多的剩余劳动力，怎能不出现问题呢？解决好农民工问题，关键还是农民工就业问题。
当然政府也在重视三农问题。去年年底召开的2010年中央农村工作会议，提出“把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措”。 一号文件则突出强调了下岗农民工的社会保障问题，要求加强对回乡农民工的技能培训和就业扶持。尽管今年一号文件还没有发布，但是影响之巨令各方关注。普遍认为，今年的一号文件主题就是去年底中央农村工作会议讨论过的《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这关注到了农民本身。从已经透露出的信
号来看，这次着力点将放在增加农民就业、提高农民收入上，以此拉动内需。
不过从李志伟反应的情况来看，农民工好像天生就姓农，在城市里打工了很长时间，他还是不算城里人，享受不到城市居民的各种待遇，本来打工收入就少，他还拿什么回去消费来拉动内需？在我看来，这其实折射出了长期困扰我国社保制度在城乡二元结构体制下如何体现公平性的难题。从农村工作会议明确的2010年农业农村工作的总体要求来看，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，这将是今年一号文件的主线。另外，近几年政府还对农民进行了种粮补贴，以此来提高农民收入。发达国家通常会给农业高补贴，比如日韩等国以及台湾地区的补贴占到农民收入的60%以上，而整个欧盟农业政策中很重要的一块是每年拿出近千亿补贴农业。因为如果不让农民得到至少相当于社会平均水平的收入，就没人愿意种地，农民工问题也就解决不了。
当然我们还得主张资本下乡，虽然无论政府还是资本，任何外部主体进入乡土社会，都会遭遇与高度分散的兼业化小农经济的交易费用过高的制度成本问题。但相信我们只要着力解决这种制度问题，就可以更好的解决农民工问题。
因而我相信，只有解决好农民问题，解决好三农问题，才能解决好农民工的后顾之忧，才能让他们更好地为社会主义建设服务。
