2007至2011年工作总结及2012年工作安排
自2007年以来，**局委办按照党委、政府的总体工作部署，紧紧围绕服务企业，服务群众，服务基层开展工作，并根据省政府局委办的工作要求，积极主动作为，在加强机关行政效能建设、积极推进全**局委办建设和政务公开等相关工作方面取得了一定的成效。现将5年来主要工作总结如下。
一、2007至2011年开展的工作
（一）局委办基本情况
州政府（业务工作）局委办于2004年3月经州政府同意、州编委会批准成立，为州政府办公室归口管理的副县级行政机构，工作经费纳入财政年度预算，实行独立核算。2010年政府机构改革，**局委办属于保留机构，为设在州政府办公室的副县级行政机构，内设综合科、督察科。核定行政编制4名，其中主任1名、副主任1名（正科级），科级领导职数2名，核定机关工勤人员事业编制1名。其主要职能职责：指导全**局委办建设；组织州直部门集中开展行政审批和公共服务；制定（业务工作）局委办各项规章制度、管理办法并组织实施；对进入（业务工作）局委办的部门行政审批机构、窗口及其人员进行管理、实施考核；负责行政审批公共服务事项和其他事项的组织协调、开展并联审批并督促检查；根据有关部门的委托，直接办理行政审批、公共服务事项；承担电子政务大厅建设和运行管理工作。
2006年7月，**局委办综合大楼（包括服务大厅），在茂县建成，
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制了办事指南，并以多种方式向社会公开。现有的州级部门行政审批事项目录，是2009年经州政府公布保留的州直部门行政审批事项，其中保留的行政审批事项为216项，转变管理方式的公共服务事项为296项，审批服务事项共512项。按照国务院和省政府的有关文件要求，去年局委办又对取消和下放的部分审批事项再次作了调整。
2.建立并联审批运行机制。按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步审查、限时办结”的要求，建立了以发改委牵头的投资项目，以规划建设局牵头的建设项目，以工商局牵头的市场准入项目的并联审批运行机制。通过积极探索并联审批的常态机制和协调机制，建立了并联审批会商、绿色通道、全程代办等制度，。
3.积极推进（业务工作）局委办标准化建设。按照依法、公开、规范、高效、便民的理念，遵循统
一、协调、优化的原则，紧紧围绕创建一流（业务工作）局委办目标，加快推进行政审批项目、行政审批流程、办事制度、（业务工作）类型和服务模式标准化，逐步实现（业务工作）局委办场地及设施设备标准化，努力把（业务工作）局委办建设成为“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的多功能综合服务平台。
4.加快推进（业务工作）电子政务建设。按照全省机关行政效能建设的要求，搭建了全省统一的行政审批通用软件系统平台，完善了省、州、县三级（业务工作）局委办网络的互联互通，以及（业务工作）局委办与窗口相关部门网络的互联互通，积极推进网上咨询、网上预审服务，按时完成了省、州、县行政效能电子监察系统、行政效能视频监控系统的建设和联网运行。按时开通了州级电子政
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家1560人次，确保了招投标项目的安全和灾后重建项目的顺利实施。与此同时，凡是在（业务工作）局委办政务大厅办理的灾后重建审批事项，完全按照特事特办、办事优先的原则，在最短的时间内办结，有的部门窗口还专门设立了灾后重建特别服务通道。
9.督促指导县级（业务工作）体系建设。一方面是根据四川？？区跨越发展项目规划的相关要求，结合州、县政务局委办标准化建设缺少建设资金的实际，拟定了全**局委办项目规划建设方案报州发改委，力争将全州13个县的政务局委办建设和223个乡镇的便民局委办建设，纳入四川？？区跨越式发展项目规划，得到国家和省的资金支持。另一方面是积极指导各县加快县级（业务工作）局委办建设，结合全州灾后恢复重建以及县级（业务工作）局委办建设进度的实际，指导各县加快办公场地、硬件设施的建设步伐。截止2010年底，全州13个县级政务局委办已全部挂牌，马尔康和九寨沟县政务局委办已全部建成并运行，九寨沟县、茂县已分别建成2个乡镇便民服务局委办，马尔康县建成1个乡镇便民服务局委办。第三是按照全省电子政务大厅建设的要求，积极指导马尔康、九寨沟两县力争于2011年12月31日前完成县级政务大厅的建设工作，指导其余各县做好电子政务大厅建设的相关筹备工作。
10.政务大厅办件情况。2008年10月至今年，政务大厅累计受理、办理各类行政审批事项7239件，办结7189件，整体办结率为99.3%；其中即办件3384件，即办件比例为47.1%；办理提速率为87.1%。政务大厅共受理法律服务事项408件，受理 “96196”（业务工作）热线等各种咨询服务2100多人次。
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了好事，办了实事，让办事群众少跑路、少花钱、快办事、得实惠。
4.部门一体化网络服务平台逐步建立。随着部门的积极配合和支持，部门一体化网络服务平台逐步建立。州工商局已将涉及企业登记、年检等主要的审批事项都纳入了政务局委办，并接入了部门专网，州公安局、阿坝质量技术监督局等部门也相继接入了专网，相关的审批和公共服务事项能够在窗口受理、办理。有的部门将原来需要多个工作日才能办结的审批事项，通过对窗口工作人员充分授权，审批流程的再造，使审批事项能在政务大厅即时办结，极大地方便了企业和办事群众。
5.不断规范审批事项信息公开。按照政府信息公开规范，积极配合州信息化办公室，加快局委办门户网站等政务公开载体建设，加大（业务工作）信息公开力度，按规定公开审批事项目录、办事流程、办理时限、收费依据等内容，不断增强（业务工作）的公开、公正的透明度，自觉接受网络媒体和群众的监督。
（四）存在的困难和问题
随着近年来（业务工作）体系建设的不断推进，在州委、州政府领导的重视和关心下，在州级各部门的大力支持和配合下，全州（业务工作）体系建设虽然取得了一定的工作成效，但是离州委、州政府的要求，以及企业和办事群众的服务需求还有很大差距。这些差距，在很大程度上受州、县客观条件的制约和影响。
一是我州城镇规模小、人口少，而且分散，州、县之间距离较远，工业园区及企业战线长，集中受理（业务工作）事项有很大难度。
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巩固清理成果，对行政审批事项实行动态管理；二是完善“两集中、两到位”为主要内容的行政审批权的相对集中改革。
2.加快推进州、县（业务工作）体系建设。一是进一步完善州级（业务工作）局委办建设，拓展服务范围，增强服务功能，把（业务工作）局委办建设成为多功能的综合服务平台；二是加快县级政务局委办建设步伐，努力推进乡镇便民服务局委办建设，全面规范县、乡（镇）（业务工作）机构职能职责，制订统一的服务规范和标准，为办事群众提供优质服务。
3.加快推进（业务工作）局委办标准化建设。紧紧围绕创建一流（业务工作）局委办目标，加快推进行政审批项目、行政审批流程、办事制度、（业务工作）类型和服务模式标准化，逐步实现（业务工作）局委办场地及设施设备标准化，努力把（业务工作）局委办建设成为“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的多功能综合服务平台。
4.推进（业务工作）多样化。完善（业务工作）小分队的服务职能，主动联系工业园区，重点项目和企业，以及招商引资项目，主动协调、上门服务。
5加快（业务工作）信息化建设。完善州级电子政务大厅建设，强化操作应用培训，加快各县电子政务大厅建设。进一步完善行政审批通用软件系统和行政效能电子监察系统建设，发挥好（业务工作）局委办门户网站的服务功能。
6.加大宣传力度。借助各种报刊、广播电视、网络媒体、《局委办简报》、《办事指南》、（业务工作）大厅宣传橱窗、以及“96196”
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已于9月初完成印刷，并分送州县各相关部门，《阿坝州（业务工作）指南》编印发行，方便了企业和办事群众查询，加深了对（业务工作）工作内涵的了解，同时，进一步规范了行政审批事项的信息公开。
（三）加强运行管理
近年来，由于各部门抽调人员较多，局委办政务大厅窗口工作人员时常兼有单位的相关工作，因此，窗口空岗情况常有。为确保大厅窗口办事不受影响，又保证不被省纪委效能监察通报，局委办在严格按制度管理窗口工作人员的同时，也采取相对变通的管理方式，努力做到窗口间相互照应，单位和窗口工作相互兼顾。在窗口工作人员的积极配合下，近几年省纪委效能监察通报各地政务大厅出现的工作作风和纪律等问题，州局委办从未被通报，这与局委办的严格管理，抓党支部建设，扎实推进创先争优活动，在窗口服务中开展“推先进、树标兵、学先进、赶先进”，以及党员的模范带头作用密不可分。
（四）强化行政审批软件系统和电子政务大厅的应用培训和维护
今年以来，局委办组织相关技术人员，到29个州级行政审批部门检查行政审批通用软件系统终端及网络状况的使用，并督促指导、培训办理工作。一是对部门未安装行政审批通用软件系统或不能正常使用的，进行了及时的安装调试，确保部门行政审批系统终端正常使用。二是指导各部门对行政审批通用软件系统中的内容，进行补充和规范，主要是审批服务事项和公共服务事项的法定依据、前
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规范，逐步达到标准。场地建设和设施设备等方面要以满足服务需求为标准，逐步完善。
3.完善“绿色通道”、并联审批、联合办件服务。认真做好我州灾后重建项目、重点项目、招商引资项目的行政审批服务，进一步细化措施，创新服务方式，努力做好审批项目“绿色通道”服务和全程代理服务，积极主动地为项目和投资者提供良好的（业务工作）。按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的原则，积极协调相关涉及并联审批的部门，探索投资项目并联审批方式，推进并联审批机制，建立完善切实可行的并联审批程序。
4.做好行政审批通用软件系统平台维护和应用。继续完善统一的行政审批通用软件系统，实现省、州、县三级联网运行建设，完善（业务工作）局委办网站的服务功能。同时，加快和完善行政审批电子监察系统和行政效能视频监控系统建设，加强对行政审批重点环节、重点问题的监察力度。
5.完善电子政务大厅建设。按照省（业务工作）局委办的有关要求，做好州级电子政务大厅的数据完善和应用维护等工作。积极推进各县电子政务大厅建设，通过网络互联互通，实现行政审批和公共服务事项网上申请、预审、咨询及办件查询，方便企业和办事群众。
6.推进（业务工作）向基层延伸。一是完善“（业务工作）小分队”的服务职能，做好对工业园区、招商引资项目、以及重点企业、重大项目的相关服务事宜的衔接和协调工作，主动上门为企业和项
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