前段时间，按照市委统一部署要求，对分管部门进行了分口调度。在对××年工作总结回顾的基础上，围绕“文化立市”的战略部署，以制定“十一五”规划为契机，以科学发展观统揽全局，以赶超发展定位工作目标，初步制定××年宣传思想及群团工作思路：
一、宣传思想工作
围绕市委、市政府工作中心，全面贯彻落实“文化立市”战略，以创新的思路谋划宣传思想工作，全力打造“人间仙境、和平圣城”城市品牌，为推动全市经济赶超发展、建设区域经济强市，提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。
一、把握马列主义在意识形态领域占主导地位这一中心，夯实赶超发展的理论基础和思想基础
当前及今后一个时期，既是发展的黄金机遇期，又是各种矛盾的集中凸现期。做为党务部门，必须坚持马列主义、毛泽东思路、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的主导地位，以正确的理论武装头脑，指导开展工作。
一是抓好理论学习。紧紧围绕学习贯彻十六届四中、五中全会精神，利用远程教学、外出观摩、研讨会以及组织宣讲团等各种形式，突出抓好市委中心组、科级领导干部、一般党员干部三个层面的理论学习，提高广大党员干部特别是领导干部的科学执政能力，进一步增强构建和谐社会和建设社会主义新农村的本领。同时，会同市委党校、组织部等相关部门，加强对各级党员干部学习的监督检查，建立起理论学习通报制度，提高理论学习主动性和自觉性，强化学习效果。
二是抓好调查研究。以“服务大局、促进发展”为宗旨，深入开展调查研究，及时把握广大党员干部思想脉搏，保证马列主义在党员干部思想中占主导地位。不断加强理论研究队伍建设，整合理论研究资源，发现和培养优秀理论工作者，促进理论研究深入开展。上半年，围绕建设社会主义新农村这一主题，组织全市理论工作者有针对性的开展主题研讨活动，争取推出一批有深度、有份量、有较强实践指导意义的理论研究成果。
三是抓好党性教育。以第三批保持共产党员先进性教育活动为依托，紧密结合我市实际，认真抓好党性教育，巩固扩大教育成果。以优秀党课评选活动为抓手，以解决基层党员党课教育不经常、质量不高、吸引力不强等问题为重点，强化措施，扎实推进，进行经常性的检查和抽查，保证党课教育活动落到实处。充分利用第三批党员先进性教育活动和农村党员夏训时机，开展评选省级、烟台市级先进基层党校、党员活动室等活动，不断强化对农村党员干部的教育，切实解决党性观念、发展意识和群众观念不强等问题，为破解“三农”问题、建设社会主义新农村提供强有力的思想保证和组织基础。年内，争取培养处省级基层党校示范点，个烟台市级先进基层党校和党员教育工作先进单位。
二、以实施“文化立市”战略为主线，促进文化资源迅速转化为现实生产力
（一）精心编制“文化立市”中远期规划。组织专门班子，做好全市文化事业基本情况的调查摸底，找准存在的问题和不足，在月份前，有针对性地拿出一个发展文化事业和文化产业的建设性意见。在广泛征求意见和充分论证的基础上，结合全市“十一五”规划，聘请专业机构，精心编制出我市“文化立市”战略的中、长期发展规划。在大规划的基础上，分别制定出历史文化资源保护和利用、文化产业发展等相应的工作规划，并确保做到“五个纳入”，即纳入“十一五”规划、纳入城市发展规划、纳入财政预算、纳入年度工作计划、纳入岗位目标目标责任制。
（二）加强历史文化遗产的挖掘、研究与保护。组织专门力量，对全市历史文化遗产进行普查，建立详细的文化遗产档案。重点做好三个“古城”、蓬莱水城以及张氏、袁氏古宅的挖掘、保护工作。依托蓬莱市历史文化研究会，组织在蓬莱历史文化研究方面具有一定影响、热心于历史文化研究的各界人士积极参与，开展课题研究，整理并编撰蓬莱的历史文化资料。上半年，绘制出《蓬莱市历史文化遗址遗迹分布图》。同时，坚持“保护为主、抢救第
一、合理利用、加强管理”的工作方针，加强对文物的保护工作。重点开展蓬莱阁古建筑群、蓬莱阁古代碑刻、立德小学、无梁殿等项目的维修和保护工作。成立蓬莱市申报历史文化遗产办公室，全面启动海上丝绸之路、蓬莱水城、海市蜃楼、八仙过海等项目的“申遗”论证工作。
（三）打造一流文化发展平台。按照总体规划、分步实施的原则，在年内，逐年做好文化馆、
境，和平圣城”城市品牌，广泛开展对外宣传。结合蓬莱悠久的历史文化，深度挖掘外宣资源，在海内外广泛开展高标准、高层次、大规模的宣传工作，提高蓬莱的知名度和影响力。利用月份举办“和平颂”之机，邀请百家以上主流媒体，在阶段时间内进行大密度、高层次、广范围的宣传报道。同时，着力加强与外宣媒体的合作，重点面向日韩、港澳台及东南亚等国家地区及国内的上海、青岛、广州、深圳等地开展外宣工作，力争在欧美地区实现突破。下半年，重点围绕落实科学发展观、四大主导产业、文化立市三个方面强化对外宣传，全年力争在中央级媒体刊发稿件篇次以上，在烟台市同级单位中，保持第一名；在省、市级刊发稿件篇次以上，争取获得第一名。
五、以提高干部群众思想政治素质为目的，加强和改进思想政治工作
围绕建设社会主义新农村目标，坚持不懈地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，倡导文明、科学、健康的生活方式。以“解放思想谋发展，与时俱进建小康”为主题，加强对各级党员干部群众的思想政治教育。深入挖掘先进典型，在全市确定个先进集体和个人，利用广播电视、报纸、网站等媒体，集中宣传推广。并选出个叫得响、过得硬的重大典型，力争挤进烟台乃至全省典型宣传盘子。进一步健全企业思想政治工作机制，指导建立政工机构，提高非公有制企业思想政治工作水平。××年，确保我市申报的高、中、初级政工职称通过率达到，并有家以上企业成为烟台市第二批企业文化建设示范点。巩固和培植爱国主义教育基地建设，在确保戚继光故里成为全省爱国主义教育基地的基础上，力争蓬莱水城成为省级爱国主义教育基地。
二、群团工作
群团工作社会性强，涉及政治、经济、文化等各个领域，贯穿于经济发展和现代化建设全过程，代表着职工、青少年、妇女、科技工作者等各方面群体的根本利益。××年，重点是发挥自身优势，主动、自觉地参与经济社会发展各项工作，为构建和谐蓬莱、开放蓬莱，实现赶超发展的总体目标作出努力。
共青团工作重点是：抓好青少年的思想道德教育和服务社会、服务青年工作，积极开展青年志愿者活动，大力推进青少年思想教育，维护青少年的合法权益，加强团的自身建设，团结带领全市青年为蓬莱经济和社会各项事业发展贡献青春和力量。综合工作力争在烟台市排名第二位，争取获得山东省“五四红旗团委”称号。
妇联工作重点是：引导和带领全市妇女，以参与发展、维护权益为重点，深入开展“文明家庭评选”、“妇女素质工程”、“巾帼文明队”、“阳光扶贫”等活动，提高妇女同志创业致富的本领和能力，切实保护妇女儿童的合法权益，在构建和谐社会进程中，创造新业绩，开创新生活。综合工作在烟台市保二争一，宣传、信息工作争取获得省级表彰。
科协工作重点是：以开展“科普村村通”工作为依托，加强科普阵地和基础设施建设，以服务社会、服务“三农”为重点，完善科普网络建设，以提高市民科学素质为目的，积极开展各项科普宣传活动，推动我市科普工作全面发展。争取成为最佳市直部门，在烟台市确保取得前三名。
工会工作重点是：继续发挥党和政府与职工间的桥梁纽带作用，协调解决好发展过程中涌现的矛盾和问题，在服务经济建设、维护职工合法权益、加强工会组织建设三个方面谋求新的突破，力求大的作为。××年，力争在烟台市再上一个位次，即“保三争二”。
侨联工作的重点是：更加广泛的联系和团结归侨侨眷和海外侨胞，不断拓展联络联谊新领域，积极接触和结交海外有影响的重点人士和重要社团，通过侨联民间渠道，努力为我市经济赶超发展引进资金、技术和人才。年内，争取个以上的海外华侨社团来我市进行商贸洽谈和文化交流。
三、社会救助工作
按照落实科学发展观的根本要求，以构建社会主义和谐社会为目标，进一步完善社会救助体系，不断扩大社会救助覆盖面，扎实开展社会救助工作，保障困难群众的基本生活。
重点是：贯彻落实蓬发〔〕号文《关于建立和完善城乡社会救助体系实施意见》的具体要求，构建以城乡低保、五保供养等基本保障制度为主体，以医疗、教育等专项救助为辅助，城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系，努力将全市各部门分口救助工作纳入到统一管理轨道。在救助对象确立上，坚持实事示是的原则，由民政局会同教体局、劳动局、工会等部门，于月份前，在全市范围进行一次全面细致的调查摸底，逐人落实，保证救助对象、内容准确明晰；在救助资金筹集上，坚持多条腿走路的原则，以“爱心捐助款”为主，以争取上级拨付、市级财政补贴和单位自筹为辅，保障救助资金落实到位，××年，确保筹集“爱心一日捐”款项万元，力争达到万元；在救助款管理上，坚持从严管理的原则，在银行设立存储专户，实行市、镇两级民政部门统一管理制度；在救助款的发放上，坚持“量力而行、公开公正、专款专用”的原则，由民政局对全市救助申请进行统筹，报社会救助工作领导小组审核批准，在保证“最高标准、一次救助”的基础上，统一放发，从根本上杜绝重复救助现象的发生。教育救助款在月份和年底各发放一次，城乡低保、五保供养等其它救助内容集中在年底统一进行，并对发放情况进行张榜公示，经得起群众推敲。年终，由审计、财政部门对救助金的发放情况进行审计检查。
