XXX年XXX乡党风廉政建设工作要点
XXX年XXX乡党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次、XXX全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设，坚持以人为本、执政为民，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，大力开展“作风建设年”活动，营造风清气正的工作环境，努力推进托布力其乡党风廉政建设再上新水平。
一、切实解决侵害农民土地权益的突出问题
（一）治理盲目占用耕地问题。认真开展专题调研，深入分析加快城镇化进程中耕地保护方面的新情况、新问题，落实中央关于进一步解决盲目占用耕地问题的政策措施。督促各村认真落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严肃查处各种违规乱占滥占地行为。
（二）加强土地承包经营权流转管理和监督。 督促各村依法规范土地承包经营流转行为，实行土地流转合同制和备案制，健全纠纷调处机制，防止和纠正违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转、侵占截留农民流转收益等问题。
（三）维护被征地农民利益。配合有关部门严把征地审查关，重点审查征地补偿标准、被征地农民安置等，采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实，切实稳定农村土地承包关系，维护农民合法权益。
二、加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理
（一）大力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。进一步研究部署加强“三资”管理工作，坚持乡镇主导、群众参与、公开透明的管理原则，建立健全运行和集体资产、资源保值增值。严格实行公开竞价和招标制度，建立完善村集体“三资”台账，力争在保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权等方面取得明显进展。进一步健全和落实村纪检委员的作用，防止和纠正截留、挪用集体资金、私设账外账逃避监督等问题。
（二）切实抓好村级清产核资。对已进行清产核资的村要巩固成果，在建立长效机制上下功夫。对村级集体资金、资产、资源情况不明、产权不清的，可结合实际统一部署清产核资工作，摸清底数，明确权属，并以此为基础建立健全相关管理制度。
（三）规范农村会计委托代理服务。完善会计委托代理服务制度的。已经实行会计委托代理服务的，要着力加强内部监督管理，规范代理服务工作流程，有条件的地方积极探讨实行农村集体“三资”的全面委托代理服务，全面实行会计电算化管理，利用现代信息技术提高“三资”管理水平。完善“乡财县管乡用”、“村财乡管村用”制度，扎实推进农村财务制度化、规范化管理。
三、加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度
（一）组织开展检查好活动。把保证中央政令畅通，加强中央关于农村一系列政策制度的执行力作为农村基层党风廉政建设的一个重点。继续开展落实强农惠农政策的监督检查，综合运用多种监督检查措施，重点检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况，及时发现和纠正存在的问题，同时，结合实际确定在发
展现代农业、落实农村公共事业投入政策方面的检查重点，认真组织检查。
（二）建立健全监管机制。各村在补贴资金落实方面，要做好补贴申报合适，补贴面积、对象、金额评议公示，补贴资金发放等关键环节，强化乡政府和有关职能部门审核把关责任，规范“一卡（折）通”发放方式，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。在拨那个村建设和公共事业项目、资金的管理使用方面，要建立健全科学规范的申报程序和理想机制，实行跟踪监督，认真落实项目招投标、政府采购等制度。
四、严明党的政治纪律
（一）深入开展党的政治纪律教育。以自治区《关于对共产党员、党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定》为重要内容，深入开展党的政治纪律教育，进一步提高广大农村党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，在反分裂斗争中始终做到头脑清醒、斗争坚决，在关键时刻和重大事件中经得起考验。
（二）严格执行中央、自治区、自治州和库尔勒市单位关于维护社会稳定的各项重大工作部署。对执行中央、自治区、自治州和库尔勒市党委关于维护社会稳定的各项工作部署思想抵触、行动迟缓、措施不力的，要严肃批评教育，造成严重后果的，坚决追究有关人员的责任。要严明的政治纪律确保各项决策部署在广大农村的贯彻落实。
（三）严肃查处违反政治纪律的行为。对于农村党员干部组织、参与、支持宗教活动，发表、散布同党的路线方针政策和自治区、自治州、库尔勒市决策部署相违背、不利于民族团结的言论，窝藏、包庇民族分裂分子、暴力恐怖分子、
宗教极端分子或为民族分裂活动提东场所、财务资助，组织、参与非法教经点学习或送子女、亲属到非法教经点学习等违反政治纪律的行为，要依纪依法严肃查处。
五、加强农村基层党员干部作风建设
（一）深入开展反腐倡廉教育。结合年度工作和党风廉政教育月，深入开展师范教育、警示教育和岗位廉政教育，加大对农村基层干部宗旨观念、政策法规、廉洁自律和遵守政治纪律等为重点内容的教育培训力度。根据农村（党员干部的特点，基层党校和“三农”培训中心要将廉政党课纳入教育培训计划，全年对村党员、干部至少培训2次，结合自治区第XXX个党风廉政建设教育月活动，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和链接从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部将党性、重品行、做表率。大力树立和宣传先进典型，推进农村廉政文化建设，结合“三下乡”、“四进社区”、“乡村百日文体竞赛”等活动个，不定期开展廉政文艺演出、廉政电影放映进农村；利用村图书室设立廉政书屋。
（二）推进农村便民服务工作。结合强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，认真总结“为民服务全程代办”的经验，全面推行“为民服务全程代办”工作，在乡设立便民服务中心，村设立代办点，受理和代办群众申请办理的事项，乡各行政执法主管部门要积极支持配合，优先办理待办事项，为群众提供一站式服务，做到小事不出村，大事不出乡镇。研究制定相关措施，完善乡便民服务载体，健全领导建立联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等联系和服务群众措施。
（三）加强对农村基层党员干部的监督。积极推行乡村
主要负责人廉政承诺、人前廉政谈话等制度，认真实行农村基层党员干部诫勉谈话、函询、勤廉双述、个人有关事项报告等制度，积极开展多种形式的村民评议农村党员干部活动。加大对村干部任期经济责任审计力度，重点对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计，纠正存在问题。
（四）严肃查处涉农违纪违法问题。深入开展农民负担重点治理，纠正在农村义务教育、合作医疗、移民搬迁、抗震安居建设和社会保障等方面损害农民利益的问题。加大涉农违纪违法案件督查力度，重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件，在村级财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承包等过程中发生的以权谋私案件，贪污挪用骗取套取、截留侵吞涉农各项补贴补助案件等。加强农村信访工作，建立健全涉农信访问题排查化解机制，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。
六、推进农村党风廉政建设
（一）完善农村基层民主制度。根据村“两委”议事规则，进一步完善以村民委员会或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督监督制度。因地制宜推广本村重大事项由村党支部提议、支委和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。加强对村“两委”班子成员和“一肩挑”村干部的监督，完善农村、社区“干部勤廉双述、经济财务双管、政务村务双公开、干部群众双沟通”等“四双”机制，建立和保持良好的党群、干群关系。总结和推行建立村务监督委员会、设立村民监督小组和理财小组，聘请
村级纪检员的实践经验，增强村级民主监督效力。
（二）建立健全乡镇政务公开、村务公开、基层党务公开制度。开展村务公开和民主管理“难点村”治理，不断规范公开的内容、形式、时间、方式，推进村务公开内容细化、形式规范化，试行“点题公开”和“询问质询”等制度，强化公开的时效性。加强监督检查，重点解决村务公开不全面、不真实的问题。积极推进基层党务公开，研究而制定农村党务公开实施意见。
（三）推进改革和制度创新。按照“作风建设年”活动要求，紧紧围绕推进农村改革发展的目标任务，采取课题研究、先行试点等方法，积极探索农村基层党风廉政建设长效机制。从加强教育、规范行为、强化监督入手，逐步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的农村党员干部考核评价机制。
七、加强组织领导
（一）强化组织保障。探索建立适应农村基层党风廉政建设要求的基层纪检监察体质和工作机制，充实乡纪委力量。加强党的基层组织建设和干部队伍建设，建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度。制定和落实农村基层干部定期轮训、考评激励、待遇保障等措施。
（二）加强分类指导。针对矛盾突出村、集体经济薄弱村、城中村、城郊村等不同类型农村的情况和特点，要从实际出发，分别提出农村基层党风廉政建设的工作目标、任务和措施。切实加强对乡镇当真“一把手”落实责任制情况尤其是抓农村基层党风廉政建设的监督检查，把中央、自治区、自治州和库尔勒市的要求与实际工作有机结合起来，创造性地开展工作。各村党支部、村民委员会、驻乡站所、学校要
进一步加强组织领导，切实履行职责，充分发挥作用，注意加强沟通、写作，研究解决工作职责交叉、力量不足等问题，整合农村基层党风廉政建设工作力量，把职责单位的各项工作抓实抓好。
（三）加大典型经验总结和推广力度。认真总结推广近年来涌现出来的先进典型，并通过经验交流、召开现场会、开展示范点创建等新式，以点带面，促进全乡农村基层党风廉政建设工作的深入开展。
各村党支部、村民委员会、驻乡站所、学校根据次要点，结合实际制定XXX年农村基层党风廉政建设工作实施方案并抓好落实。半年和年终工作总结和统计表分别于XXX月XXX日和XXX月XXX日前报乡纪委办。
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