XXX国家税务局二O一O年纪检监察工作总结
2010年，我们按照全省国税系统党风廉政建设工作会议和全市反腐倡廉工作会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，以构建符合国税系统实际的惩防体系建设为重点，全面推进内控机制建设，加强领导干部教育和监督，积极开展民主评议基层站所和行风评议活动，切实解决纳税人反映突出的问题，严肃查处违法违纪案件，围绕中心，服务大局，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动全市国税事业科学和谐发展提供有力保证。
一、围绕推进惩防体系建设，促进党风廉政建设责任制全面落实
2010年，我们始终把全面贯彻落实党风廉政建设建设制作为全市国税系统反腐倡廉建设工作的龙头和抓手，紧抓五个环节，认真落实党风廉政责任制的各项工作任务。
（一）抓任务分解环节，确保责任分解到位。搞好责任分工、明确责任目标是党风廉政建设责任制建立的关键环节。今年我们着重抓好三个层面的任务分解，把贯彻落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位臵，进一步明确责任，层层分解任务，一级抓一级，层层抓落实，保证各项目标任务落到实处。一是发挥市局
1 各税收业务职能处室的作用，把惩治和预防腐败各项任务贯穿于税收执法权和行政管理权的全过程，融入各部门业务范围的实际工作中，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，做到统筹谋划，整体推进，提高惩防体系建设的综合效果。二是明确基层科所的责任。通过召开大会，学习提高，进一步思想引导，明确基层科所党风廉政建设抓什么、达到什么目标的要求。三是落实领导责任。年初市局局领导与各区局，各直属单位，市局机关各部门主要负责人签订《XXX国税系统党风廉政建设责任书》和《XXX国家税务局机关内控机制建设责任书》，按照权责一致和谁主管谁负责的原则，把责任落实到各级领导班子及其成员肩上，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、部门各司其职”的责任体系。
（二）抓监督环节，确保机制到位。一是全面贯彻落实国家税务总局《全国税务系统贯彻落实实施办法》，认真做好市局自查和迎检工作，同时完成对各区局落实党风廉政建设责任制情况的检查。二是完善内控机制建设，对各区局、市局各处室查找风险点推进工作开展检查。三是落实了“双述”制度。在领导干部述职述廉制度上注重方法和形式的创新，做到述职述廉与民主测评相结合，与领导干部年度考核相结合。2010年，全系统共有958名科级以上领导干部进行了述职述廉。
（三）抓考核环节，确保问责到位。一是及时修订考核内容。今年结合工作实际制定切实可行的考核指标体系，把履行党风廉
2 政建设责任的情况、反腐败任务的完成情况、领导干部廉洁自律各项规定的落实情况作为考核的重要内容，根据机构改革和人员分工的调整，市局修订了《市国家税务局领导成员党风廉政建设责任目标分解》，制定了《2010年XXX国家税务局党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分解意见》。二是细化考核目标。今年通过征求有关部门意见，细化了综合目标考核中纪检监察考评项目；对市局机关各处室侧重于规范业务流程、严格运行程序，排查风险点及对区局防控风险工作指导的考评；对各区局侧重于党风廉政建设责任制落实状况的考评。三是注重考核结果的运用。将考核考评结果要充分运用于干部管理，运用于年度工作评定、干部提拔晋升，增强考核考评的权威性，充分发挥考评效能。
二、围绕学习贯彻《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁自律
今年年初，党中央颁布了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），规定了8个方面禁止和52个不准。我们以学习贯彻执行《廉政准则》为契机，全面促进党员领导干部廉洁自律。
（一）开展“六个一”活动，加大领导干部廉洁从政管理力度。为引导广大党员干部牢固树立廉洁从政，依法施政的思想，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，我们以“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”为主题，深入开展了“六个一”党风廉政建设宣传教育月活动，即开展一次学习动员、辅导，举办一
3 期媒体、媒介宣传，召开一次专题民主生活会，进行一次《廉政准则》知识测试，组织一次廉政教育参观学习，评选一批勤政廉政先进典型，取得了明显成效。一是举办了“市国税局学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座”，聘请省委党校XXX教授作了专题辅导报告。市局全体党组成员，机关副处级以上党员干部，各区局、直属单位党组书记、局长参加了学习辅导动员会。二是办好宣传专栏。市局、各区局、直属单位分别为党员干部购买了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及学习辅导资料。市局在办公楼大厅编制了两版“学习贯彻实施《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政”展板。各区局、直属单位充分利用电子显示屏、墙报、展窗等形式开展《廉政准则》宣传，营造了宣传教育强大声势。三是召开了市局党组贯彻落实《廉政准则》专题民主生活会。会上，党组成员对照《廉政准则》的各项规定，逐条进行分析查找，认真开展对照检查、自查自纠活动，每个党员写出自查自纠报告，主动要求接受群众监督。市局机关各部门、各区局、各直属单位领导班子，按照市局党组的要求，分别召开了专题民主生活会，开展了对照检查、自查自纠活动。四是组织了一次全局系统党员领导干部的《廉政准则》知识测试。全系统局级党员干部１４人参加测试，平均成绩100分；处级党员干部208人参加测试，平均成绩99.99分；市、区两级机关党员干部等1242人参加测试，平均成绩为99.95分；总计1464人参加测试，平均成绩为99.97分。五是组织新任副处
4 级领导干部，赴XXX反腐倡廉教育基地参观学习，接受革命优良传统教育。参观人员受到了生动深刻的革命传统和反腐倡廉教育，增强了党性观念和工作使命感、责任感。六开展评选勤政廉政先进典型活动。通过深入开展宣传教育活动，各区局、直属单位经过评比选拔，分别向市局推荐了一名勤政廉政先进典型。市局拟将事迹材料编辑成册，号召全局党员干部学习他们的先进事迹，发挥先进典型的示范和导向作用，争做模范遵守《廉政准则》的先进典型。
（二）开展“五查五看”活动，加强机关效能建设。按照市局开展“作风建设年”活动的总体部署，我们在全市国税系统开展“五查五看”活动，着力解决全市各级国税机关在工作作风、执行落实、办事效率和服务质量等方面存在的突出问题，进一步增强国税机关工作人员的责任意识、执行意识、效率意识、大局意识和服务意识，改进国税机关作风，切实加强效能建设，进一步提高机关执行力，进一步提升办事效率和服务质量。即：查执行落实，看单位和个人是否存在有令不行、有禁不止的问题。查工作作风，看单位和个人是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。查工作效率，看单位和个人是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。查大局观念，看单位和个人是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。查服务质量，看单位和个人是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。
（三）执行“三项”规定，加强对廉洁自律各项制度的落实。
5 一是落实“三项谈话”制度和领导干部重大事项报告制度。例如开展科级以上领导干部任前谈话100余人次。在落实领导干部重大事项报告制度方面，共有60人次报告了个人重大事项。二是认真填报廉政档案。我们组织全系统副处以上221名的领导干部对2009年的“领导干部廉政档案”中的领导干部个人重大事项报告情况和领导干部奖惩情况等共14份表格的内容进行了填报和归档。通过对领导干部廉政档案工作的进一步落实，为强化对领导干部廉政状态的监督，促进领导干部廉洁自律，为党组和纪检组定期分析党风廉政建设现状，进一步加强党风廉政建设提供了决策依据。据统计，截止2010年11月30日，全局系统干部共拒“吃请”500多人次，拒收或上交礼品、“红包”20多人联系实际。
三、围绕完善内控机制建设，从源头上预防职务风险 强化内控管理是从源头上预防和治理腐败的重要举措。今年，我们全面完善内控机制建设，从职能部门、岗责体系入手，梳理权力事项，排查执法风险，确定关注和控制的重点；以开展执法监察抓手，进一步加强规范执法，达到避免执法风险的目的。
（一）开展排查“风险点”活动，重点规范制约权力运行。今年，市局印发《全市国税系统开展查找和防控职业风险点工作实施方案》，从权力运行的过程和各个环节入手，盯住税收工作“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”等九大节点，有针对性地进行梳理，分类查找风险，进一步优化办税流程、加强税务管理、健全工作制度、堵塞税收漏洞。一是按照“两权”运行体系，开展
6 排查“风险点”的活动。排查的重点围绕税收运行流程，对税款申报、征收、减免缓、入库过程中各工作环节可能存在的风险点进行查找；围绕征收征管流程，对纳税户征管过程中税务登记、日常管理、发票管理、征管资料归集及注销、变更登记等可能存在的风险点进行查找；围绕税收执法流程，对税收执法中选案、查案、审案、复议、处罚和执行等环节可能存在的风险点进行查找；围绕政务管理流程，对行政事项的动议、受理、办理、督办和办结等环节可能存在的风险点进行查找；围绕干部管理工作，对思想政治教育、组织人事、纪检监察，从组织建设、作风建设、队伍建设中可能存在的风险点进行查找。据统计，市局机关各部门进行了50余个岗位的排查，共查找职业风险点150余个，其中一级风险100个，其中二级风险30个，其中三级风险20个。二是逐步健全风险防范配套制度体系。市局机关各部门和各单位针对查找出来的职业风险点，有的放矢制定防控措施，加强内部管理，优化工作流程，健全监管制度。有的区局对查找风险过程中发现的苗头性问题，采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行预警和纠正。三是探索部门内控机制建设。按照省局统一安排，洪山区局办税服务厅作为部门内控机制建设试点单位之一。他们积极健全部门岗责体系，排查部门岗位风险，优化部门工作流程，完善部门制度规定。他们紧紧围绕“规范、创新、廉洁、高效”的宗旨，围绕“两权”监督，针对思想上、制度上、程序上、岗位上、职权上的风险点，开展自查自纠、整改提高活动。
7 共查找廉政风险点415个，其中一级风险61个，其中二级风险126个，其中三级风险228个，力争将苗头性、倾向性、突发性问题早发现、早纠正、早整治，真正健全操作有序、过程受控、执法严明，立足长效的防腐排险机制。通过科学调整窗口职能和简化合并业务流程，提高服务水平，降低执法风险，纳税人满意度不断提高，“XX品牌”效应不断辐射放大。
（二）开展执法监察，重点规范税收执法行为。今年，我们以服务地方经济社会发展大局为根本的总体要求，结合“两权”监督工作，开展三项执法监察，取得实效。一是对立项范围广。今年对全市国税系统企业所得税减免审批流程情况、财务支出合规性情况、基建工程建设情况等三个项目实施执法监察。既涵盖对有关税收政策落实的检查，又涉及财务支出合规性开展监察，同时还覆盖了对2008—2010年全市国税系统基建工程立项开工情况、规模控制情况、规范招投标情况、工程进度资金支付情况等进行专项检查。二是执法监察力度大。此次执法监察采取由市局党风廉政建设领导小组成员带队，抽调区局纪检监察和所得税专业人员组成五个执法监察小组，分别对各区局有关执法监察项目进行监督检查。专项检查前组织了监察方法和监察业务的专题培训，请财务处、所得税处的领导专家讲解相关业务、程序，为执法监察人员搞好执法监察工作提供了业务保障，增强了执法监察的效果。三是执法监察效果好。我们本着边查边改、纠建并举、讲求实效、促进工作的原则，通过执法监察，纠正问题隐患，规
8 范审核流程，健全规章制度，提高工作效能。一方面，对执法监察中发现的简单易改问题，执法监察小组要求有关单位及时纠正，及时落实整改。对执法监察中发现重点问题和共性问题，执法监察小组下达书面问题整改通知书，要求有关单位认真全面整改，并书面回复市局。据统计，在执法监察中发现并纠正违规问题5个，提出建议并被采纳5条。另一方面总结推广好的管理经验和管理制度，要求健全有关规章制度，务求做到执法监察不走过场，促进工作产生实效。我们向有关部门推荐江汉、武经区局坚持集体审议制度的经验，蔡甸区局规范办公用品领用存的管理经验。
四、围绕加大案件查处，促进反腐倡廉工作标本兼治 今年我们始终把案件查办工作放在重要位臵，切实抓紧抓好，进一步提高查办案件的综合防治效果。
（一）加强案件查办工作。一是坚持“六严”的工作要求。我们提出在全局纪检监察工作中要坚持“六严”的工作要求，即：严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严厉惩处涉税案件中税务人员以权谋私、徇私舞弊的行为；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办商业贿赂、利用中介机构串通谋利和严重损害纳税人利益的案件；严肃查办在信息化建设中利用设备购臵、软件开发等谋取不正当利益的案件；严肃查办在基建工程、政府采购中干预招标投标、违规操作、内外串通的案件。二是落实查办案件工作责任制，注重对不正确履行职责人员的投诉处理，实施严格责任追究。坚决纠正和克服
9 对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向，对于工作中出现不负责任发生过错以及在企业“吃拿卡要借报”等违纪违规行为，发现一起，严查一起，决不姑息迁就。如XX局获悉有税务干部向纳税人索要礼金线索后，敢抓敢管，积极调查取证，予以坚决查处。截止2010年11月，市局系统共调查信访件27件。查处1人。
（二）提高查办案件的工作水平。一是加强对重要案件线索的统一管理。凡局系统涉及群众举报、领导批办、有关部门转办、监督检查发现以及其他渠道反映的涉及国税人员违法违纪的重要问题或案件线索，要及时向市局备案。二是发挥案件的治本功能。在查办案件问题时，要善于综合分析案件问题发生发展的过程，注意从中查找教育管理和制度上的薄弱环节，做到举一反三，查漏补缺。年初，我们在全系统印发《关于某某区局某某违法犯罪案件的通报》，发挥案件的震慑作用，坚决维护党纪政纪的严肃性。三是在加大对违纪违法案件查办力度的同时，要注意发挥查办案件的建设性作用，做到以查促教，警示他人，以查促建，堵塞漏洞，以查促管，强化治理。
（三）发挥信访工作监督作用。一是我们充分发挥信访工作的职能作用，不断拓宽群众信访举报渠道，发挥社会监督作用。通过信访，发现、分析、排查党员领导干部违法违纪问题的线索，注重从执法检查、执法监察、税务稽查、内部审计等工作中发现案件线索，拓宽案源渠道；同时支持保护党员干部敢抓敢管、干
10 事业的积极性。二是坚持两级党组对查办案件工作的领导。市局、区局主要领导认真听取案情汇报，及时给予指导帮助，对案件中反映的重要问题组织力量深入查证落实。三是加强与国税机关所在地纪委、司法机关的联系，协调查办案件工作，积极整合办案资源，提高办案效率。截止2010年11月30日，市局共受理信访件27件，涉及处级干部的4件，科级干部的8件，一般干部的6件，其他的9件。其中违反廉洁自律行为的1件；贪污贿赂行为的12件；其他问题14件。信访件27件均已办结，基本属实并已整改的2件，不属实的25件。办结率100%。
五、围绕行风评议和创建活动，促进政风行风明显好转 2010年，按照省局和市纪委关于开展民主评议政风行风和创建群众满意基层站所的要求，我们把民主评议政风行风作为促进国税系统建设的重要途径，积极、扎实、有效地推进民主评议政风行风工作的有序开展。
（一）积极开展政风行风评议活动，扎实推进干部队伍作风建设。一是加强领导，紧扣中心定目标。全市各级国税机关成立了以单位主要负责人为组长的领导小组，组建了工作专班，认真落实“党组统一领导，部门各负其责，纪检监察组织协调，群众广泛参与，条块紧密结合”的领导体制，实行“一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓、认真组织，班子成员配合抓、分工负责，工作专班与相关部门密切配合”的工作机制，细化任务，明确责任。市局领导深入各联系点区局，指导了解掌握行评工作情
11 况，协调解决工作中存在的问题，为基层排忧解难。我们把今年全市国税系统政风行风建设的目标主要定为“转变作风、规范执法、优质服务、提升素质”四个方面，提出了“四个进一步”目标：进一步转变工作作风；进一步加强依法行政；进一步优化纳税服务；进一步提升队伍素质。二是提高认识，思想发动作先导。全市国税系统认真学习市政府《关于开展2010年度全市民主评议政风行风工作的实施方案》、省、市领导的动员讲话和省国税局行评工作实施意见，开展思想发动，组织全员大讨论，广泛宣传行风评议的目的、意义和要求。三是开门纳谏，听取意见查问题。国税工作与广大纳税人密切联系，能否廉洁、公正、文明执法，能否热情、周到、便捷服务，纳税人的感受最深刻，反映最直接，最有发言权。我们坚持“开门搞评议，上门做服务，进门求意见、专门抓整改”，采取各种行之有效的方式方法听取广大纳税人和社会各界的意见和建议。四是内部排查，严肃认真找不足。全市国税系统开展了强化作风建设的“五查五看”活动。查规范执法，看是否坚持规范公正执法；查优质服务，看是否遵守国税行业服务规范；查快捷高效，看办税服务厅标准化建设是否全面到位；查工作作风，看单位和个人是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。五是认真研究，理清思路抓整改。我们针对服务对象提出的意见和建议，召开区局工作会、处室研讨会，进行专题研究，提出了切实可行的整改思路。
（二）积极开展创建群众满意基层站所活动，进一步转变
12 基层工作作风。今年我局系统89个基层税务所（征收大厅）继续深入开展“创建群众满意基层税务所（办税服务厅）”活动，切实秉承“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的理念，转变工作作风，发挥国税职能，推动科学发展，服务武汉经济。一是抓好创建的宣传动员。及时召开了全局系统开展创建群众满意基层税务所（办税服务厅）活动动员会议并印发了《2010年全市国税系统创建“群众满意基层税务所（办税服务厅）”活动工作意见》，组织学习国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》、《市人民政府办公厅关于进一步优化政府服务促进企业发展的实施意见》等，按照创建工作实施方案要求，全局系统各基层单位认真落实所长作好一场专题辅导报告，干部撰写一篇学习体会文章和各基层所（厅）开辟一期学习专栏等工作。据统计，全局系统举办专题辅导报告会89场次，撰写创建学习体会文章1500余篇，办创建学习专栏89个。二是开展广泛问计活动。开展“十百千”活动，即开展暗访十个税务所（办税服务厅）、走访一百户纳税人、发放一千份调查问卷等活动。加强与纳税人的沟通，广泛征求纳税人意见，及时了解纳税人需求，推进税收管理和纳税服务。三是开展税收优惠政策宣传活动。我们针对纳税人需求，组织编辑了《货物和劳务税税收优惠政策汇编》和《企业所得税税收优惠政策汇编》两本宣传手册，分别汇集了货物和劳务税68条优惠政策和企业所得税七章26条优惠管理办法，各印发了2万本放臵各征收大厅，共纳税人免费取阅。
13 通过开展一系列特色纳税服务活动，纳税人切身感受到了创建工作所带来的快捷服务实际成效。据统计，今年创建活动期间全局系统干部共拒“吃请”500多人次，拒收或上交礼品、“红包”20多人；为群众办好事、办实事610件；收到锦旗21面，表扬信212封。截止11月底，XX所、XXX所、XXX所、XXX 所、XXX所被推荐为市群众满意基层站所候选单位。
（三）积极开展改善投资环境活动，促进企业经济发展 根据《市人民政府办公厅关于转发XXX改善投资环境活动实施方案的通知》要求，我们及时制定了贯彻落实《XXX改善投资环境活动实施方案》的实施意见，召开市局局务会专门研究，重点清理落实企业涉税优惠政策，积极开展改善投资环境活动。一是开展税收优惠政策宣传，营造宽松投资氛围。市局组织编辑了税收优惠宣传手册，一部分免费上门送至纳税人手中，一部分分发到各区局办税服务厅，供广大纳税人免费取阅查询。这一举措，得到了广大纳税人的好评。二是开展权利落实情况清理，创造宽松投资环境。市局成立了领导小组，加强对落实纳税人权利与义务的组织领导。一方面广泛开展纳税人权利与义务的宣传活动，发动税务管理员、稽查员到企业上门宣讲《关于纳税人权利与义务的公告》。一方面全面清理检查全市国税系统纳税人十四项权利的落实情况以及十项义务的履行情况。通过广泛宣传，使纳税人全面、清晰地明确了自己的权利和义务。通过清理检查，
14 认真查找工作中存在的不足，切实保障纳税人的各项权利落实到位。这是税务机关转变职能、提升服务的新举措，有利于创造公平、公正、和谐的税收环境。三是开展福利优惠企业调研，建造政策扶持范式。我们对全市享受福利优惠政策的企业进行了调研，总结了落实福利企业税收优惠政策“三专、三定”的管理经验（专责部门管理、专责人员管理、专责事项管理，定户资质管理、定向培训管理、定员动态管理），进行全面推广应用，有效地促进了企业经济发展。
六、围绕反腐教育抓好廉政文化建设，提高税务干部拒腐防变能力
强化廉政教育是构筑拒腐防变思想道德防线的途径，也是拒腐防变的第一道屏障。2010年，我们以廉政文化建设和读书思廉政活动为推手，广泛开展党风廉政教育，有力促进税务干部提高拒腐防变和抵御风险的能力。
（一）加强廉政教育，夯实基层税务干部思想基础。一是开展传统教育。注重发挥廉政教育在树立廉洁理念和规范行为上的指导作用，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强廉洁从政的自觉性。市局、各区局举办有全体干部参加，由专家、学者主讲的廉政教育报告会或党课、专题讲座等，充分发挥教育的引导作用。同时组织新提拔的领导干部分期分批到洪湖瞿家湾革命教育基地进行参观学习，发挥红色历史文化资源在反腐倡廉教育中的作用。二是开展基础教育。认真落实《税务系统反腐倡廉
15 宣传教育工作实施办法》和《反腐倡廉教育教学大纲》，把反腐倡廉教育纳入培训总体规划，在各级各类干部培训班中开设廉政教育课程，发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用。把廉政教育列为税务人员培训班必讲课程之一，对15天以内的培训班，安排4-8课时的廉政课程。今年共举办基层税务人员培训班12期，受训人员近1000人 ，使基层税务人员遵纪守法的自觉性得到较大的提升。三是开展警示教育。我们注重干部的警示案例教育，继续开展“季看一片、季析一案、季上一课”的活动，剖析发案原因，深刻挖掘案发根源，撰写析案议案心得体会，汲取教训，警钟长鸣。
（二）加强文化熏陶，营造廉洁从税的氛围。为进一步在全市国税系统营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，增强国税干部反腐倡廉意识，宣传廉洁理念、传播廉政文化、促进廉洁执法，我们以“税苑清风”为主题，举办了“XXX国税系统第二届廉政文化作品展”，共展出281幅作品，其中书法类79幅，美术类36幅，摄影类61幅，文艺作品73篇，其他类32幅，税务干部累计参观人数达3600余人次。一是树立参与意识，倡导廉政理念。加广大国税干部是廉政文化建设的主体，蕴藏着巨大的创造力。廉政作品的作者既有刚刚跨进税苑的大学生，也有已到耄耋之年的税务老前辈，既有基层税收管理员、稽查员，也有机关领导干部，充分展现了全市国税干部文明从税的精神面貌，清廉为税的时代
16 风采。二是立足艺术形式，传播廉政文化。这次廉政文化专题展览，以征文、书法、美术、摄影及动漫、创意等多种艺术形式为载体，集中表现反腐倡廉的严肃主题，颂扬廉善，鞭挞腐恶，树立正气，传播美德，融思想性、艺术性、教育性于一体，呈现出一种别开生面的文化气象，具有较强的感染力、渗透力、影响力。整个展览共分为领导倡廉、翰墨书廉、丹青绘廉、文学育廉、镜像展廉、动漫演廉、人人诺廉等七大板块，所有作品都是系统内国税干部亲手创作的，文字歌志趣，丹青写精神，镜头颂正气，承诺表心声，既展示了广大干部职工多才多艺的良好精神风貌，也彰显了全局上下崇廉尚洁、拒腐防变的坚强决心。三是搞好相互融入，推进廉政建设。文化而润其内，养德以固其本，我们始终坚持在继承中创新，在创新中发展，真正使廉政文化建设从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“展场”，从“清规戒律”走向“韵味旋律”。寓廉政教育于文化作品之中，通过生动活泼的文化载体和艺术语言的形象魅力，使广大干部职工在欣赏作品的同时，参透内涵，领会深意，受到启迪，得到警示，努力实现在学习教育中强化廉政文化，在作风建设中融入廉政文化，在文明创建中丰富廉政文化，对于引导干部筑牢拒腐防变的思想防线，形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，加强国税系统精神文明建设和反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。
七、围绕强化干部队伍自身建设，促进纪检监察工作水平的提升
2010年，全局系统纪检监察部门按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动为载体，努力提升服务国税事业科学发展水平。
（一）开展“能力建设年”活动，全面提升工作水平。 按照省局开展“能力建设年”活动要求，我们及时召开了座谈会，进行了监察干部能力建设大讨论。结合当前国税系统发展形势，大家形成共识，要不断增强纪检监察干部的六种能力。即服务大局能力、政治鉴别能力、组织协调能力、开拓创新能力、依法办案能力和风险评估能力。我们积极开展了全市纪检监察干部争创“勤政廉政先进”的活动，形成了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的良好的纪检工作氛围。年底，我们在全系统初选了22名“能力建设年”勤政廉政先进典型，拟予以表彰，发挥先进典型的模范带头作用，推进纪检监察干部的整体能力建设，提升了全局纪检监察工作水平。
（二）开展调研活动，探索反腐倡廉的新思路、新措施。我们注重理论思考，把感性的东西进行提炼，升华为规律性的东西，有的还要形成制度、规范固定下来，指导工作开展。我们积极开展“能力建设年”调研活动，组织纪检干部进行能力建设大讨论，征集到调研文章30余篇，形成了XXX局能力建设专题调研特色项
18 目。
（三）坚持开展培训，提高履职能力。我们把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径，注重学习政治理论，加强党性修养，坚持学以立德，学以增智，学以致用，不断掌握新知识，增强服务科学发展的能力。组织了全市系统纪检组长参加省局在总局党校举办的专职纪检干部培训班，通过学习培训使纪检监察干部在办案原则、要求、程序和技巧，证据与取证，违纪行为类型与认定，党、政纪处分种类与适用，办案文书制作与归档，案件管理系统实际操作等方面都有了一定的提高，达到进一步优化纪检监察干部知识结构，提升其业务综合素质的目的。
（四）全面运行V1.0版系统，提高信息化工作管理水平。 总局推行的V1.0版纪检监察系统于今年6月1日正式上线运行，它与综合办公、财务管理、人事管理等系统共同组成金税三期规划的行政管理系统，是各级税务机关纪检监察工作的重要办公平台。按照省局要求，市局一是成立了“纪检监察系统”推广应用工作领导小组，统筹组织安排V1.0版纪检监察系统上线工作。二是组织系统纪检监察干部二十余人参加了省局举办的“推广应用税务纪检监察管理信息系统（V1.0版）培训班”，全面学习了《税务纪检监察管理信息系统》的程序安装、数据录入、信息查询、系统维护等知识。三是印发了系统上线方案，安排专人辅导，完成了系统初始化历史数据录入，确保了6月1日系统正式顺利上线，目前系统运行平稳。应用V1.0版纪检监察系统，
19 通过案件处理系统规范了办案流程，通过自动统计系统，提高了报表报送效率，通过干部档案管理系统，加强了领导干部监督管理，通过查询系统，便利了有关领导查阅信息、分析决策。
XXX国家税务局监察室 二〇一〇年十二月十日 20
