旅游产业开发工作领导小组
2011年工作要点
一、基本思路
坚持以科学发展观和国务院《关于加快发展旅游业的意见》为指导，以建设生态休闲旅游经济区为统揽，以深度开发莲花台人文生态资源为重点，唱响“西部休闲避暑胜地”和“秦皇祭天第一坛”旅游品牌，主攻旅游项目，建设精品景点，全力打造“陇东第一绿色氧吧”，努力将旅游产业尽快培育成为推动转型发展、科学发展的重点替代产业之一，为加快建设科学发展示范县和建设全面小康社会发挥重要作用。
二、目标任务
坚持“提质扩容、打造品牌”的发展原则，着力扩大国家A级旅游景区,力争年内建成国家3A级景区1处,新增星级宾馆1家、绿色饭店2家，新增持证导游5人，新开发旅游商品、纪念品3种，旅游接待人数和综合经济收入分别增长35%和20%，达到55.8万人（次）和9500万元以上，旅游产业在促进县域经济结构优化升级方面的作用 1
更为积极。
三、工作重点
按照市委、市政府建设“三大旅游经济区”的总体部署，集中力量，重点突破，打造一个景区（莲花台景区），编制一个规划，开展三项活动，实施五个项目，落实五项措施。
打造一个景区：以提升“华亭旅游”品牌形象，建设精品景区为目标，依据国家AAAA级景区创建标准，按照先易后难、由近及远、配套设施、完善功能的原则，估算投资3000万元，实施莲花台景区基础设施续建工程。
编制一个规划：按照大旅游、大产业、大市场的观念，高点定位，完成两个旅游发展规划。聘请高资质旅游规划设计单位，在完成旅游资源评价报告的基础上，编制完成《关山旅游经济区详细性规划》，为全县旅游资源合理有序开发和全面可持续发展提供科学依据。
开展三项活动：一是开展争A创星活动，不断提升旅游服务质量和水平。严格按照旅游行业国家标准，制定《全县旅游行业争A创星工作实施方案》，进一步加强金华大厦、华亭宾馆、华砚宾馆软硬件设施建设，巩固和提升米
家沟生态园、双凤山公园、莲花湖公园A级景区服务功能；由文体局牵头，公用局、规划局配合，将华亭县文化艺术中心（暂定名）和人民广场一并纳入一个文化旅游景区，创建国家AAA级旅游景区；创建金华大酒店四星级和锦凤之星二星级饭店，确保年底通过终评命名。开展岗位练兵活动，举办导游、饭店服务等行业技能大赛，稳步推进旅游服务质量全面提升。二是开展宣传推介活动，不断拓展客源市场。高质量策划制作反映我县自然资源、人文历史、民俗风情等特色资源优势的《诗画关山〃魅力华亭》旅游风光专题宣传片，创新宣传推介手段，利用电视、网络等媒体进行宣传推介；邀请国内知名作家、摄影家、画家来华亭采风，举办较高规格的征文和书画摄影比赛等活动，在更大范围提高华亭的知名度和影响力；依托全省旅游信息化工程，优化改造华亭莲花台旅游网站，丰富网站内容，及时宣传推介我县旅游资源、旅游行程、酒店服务及相关信息，有效链接一些知名度高的网站，扩大宣传范围；全面落实旅行社组团引客的各项优惠政策，进一步加快华亭融入西兰银黄金旅游圈和古“丝绸之路”旅游带的步伐。三是开展文化研讨活动，不断提升景区的文化品位。文体
局要以挖掘我县特色文化为切入点，积极举办旅游文化论坛等高端文化活动，围绕莲花台、双凤山、米家沟等景区的深度开发，继续深入挖掘祭天文化、森林文化、宗教文化、丝路文化，丰富底蕴，进行有效的整合包装，切实增强景区文化的品位和吸引力，达到文化与旅游的有机融合，互促发展。
实施七个项目：一是莲花台景区基础设施及灾后重建建设项目。投资1200万元，主要实施景区道路、游步道、防护栏、桥涵、管理用房。二是玄峰山供电、通讯建设项目。投资1210万元，修建移动基站1座，架设供电线路
3.5公里；三是玄峰山综合开发项目。投资1390万元，玄峰山主峰灯光景观、游步道、防护栏、防护链、观景亭、蒙古包或小木屋、摩崖石刻，玄峰观的改造，配套环卫、标识、服务系统。四是牛舌堡农户改造项目。投资65万元，对牛舌堡大桥南侧及公路沿线20多户农院进行改造。五是莲花台景区游客中心改造项目。投资55万元，对已建成的风情苑进行改造和提升，形成游客服务中心一处。六是旅游工艺品开发项目。投资1200万元，购置生产设备，建成旅游工艺品生产线，开发出以反映华亭旅游景点
风光的水晶玻璃、雕花玻璃和镶嵌玻璃等工艺品；七是黎明川农业旅游观光带建设项目。投资560万元，主要修建蔬菜拱棚800个，养殖一区一处，路网、鱼池改造，观光带绿化等项目
四、保障措施
1、坚持政府主导。充分发挥政府主导作用，整合项目资金，动员各级各部门的力量，主攻旅游产业大项目。坚持旅游产业发展基金的支持导向，重点用于景区规划编制、旅游宣传促销、重点项目前期论证、人才培训等工作。强化旅游行政管理职能，健全旅游管理机构和参建部门的协作机制。
2、拓宽融资渠道。深入落实“三去三来”的工作措施，一方面牢牢把握国家投资导向，积极向上争取项目建设专项资金；另一方面拓宽招商引资渠道，采取以商招商、以亲招商、以友招商、登门招商、网络招商等灵活多样的措施，广泛吸引社会资本发展旅游产业。
3、推行目标管理。制定旅游工作目标考核办法，与各有关乡镇政府和县直相关部门签订年度旅游产业发展目标管理责任书，层层分解任务，强化督促检查，严格考
核兑现，推动全县旅游项目高标准、高质量、快节奏按期完成。
4、创新发展理念。按照“统一管理、行业指导、企业运作”的原则，树立旅游资源所有权、管理权和经营权三权分离的理念，推进旅游产业产权多样化、管理企业化、经营市场化。建立扶持和鼓励旅游业发展的政策机制、工作机制和投融资机制，特别要在扶持旅游产业发展的措施上加大力度，鼓励私营企业、民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式投资经营旅游产业。
5、培育行业人才。加强对在职和在岗旅游从业人员的素质和技能培训，特别要高度重视导游队伍建设，推行景区景点专职导游制度，努力提高旅游服务水平。筹建华亭旅游行业协会，年内举办旅游服务从业人员培训班3期，培训各类旅游从业人员520名，确保我县旅游从业人员培训合格率达到95%。积极引进旅游经营、管理、营销、策划等各类人才，为旅游产业发展注入新的活力。
