关于浙江金华农村村委会选举情况调查报告
资源与环境学院 环境111班 杨笑笑 学号：1103070113
伟大的领导人邓小平曾经说过“实践是检验真理的唯一标准”。正所谓实践出真知，没有实践的知识是死的，只有结合了亲身实践的认识才是鲜活的，有生命力的。无可否认，中国当代的大学生大部分从小就接受着应试教育，极少有机会参加亲身实践。而且，随着程式化进程的发展，原来越多的人对农村的了解都是远远不够的。在这一点上，即使是农村出生的孩子们也是相当匮乏了。2005年的中共五中全会上通过的《十一五规划纲要建议》，提出了推进社会主义新农村建设的进程，浙江省金华市的许多农村都开展了深层次的新农村改造和建设。这些变化不仅仅体现在整齐划一的洋房，干净整洁的街道上，更体现着体现着民主的村名委员会选举上。为此，我在暑假期间对金华市磐安县仁川镇柳坡村的小村子的这一现象进行了调查。
一、农村委员会的性质
很多人可能都不是很清楚村委会的性质，尤其是长居城市的人们。村委会的全称即村民委员会，为中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，其产生的依据为2010年修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》1。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。为了正确的执行适合浙江省农村村民委员会的规定，《浙江省村民委员会选举办法》已于2012年3月31日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第32次会议通过，现将修订后的《浙江省村民委员会选举办法》公布，自2012年7月1日起施行2。我就该村会计杨琼玖进行了采访，他对村委会的认识为“中华人民共和国政府最基层单位”3。尽管他的说法可能不完全正确，但在一定程度上反映了农村委员会在农村，农民及农村基层干部心中的地位和对政府的信任。
二、该村村委会的现状 1 《中华人民共和国村民委员会组织法》：1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订
2 资料来源于浙江人大网WWW.jird.gov.c《浙江省村民委员会选举办法》 （第76号公告） 3 其实是群众性自治组织
在柳坡村村民的支持信任，村干部的负责领导下，该村的村委会一直遵循着《中华人民共和国村名委员会组织法》的规定，一丝不苟的履行着自己的职责，时刻牢记为人民服务。因此，每位村民都对三年一届的村委会换届选举给予了高度重视。三年一度的换届选举一半在冬季举行，村民们通过三年的工作和生活，去体会一届村委会的工作好坏，然后为下一届的换届选举做准备。有意愿参选的村民可以用正当的，适当的行动进行拉票，村民通过平日里形成的对其印象的好坏可以自由地进行投票。达到18周岁拥有相应民事权利的本村村民，不论男女老幼，都公平的享有选举权和被选举权。然而，农村青年大多需要外出打工，常年不在家者也是大有人在，那么，这一部分人的合法权益又怎么保证呢？该村的会计又一次给出了答案。在外人员，不能按时回家参加村委会换届选举的，须对其他具有该项权利的人进行委托。受委托人须持委托人的有效身份证复印件，委托书到村会计处登记并要求张榜公布。受委托人代票不得超过3人。选举过程中，秉承公平，公正，公开的原则，进行不记名投票选出村委会主任，副主任和委员共五人。换届选举是需要进行全体登记，并应在选举结束后20天内张榜公布。由此可以看出，该村的村民委员会选举进行的还是非常好的。不记名投票和张榜公布，以及到村会计处登记，这些手段，无疑很好地保证了每一个村民的选举权，并能让他们在最大程度上按照自己的意愿选出自己心目中的好的基层领导者。也应为这样，农民们更加有动力，在日常生活中也将会更加努力工作。
一个好的村名委员会能给予村民很大的帮助，给农村一个好的健康风貌。为了拥有一个良好的村委会，选举过程中被选举人不得使用恐吓或使用金钱及其他物质收买选民，否则，一经查出，将被取消资格。很遗憾的是，尽管有了这样的规则制度，以上情况还是偶有发生，虽然并不常见，但是确实也存在一些收买低保村民选票的行为。更严重的情况是，该村的村民可以被划分为好几代的不同本家，即村民之间也可以分为好几股不同的势力。虽然大家都是同一姓氏，但是不同的本家由于近代历史上的祖宗不相同，因此也存在亲疏之分。各个家族的人口有所不同，导致了选票数的不公。各大本家平日里都和平相处，互相帮助，但是到了选举之类有关自身利益的事情上，多多少少都会受到家族，亲疏关系的影响，同一家族的村民会显得相对的所谓“团结”，而这及就会导致对被选举人的不公平。加上一些人对权力，名声的追求，就可能会产生不和谐且不合规定的“拉票”行为。据了解，基本上各个农村都存在“本家”这一说法，同一本家的村民之间虽然并不见得在血缘上有多亲近，但是往往会有一种“自己人”的感觉，从而有了认为的划分。但是，不记名投票也在一定程度上减少了这种情况的发生。个别村委会成员没有足够重视以全体村民的利益为重，反而为了自己的利益行事，也没有很好的做到与村党支部保持一致。这无疑是今后换届选举需要考虑的重要因
素。
三、该村村民对村委会及其选举的评价
随机走访了几位相熟的村民，大家都貌似随意，实则认真的告诉了我他们对该村村委会的看法。村民们多数只有相当有限的文化知识水平，遇到事情也会有茫然无措的时候，这个时候，去向村委会的成员们寻求帮助，他们总是会尽自己所能的帮忙开证明，打电话，讲步骤，真的帮着解决了很多事情。这些淳朴的话里已是他们最真实的表达。也正因为如此，他们才更加把村委会选举当做自己的大事来做。
通过这次的调查，使得农村出生的我，第一次真正意义上的走进了农村的社会主义民主建设，也更接近了农民和农村干部。虽然只对一个村进行了调查，但是，据了解，当地的其他村庄也都是大同小异。管中窥豹，可见一斑。以上就是我的调查结论。在此，感谢给予我调查期间帮助的会计，村干部以及村民。我自己也在这次调查中受益匪浅，跟看着自己长大的村民交流，也让我兴奋激动。著名教育学家陶行知先生说过“手脑双全，是创造教育的目的。中国教育革命的对策是使手脑联盟。”我想，通过这次实践，我对此有了新的认识。大学的意义，与中学小学时代的不同也在此展现，我想，这也许就是大学的魅力所在吧。
