“两新”组织联建联动制度
一、指导思想
在推进党组织建设的同时，同步推进“两新”组织工会、共青团、妇联等群团组织建设，形成“多方联动、共建互促”的党建工作新局面，巩固党的执政地位，扩大党在“两新”组织的影响力，推进“两新”组织快速健康发展。
二、具体内容
（一）组织领导机制。镇、村两级普遍建立党建带动工会、共青团、妇联等群团组织建设领导小组，由党委组织科和工会牵头，宣传、工商等相关部门共同参与，建立起党、工、团及妇联等共建“四同步”机制，即“同步研究、同步部署、同步考核、同步表彰”，将各群团组织建设纳入党建总体工作。
（二）目标考核制度。党委围绕“建组织、建班子、建队伍、建阵地、建机制、创业绩”目标，把党建带群建工作纳入镇党委对企事业党建工作目标管理考核体系，实行党建工作季度通报制度，把党建带群建工作作为通报的重要内容。
（三）联系点制度。党委坚持党建带群建工作联系点制度，切实做到五个一：制订一个联系计划、精选一个研究课题、完成一篇调研报告、参加一次民主生活会、解决一个突出问题，努力把联系点建成示范点。工作实行“三包”，即包指导党群共建工作、包帮助解决生产经营中遇到的困难和问题、包联系帮扶困难职工，形成“党委领导、政府重视、组织部门、工会、团委和妇联共同运作，各成员单位积极配合”的党群共建工作格局。
三、具体要求
（一）组织同步建。对已建党组织未建工会、团组织、妇联的单位，党组织积极发挥主导作用，分解落实群建工作；对已建工会、团组织或妇联而未建党组织的，群团组织要发挥能动作用，帮助推荐入党积极分子，培养、发展优秀骨干入党，打好建立党组织的基础。一是组建区域性党组织和区域性群团组织相结合，努力做到哪里有群团组织，哪里就有党组织。对暂不具备条件建立党组织的，先依法组建工会等组织，通过工会等组织的工作锻炼和考验培养发展党员，建立党组织。二是组建行业性党组织和行业性群团组织相结合，努力做到群团组织覆盖到哪里，党组织就覆盖到哪里。三是组建流动党支部和流动群团组织相结合，努力做到群团组织延伸到哪里，党组织就延伸到哪里。
（二）干部同步配。首先是配齐。在乡镇，配备科级干部担任专（兼）职的群团组织主席；在农村，选配党组织书记或副书记兼任群团组织主席；在非公有制企业，积极探索工会主席、党支部书记“一肩挑”。其次是配高。做到全面高配各工会主席人选。再次是配强。各级党组织按照“两优先、两认可”的原则同步选好配强群团组织班子，优先考虑党员担任群团组织干部，优先考虑党内干部担任群团组织干部。
（三）培训同步走。一要做到统一规划，各级党组织把群团组织干部的培训列入干部培训的总体规划。在每年下达的培训任务中要包括群团组织干部的培训内容。二要做到统一安排，在培训党政干部的培训班中要有群团组织干部参加。三要做到统一考核，在群团组织领导班子的考核中把培训工作作为年度考核的主要内容。
