县土地管理事务所
开展作风建设整改活动实施方案
按照省国土资源厅关于认真开展作风建设整工作的统一安排部署，根据《江华瑶国族自治县土资源局开展作风建设整改活动实施方案》，为保证作风建设整改活动取得实效，提高整体服务水平和质量，树立良好的整体形象。结合本所实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
开展“作风建设整改活动”活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“整顿作风、整顿秩序、规范工作程序，提高服务水平，振兴经济”为主题，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展整改活动，着力解决职工作风存在的突出问题，促使职工自觉立足岗位，按照“爱岗、敬业、忠诚、守信、清廉”的要求，不断强化服务意识、改进服务态度、增强服务能力、提高工作效率，以优质、高效、便民的服务树立国土资源部门为民、务实、清廉的良好形象，全面推进作风建设、制度建设、廉政建设，深化推进“五型”机关创建活动，整顿歪风邪气，弘扬新风正气，促使职工抵制歪风邪气，营造风清气正、纪律严明、和谐高效的工作环境，推动各项工作上档次、上水平。通过开展作风建设整改活动，要切实解决职工不同程度存在的违反有关规定要求的实际问题，使全体工作人员精神更加振奋，纪律更加严明，工作更加务实，行为更加规范，工作效率、服务质量 1
和业务水平进一步提高。在此基础上，健全和完善内部各项规章制度，形成纪律作风建设的长效机制。
二、主要整改的内容
（一）开展工作作风建设主题教育
要围绕加强机关工作作风建设，抓好从业观念和职业道德教育；要集中抓好对胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议、十七届二次全体会议上重要讲话的学习，深入落实作风建设要求，增强遵纪守法和反腐倡廉的自觉性。结合学习，深刻领会4月3日全县国土资源工作会议精神，切实解决思想和工作中存在的实际问题。通过学习教育，增强全体职工的职业素养，强化法律意识、纪律意识、监督意识。
学习形式要坚持灵活多样，紧密结合工作实际，力求务实创新，增强针对性、有效性，保证应有的学习效果，为作风建设奠定良好的思想基础。
（二）重点整改工作作风中存在的突出的问题
1、重点整改工作马虎不负责现象，营造良好的学习氛围，不断提高技术人员业务水平，确保测绘成果质量。
2、规范我县征地秩序，严格按照省人民政府批准的各建设项目用地征地补偿安置方案标准进行补偿，确保国家建设不受损失和被征地群众的合法权益不受到侵害，促进县域经济发展。
3、设立征地拆迁补偿专户，以便将补偿费及时足额发放到被征地农民群众手中，切实维护被征地群众的合法权益，确保项目建设如期开工，使项目早日发挥效益。
4、重点整改工作不在状态、作风飘浮、形式主义、官僚主义、虚以应付、推诿扯皮等问题，树立上心上手抓工作，开拓求新发展的良好风气。
5、重点整改有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依、衙门作风，在重大工作事项决策实施过程中违规操作、违法操作、暗箱操作等问题，树立依法从政、令行禁止、民主决策、公开透明、自觉接受监督的良好风气。
6、重点整改大局观念淡薄，部门行业利益至上，乱收费等侵害群众、企业、外来客商利益等现象的问题，树立立足发展、统揽全局、优化环境，服务为民的良好风气。
7、重点整改对接待办事群众门难进、脸难看、事难办和冷、硬、横等现象和行为，树立文明接待、文明服务的良好风气。
10、重点整改办事拖拉、效率低下，不作为、乱作为、慢作为等现象和行为，结合本所工作实际，不断强化效能建设，树立勤政高效、服务至上、整体和谐高效运转的良好风气。
11、重点整改纪律松弛等问题，消除工作时间缺岗、漏岗、上网聊天、炒股和参与带有赌博性质活动等不良现象，树立全体人员自觉维护整体形象，保证工作秩序井然、纪律严谨的良好风气。
（三）建立和形成纪律作风建设长效机制
要针对上述重点整治问题，对各项规章制度进行重新审视和梳理，消除原有制度不完善和制度缺失等现象，努力建立纵向到底、横向到边的制度体系，进而形成靠制度管事、管人的良性运行机制。
1、按照民主集中制原则和政务公开有关要求，健全和完善单位重大事项议事、重大事项报告等制度，实现重大事项决策与实施的公开透明和民主监督。
2、要健全和完善于法有据、程序严谨、规定明确、执行有力、能够有效抑制和消除公共权力部门化、部门权力个人化等不良现象与行为的制度，强化工作人员的行为规范，实现对权力运行的有效监督。
3、进一步健全和落实以岗位责任制为核心的各项工作责任制度体系，保证各项工作目标明确、任务具体、责任落实，约束和制约全体人员勤勉尽责，提高执行能力。结合效能建设有关要求，建立健全首问负责、限时办结、一次性告知和绩效考评、问责等相关制度，保证提高整体服务水平和工作效率。
4、健全和完善有关文明接待、文明服务，以及能够有效抑制和消除个别人工作不在状态等不良现象与行为的日常管理制度，保证良好工作形象和正常工作秩序。
三、时间安排和工作措施
（一）严格按照局开展作风建设整改活动实施方案的时间要求狠抓落实。
（二）工作措施
本次活动要在思想上给予高度重视，由所长直接负责、副所长具体抓、全体职工共同参加的工作格局，确保整改活动取得实效。二○○八年四月八日
