XX 镇 2011 年开展民主法治示范村创建 工作方案 为贯彻党关于扩大基层民主， 加强社会主义法制建设的精神， 落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》 和省委关于完善村民自 治， 进一步扩大基层民主的总体要求， 推进我镇农村基层民主法制化建设的进程， 努力提高农村的法治化管理水平， 现提出“民主法治示范村” 创建活动的实施意见。
一、指导思想 “民主法治示范村” 创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。 在我镇农村广泛开展“民主法治示范村” 创建活动， 对于调动农村干部、群众学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力， 对于深入推进 “平安 CC”、“平安 CC” 建设， 维护农村的社会稳定目 标的实现， 具有十分重要的意义。 创建“民主法治示范村” 活动的指导思想是:以党的十七大精神为指针， 高举邓小平理论伟大旗帜， 全面贯彻“三个代表” 重要思想， 深入落实科学发展观加强农村基层民主法制建设， 推进依法治村， 提高农村法治化管理水平， 促进农村“三个文明” 的协调发展， 为我镇农村全面建设小康社会做出积极贡献。
二、工作要求 创建“民主法治示范村” 必须按照《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》 中提出的要求， 结合我镇农村的实际情况， 认真落实工作目 标， 达到: ( 一) 组织健全。 村民委员 会及下属委员 会、村民小组组织网络健全， 并能有效发挥作用。 ( 二) 选举规范。 村民委员 会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举和推选产生， 选举程序规范， 选举秩序良好， 群众对选举结果满意， ( 三) 民主决策。 村民会议或村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定， 无压制破坏民主、侵犯民主权利的行为发生。 ( 四) 民主管理。 建立健全村民自 治章程等各项管理制度， 村干部依法实行民主管理。 村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序。 ( 五) 民主监督。 村干部依法村民监督， 定期向村民或村民代表会议报告工作， 接受群众评议， 村务公开规范化、制度化， 群众满意率达 95%以上。 ( 六) 法制教育。 认真开展“四五” 普法工作， 村民学法、懂法、守法、用法， 法律素质不断增强， 农民能够熟悉寻求法律服务的渠道， 依法维护自 身的合法权益， 村干部遵纪守法， 依法按章办事。 ( 七) 社会稳定。 综合治理各项措施落实， 积极开展创建“平安村” 活动。 治保、人民调解组织充分发挥作用， 农村不稳定因素能够及时消除， 无重大刑事案件和责任事故发生， 无群众信访集访。 ( 八) 各项事业全面进步。 村经济和社会公益事业不断发展， 村民安居乐业， 物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
三、实施步骤 创建活动分二个阶段进行: 第一阶段: 先行试点。 今年镇制定工作计划， 选择良田村、车溪村、上井村、龙口 村、晓东村、深垅村作为试点。通过抓试点， 探索工作方法， 积累工作经验， 为创建活动奠定坚实的基础。 第二阶段: 全面实施。 今年下半年， 镇在总结推广典型经验的基础上， 有计划全面实施“民主法治示范村” 创建活动。
四、组织领导 为加强“民主法治示范村” 的创建工作， 镇成立“民主法治示范村” 创建工作领导小组， 小组成员 由镇有关领导和司法， 民政的负责人组成， 并指导开展工作。 各村应成立相应的工作班子， 明确分管领导。 积极搞好宣传发动， 做到家喻户 晓， 并认真调查研究新形势开展农村民主法制建设的新情况、新问题， 积极探索创建活动的形式、途径和经验， 切实把此项工作抓紧、抓好， 抓出成效。 二 0 一一年三月 十二日
