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农民工医疗保障

发布时间:2020-03-03 15:16:29 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

随着城市化进程的加快,城市农民工已日益成为一个不容忽视的群体,是城市又好又快发展的一个新型劳动群体。据有关调查显示至2005年底,我国有1.4亿农民工且每年以500万人的速度持续增长。因此,我们要关注关爱农民工,让他们享有与城市居民同等的公共卫生服务、医疗服务和医疗保障权益,体现社会公平和社会稳定,促进和谐社会建设。

为此,农工党中央提出重视加强农民工健康和医疗保障的若干建议

重视农民工健康,建立覆盖农民工的医疗保障体系,不仅是制度构建问题,也是关注民生的政治问题,有利于社会稳定,有利于国中经济持续健康稳定发展。

1、政府职能部门要加强农民工健康教育,增强农民工对自己健康的保护意识。农民工输入地的行政部门和疾病控制中心,要加强对农民工疾病预防控制工作,强化对农民工健康教育,切实落实国家关于艾滋病、结核病、血吸虫病等特定传染病的免费治疗政策和农民工子女计划免疫的接种工作,并将农民工获得健康教育的程度和农民工子女计划免疫接种率以及传染病免费隔离治疗治愈率纳入各卫生行政部门和疾病控制中心工作考核内容。

2、加强对农民工医疗保障体系建设。坚持“低标准、广覆盖、可转移”的原则。要将留在城镇的人员与城镇社会医保制度接轨,直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险;将返回农村务农人员与农村合作医疗制度衔接,将流动到其他城镇人员的医疗保险实行转移,统筹考虑农民工医疗保障。

3、探索试行医疗保障制度在城乡之间有效对接,保证农民工享受到最基本的医疗保障。由于社会保险基金区域统筹与农民工跨省流动存在尖锐矛盾,现阶段必须解决好农民工就地医疗和异地就医报销难、比例低问题。可采取将农民工的医疗服务委托打工地“合管办”或医疗保险机构代为管理,就地医疗费用由原籍地按政策报销,确保农民工基本医疗保障。

4、修改《失业保险条例》和完善有关法律法规。公平是社会保障的首要原则,社会保障的功能定位是保障最低生活水平的网底功能,因此1999年国务院颁布的《失业保险条例》应予修改。尤其要将农民合同制工人连续工作满一年后失去工作的同等享受城镇职工的失业保险待遇。此外,我国缺乏农民工享受社会福利的实体法,现有社会福利立法基本上停留在民政福利,尚无法律法规对农民工的福利予以规范。因此建议《劳动法》应增加有关条款对农民工的劳动福利予以补充和规范。

总之,农民工健康和医疗保障应引起社会广泛关注和政府的高度重视,农民工这一社会经济发展中的特殊人群其医疗保障具有特殊性,需要有特殊的政策措施。当然,让农民工享受与城市居民同等的待遇,将其纳入国家统一的基本医疗保障体系应是最终目标

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