2018年贵港市种植业工作要点
为贯彻落实好中央1号文件、中央农村工作会议、全区农村工作会议和贵港市农村工作会议精神与部署要求，根据《2018年广西种植业工作要点》等相关文件，特制定2018年贵港市种植业工作要点。
一、总体思路
全面落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央农村工作会议、全国农业工作会议和全区农村工作会议和贵港市农村工作会议决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持以工业化的理念来推动现代农业提质增效，在保障粮食安全的基础上，加大富硒产业发展、农业示范区创建、产业富民、招商引资等工作力度，加快构建现代农业产业体系、生产体系、0
经营体系，做好“特色”文章，促进农业提质增效，推动我市由农业大市向农业强市转变。
二、目标任务
2018年，全市农林牧渔业增加值增长4.1%，力争达到4.2%；其中农业增加值增长3.0%，力争达3.5%。
三、重点工作
（一）紧抓粮食生产不放松。始终把粮食生产作为首要任务来抓，认真贯彻落实好各项强农惠农政策，守住粮食安全底线。
1.落实粮食生产责任制。按照国务院粮食安全行政首长责任制考核要求，落实好粮食安全主体责任落实，推动层层签订粮食安全责任书，开展指导、督查及绩效考评工作。发挥好耕地地力保护补贴等惠农政策导向作用，保护农民种粮积极性，稳定口粮播种面积，守住粮食安全底线。进一步调优粮食品种结构，因地制宜推广稻经轮作、稻田综合种养等绿色高质高效生产模式，保障粮食总产量135万吨的目标任务。
2.抓好粮食生产功能区划定。按照《国务院关于建立粮食生 1
产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24 号）精神和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西粮食生产功能区和糖蔗生产保护区划定工作方案的通知》（桂政办发〔2017〕164号）部署要求，3月底前市政府出台实施方案，4月底前各县市区政府出台实施方案，6月份完成项目招投标工作，确保年底全区完成功能区地块底图制作、实地勘察、公告公示及核对确认工作。
3.深入实施耕地质量保护与提升行动。实施藏粮于地战略，落实最严格的耕地保护制度，守住耕地红线。切实抓好耕地地力保护补贴等项目的实施，注重培肥地力、改良土壤、控污修复，建设耕地质量提升示范基地，大力推广秸秆还田，开展轮作试点，改良土壤、培肥地力。
4.加大提质增效实用技术推广力度。实施藏粮于技战略，大力推广良种良法，进一步提高水稻集中育秧与机插秧、水稻合理密植和防早衰、玉米一增三改、耕地保护与质量提升等提质增效 2
实用技术应用水平。持续推进农机农艺融合，联合农机部门开展水稻农机农艺融合技术研究与示范，进一步提高全区机械化耕种收比率。
5.加强农业重大病虫害防控。加强重大病虫害监测预报，密切关注病虫害发生动态，及时准确发布病虫情报，科学指导病虫害防控。突出重大病虫防控，重点防控水稻两迁害虫、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病、马铃薯晚疫病以及柑桔黄龙病等病虫害，对迁飞性、流行性病虫重发区，推行联防联控、群防群治，推进专业化统防统治，坚决遏制病虫暴发流行。
6.推进农业科学防灾减灾。做好农业自然灾害应急办公室日常工作，按照《农业重大自然灾害应急预案》，与气象部门协作适时发布异常天气的预警预报，制定应急措施推进主动避灾。根据灾害发生情况和作物生育进程，制定印发防灾减灾技术指导意见，落实关键技术，推进科学抗灾。
（二）抓好现代农业示范区建设。认真落实自治区现代特色 3
农业示范区增点扩面提质升级三年行动计划的部署要求，推动农业生产规模化、机械化、集约化，加快产业规模集聚、农产品精深加工和农业品牌建设。
7.增加示范区的数量。今年全市要建成自治区级（核心）示范区3个、县级示范区10个、乡级示范园72个、村级示范点376个。到2020年实现县县有示范区、乡乡有示范园、村村有示范点的建设目标，争创1—2个国家级现代农业示范区。
8.扩大示范区对产业的覆盖面。尤其是对粮食、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、甘蔗、木薯、畜牧、水产养殖、经济林木等10大特色种养产业和富硒农业、休闲农业、有机循环农业的覆盖，实现类型多元化、多样化、特色化。
9.加大资金投入。以产业培育为基础，进一步整合项目资源和资金支持力度，突出“五化”建设内容，加大专项资金投入力度，提高示范区发展质量和效益，着力补齐农产品加工短板，打造农业全产业链，提升农产品品种品质，深度挖掘示范区效益潜力。
10.推动示范区提档升级。重点是推动产业升级、技术升级、改革升级，优化示范区主导产业结构，建立农科教、产学研联合协作机制，加快农业生产经营模式变革，提升现代特色农业示范区在促进农村就业、农民增收、脱贫攻坚等方面的辐射带动能力。
（三）加快推进富硒农业产业开发。围绕“中国硒港”品牌建设，结合我市特点和天然富硒资源优势条件，加大富硒开发力度，加快培育壮大富硒健康朝阳新兴产业，促进我市传统农业转型升级和农民增收。
11.继续开展硒资源普查。重点调查28个保护区内的土壤质量、农作物硒含量水平、动植物资源，发现和挖掘天然富硒农产品。加强富硒资源保护，加快制定富硒土地开发规划管理制度和富硒农产品标准化基地建设规范，狠抓产品质量，为广大用户提供货真价实的高端产品，建立完整的质量跟踪审查体系。
12.抓好基地创建。严格遵守《广西富硒农产品认定管理办法》和富硒农产品认定评审制度，大力创建一批富硒农产品（核 5
心）示范基地。力争到2020年，全市建成优质富硒粮油基地10万亩以上，优质水果、茶叶、蔬菜基地10万亩以上，富硒休闲农业观光点10个以上，培育富硒龙头加工企业20家以上，年产值达100亿元以上。
13.抓好富硒品牌培育。实施富硒产业地域品牌、企业品牌、商品品牌“三位一体”发展战略，以富硒资源为主线，有机组合自然资源和生态资源、特色农业资源，打造核心竞争力。紧盯北上广深等发达地区，利用各大新闻媒体采取举办展销会、新闻发布会等方式宣传推介我市富硒农产品，扩大“中国硒港”区域品牌影响力。
14.提升加工水平。全力开展招商引资工作，坚持引进规模大、科技含量高、带动能力强的龙头企业，走富硒农产品精深加工之路。以“贵港大米”作为突破点，整合中小型富硒稻米加工企业，逐步培育本地龙头企业。瞄准高端市场，深度开发礼品米、营养米粉、特色茶糕点、医药化妆用品等高附加值产品，实现优 6
质优价，使富硒产业真正成为富民产业。
（四）调整优化农业结构，大力发展特色产业。加大农业供给侧结构性改革力度，在粮食生产保障安全的前提下，大力发展特色产业。
15.大力发展沃柑产业。沃柑产业发展是市委市政府今年重抓的工作之一，计划用三年时间，面积发展到10万亩，辐射带动群众自发种植10万亩。要按照市政府召开的“贵港市沃柑产业三年行动计划启动现场会”部署，加大宣传发动和技术培训力度，加大财政资金投入，培育专业种植大户，推行标准化生产、品牌化销售和产业化经营模式，力争年内完成3万亩的种植任务。
16.做强贵港百香果品牌。按照《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市百香果产业发展实施方案（2017-2019）的通知》（贵政办通【2017】38号）的要求，除抓好已种百香果的管理外，还要加大宣传发动力度，进一步扩大面积，建立标准化的示范基地，加强产前、产中、产后服务，使农户种植上有全程技术 7
跟踪服务，加快百香果“三品一标”认证，树立贵港百香果品牌，把百香果培育成贫困户脱贫致富的好产业。
17.稳定发展发展果菜菌茶等优势农产品。实施优势特色农业提质增效行动，促进我市优质蔬菜、特色水果、桑蚕、茶叶、马铃薯、食用菌、中药材等产业提档升级，打造一批区域特色明显、市场竞争力强的优势特色产业，把我市打造成珠三角地区绿色农产品生产基地和配送中心，促进我市农业增效、农民增收和加快脱贫攻坚步伐。
18.加快推进农业科技园区建设。强化创新驱动，推进技术集成创新，实施绿色高质高效创建。推进机制创新，加快培育农业新型经营主体和服务主体，带动小农户与现代农业发展有机衔接。继续深化特色农产品“三品一标”品牌认证，鼓励种植业主积极创建“三品一标”基地，依靠科技建立品牌，产生效益。
19.抓好农村一二三产业融合发展。用工业化理念发展农业，大力引进和培育一批农产品加工龙头企业，加快打造亿元农产品 8
加工企业集群。利用“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式，重点发展农村电商、乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，建设一批A级景区、星级乡村旅游区和田园综合体，发展一批农业产业特色小镇，让农业农村有景观看头、有休闲玩头，让农民有更多赚头。
（五）以绿色发展为导向，促进农业可持续发展。贯彻绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，加强农业投入品管理，实施农药、化肥零增长行动，有效防治农业面源污染。
20.持续推进化肥、农药减量增效。深入实施到2020 年化肥、农药使用量零增长行动。把现代特色农业示范区作为技术展示的重要平台，重点抓好自治区化肥减量增效示范、自治区病虫害绿色防控集成示范区等项目实施。推广测土配方施肥、绿色防控，加快技术集成创新，组织开展化肥农药使用量零增长技术进万家宣传培训活动，培训培养一批会用、善用化肥、农药减量控害技术的带头人、新型农民和青年农场主，力争技术到户率达到85%。
21.加强质量安全监管。严格投入品使用监管，落实新修订的《农药管理条例》，推进农药追溯体系建设。严格实施限制使用农药定点经营，推行专柜销售、实名购买、电子档案和追溯管理。指导农民科学用药，严格落实按标签标注用药和安全间隔期制度，确保农产品质量安全。建立农产品质量安全全程监管机制，健全投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出和质量追溯等5 项制度，率先在果茶产品开展试点。深入开展以农药残留监控为重点的农产品质量安全专项治理行动，确保从田头到餐桌的质量安全。
22.实施绿色高质高效创建活动。争取农业部和自治区财政加大项目资金支持力度，实施水稻、蔬菜等绿色高质高效创建项目，指导项目实施县制定项目实施方案，开展项目实施指导、督查、验收以及考评工作。加快推进农机农艺融合，分区域、分作物集成组装一批以农业机械为载体的绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升的绿色高质高效标准化技术模式，引领绿色发 10
展。
23.因地制宜发展节水农业。加快节水农业技术推广，集成推广深松深耕、秸秆还田、保护性耕作等保墒技术，加快推广喷灌、滴灌、水肥一体化等节水技术。推行高效节水灌溉，完善农田灌排基础设施，大力发展管道输水。鼓励发展大棚蔬菜、水稻工厂化育秧、食用菌工厂化生产等设施农业。推进农艺节水、品种节水和设施节水相结合，集成推广高效节水技术模式。
24.大力发展绿肥种植。重点发展多功能油菜生产，助推美丽乡村、休闲农业和乡村旅游业发展。引导各县市区将每亩1 元的耕地和基本农田保护基础性工作经费主要用于发展绿肥种植，扩大绿肥种植面积，有效提高耕地土壤有机质，改善土壤结构，提升土壤肥力，实现用地与养地有机结合，促进农业可持续发展。
（六）深化农村改革，加快农业产业化发展。改革是乡村振兴的根本动力。要围绕创新乡村振兴体制机制，扎实推进农村重点领域改革，加快实现农业产业化。
25.继续深化农村改革。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进土地确权和产权交易平台项目建设，争取年内全市登记颁证率达到95%以上，基本完成农村土地确权工作。
26.加强新型农业经营主体培育。年内新增市级农业产业化龙头企业10家，新增市级示范性农民专业合作社30家以上，新增家庭农场100家以上；发展多种形式的适度规模经营，提高农业产业化经营水平。
27.加强农业招商引资工作。围绕现代种养、农产品精深加工、休闲观光、农产品物流等重点领域，有针对性地进行招大商、引大资；对引进的项目要加快统筹推进，用工业化理念推进农业发展，着力建设西江流域现代农业强市。2018年，力争年内引进亿元项目1个以上，引进项目投资总额3亿元以上，新开工项目1个以上。
28.加大农业产业扶贫力度。大力推进农村人力资源开发，扶志、扶智结合创新推进特色产业富民行动，建立扶贫主导产业 12
种苗繁育基地和脱贫示范基地，在贫困村大力发展特色种养主导产业，建立产业发展合作社与贫困户增收脱贫联动机制，强化产业培育和产业覆盖率工作，促进贫农增加收入，确保贫困户如期脱贫。推进村民合作社建设，发展壮大村集体经济。2018年，力争预脱贫村特色产业覆盖贫困户达60%以上。
此外，要统筹推进田园综合体、新型职业农业培育、基层农技推广体系建设、依法治农、农业区划等工作。
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