课程名称： 形势与政策
论文题目： 浅论食品安全问题
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中国有句老话：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。中国还有句话：病从口入。食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品是人生活的重要基础，食品安全直接关系到国计民生，人类的生死存亡。但是，全国不断发生食品安全事件，严重影响到人们的身体健康，经济的健康发展，使食品安全成为人们关注的焦点。因此，我们应该查明原因采取有效措施，加强食品安全管理，有效保证食品安全，满足社会的需要。
一、食品安全问题
（一）食品源头污染严重。随着我国经济的快速发展，工业化水平的提高，工厂排放了大量的废水、废气，使周边环境受到严重的污染，比如很多有毒、有害物质渗透到土壤中，饮用水受到污染。农民在种植粮食蔬菜时，使用高毒甚至剧毒农药消灭害虫，使得有害物质残留在粮食蔬菜中。人们在养殖禽、畜、水产品时，为了获取更多利润，使用激素或其他农药，以达到快速生长或者增加产量的目的，直接导致农畜产品受到污染。
（二）食品加工存在的问题。人们为了获得高额利润，加工时使用劣质材料，添加有毒物质，给食品安全带来了极大的危害。例如，人们食用的地沟油，用病死的动物加工食品，在面粉中添加增白剂，在饮料中使用甜味剂，腐竹为了改善口感食用“吊白块”等等。这种不安全食品渗透到人们生活的各个方面，给人的身体健康带来了很大威胁。
（三）食品流通过程存在问题。食品在流通过程中，由于仓储、储运达不到合格标准，很容易造成食品变质，人们食用容易中毒，尤其在夏、秋季节，由于气温较高，更容易发生变质。
（四）生产经营存在问题。人们为了获取可观利润，不顾法律规范、人们健康安全，在经营过程中添加有害物质，以达到延长保质期、增加重量、提高视觉感受的目的。例如，经营者用“孔雀绿”这种有毒化学物质提高鱼苗存活率和保持鲜活鱼卖相，用甲醛浸泡海食品使之增韧、增量等等。
二、食品安全问题产生的原因
（一）我国相关食品安全法律不完善。食品从生产、加工、流通、销售到消
费构成了复杂的链条。然而，我国制定的食品安全相关法律法规并不完善，存在法律空白，为不法分子提供了犯罪空间。另外，我国法律对违法者处罚过轻，与获得巨额利润相比，显得微不足道。
（二）食品监督执法部门职责不明确。多个食品监督部门，权责不明确，出现职权重复交叉，导致监督管理效率不高。此外，各部门因为工作扯皮产生管理错位甚至缺位，造成政府监管混乱，影响了食品安全执法效率。
（三）生产经营环境差。很多食品加工厂和餐馆不具备生产经营条件，环境差，原材料来路不明，很多是便宜的劣质材料，很多员工没有经过严格培训，操作加工不规范。例如食品来路不明，加工工具不卫生，食品清洗不干净，食品随地堆放等问题严重。
（四）消费者安全意识不强。居民对食品安全认识不高尤其是农民文化程度低，没有足够的资金，很少考虑质量，更偏爱相对便宜的劣质产品，自我保护意识差，使得违法食品有了市场需求，为食品安全埋下了隐患。
三、我国食品安全的对策
（一）建立完善食品安全相关法律法规
目前与食品安全有关的法律法规不完善，可操作性差，惩罚力度轻。因此，需要进一步完善相关法律法规，制定与当前社会条件和群众生活水平相适应的食品安全标准，从理论和法律制度上保障食品安全有法可依、有章可循。此外，加大对违法行为的惩罚力度，使不法经营者引以为戒，自觉遵守相关法律法规。
（二）加强对食品安全的监督管理。食品安全与人们生活息息相关，对食品安全进行监督管理，政府不仅要加强监督管理，民众也应该积极参与监督。当前社会条件下，通过行政监管、群众举报、媒体监督等不同形式，形成全社会共同维护食品安全局面。对生产者和经营者进行监督，及时发现问题，消除隐患，预防事故，将有效保障食品安全。
（三）加大食品安全的宣传教育。食品安全关系着群众切身利益，第一，应该加强宣传教育，提高群众的认识水平，充分利用报纸、电台、网站等媒体，广泛深入宣传食品安全知识，食品安全问题的危害性，以及怎样科学种植养殖知识等。第二，加强环境保护的宣传，树立环保意识，保护我们的生存家园，实现人
与自然和谐发展。第三，加大食品法制宣传，使得人们认识到违法的严重性，自觉遵守相关法律法规。
（四）加强食品安全应急处理体系建设。加强食品安全应急处理体系建设，才能有效维护群众的利益，将损失减少到最低限额。首先，加强管理人员素质培养，面对复杂困难局面，沉着应对，帮助群众解决困难。其次，建立协调联动机制。应加强各个部门之间的沟通与协作机制，实现资源共享，有效应对突发食品安全问题。最后，充分利用各种媒体普及预防、自救、互救等知识，增强食品安全的应急意识，保护群众的生命安全。
（五）把食品安全同行政问责结合起来。要把食品安全纳入到行政问责范围，如果造成人民生命财产损失、不良社会影响等严重后果，将依法追究企业、管理者等相关责任人的责任，使他们受到相应处罚。这样，有利于提高食品安全管理水平，增强企业、管理者对社会的责任感。
（六）发挥行业协会的作用。随着市场经济的发展，行业协会也得到了很大发展，为维护市场竞争秩序，促进市场健康发展发挥着积极有效的作用。然而食品行业协会对食品安全管理并不理想，时常发生食品安全问题，并给整个行业带来了巨大损失，影响了其健康发展。食品行业协会为了使行业与企业获取更好发展，采取了一系列措施：制定了本行业的规章制度，规范成员行为。对成员行为加强监督管理，对违反行业规定，坑害消费者利益的成员加大处罚，以维护整个行业的利益。加强行业指导，引导行业树立自律意识，自觉履行社会责任，合法经营，为行业提供良好的发展环境。保持与政府沟通联系，如有相关问题意见及时与政府沟通交流，力争取得政府的支持与配合，以维护本行业利益。
四、正确看待食品安全问题
人们对食品提出了越来越多的质量和安全问题，这是我们生活质量提高之后的必然要求，是一个由量变到质变的过程，这种要求是合理的，也是需要不断满足的。但从一个产业的发展角度来说，对产品质量和安全的要求却要客观辩证地来看待。任何产业的发展都要有一个由小到大的过程，就像一个人的成长一样，我们不能过早过多的要求孩子具备成人的思想和品质，拥有像成人一样的言行，这对他的成长是不利的，让一个孩子从小就像成人一样，也是不现实的。产业的
发展，本来就要经历一个比较长的过程，要不断积累经验，不断成长壮大。在这个过程中，我们只有适当适时地提出相应的要求和标准，才更有利于产业自身的发展。我们应该有这样的认识，只有有了产业，才可能谈到发展，才可能有质量和安全。
另一方面，社会的需求也是随时间的推移在不断变化不断提高的，即便是在同一个时间段，其需求也是多样性的，分不同层次的。目前，新的产业不断产生或派生出来，就是因为市场的需求越来越多样化，越来越丰富多彩。同时，不同的需求也在创造着五花八门的新产业。仔细观察一下，就会发现，我们更多的是纵向的来划分质量安全与市场需求，而现实中质量安全与市场需求却是横向的，不同层面的市场需求有着不同的质量安全要求和标准。我们好像还只是用一个同一质量安全标准去面对不同的需求和不同的产业发展。
还有一点，要保证质量和安全，靠政府部门、靠企业自律、靠舆论监督是能够解决一定问题的，但从根本上来讲，还是要靠产业的发展、靠完备的法律体系和完备的信用体系的建设来保障。这种保障更持久、更有效。
社会发展到今天，我们的消费者、我们的政府已经把食品质量和安全问题放到了一个从未有过的高度，这是一个以人为本的社会的合理要求，而我们对这些问题的认识还只刚刚开始。
食品安全出现问题，人的健康就会受到威胁。在如此严峻的问题面前，我们必须用辩证的思维来看待和思考食品的安全问题。
坚持辩证思维看形势，就要实事求是，从实际出发。任何事物都包含着极其复杂的矛盾方面，要揭示事物的本质，必须全面考察、科学把握构成事物的所有要素及其发展趋势，全面看，看全面，认清客观事物的实际状况，防止“一叶障目，不见泰山;两耳塞显，不闻雷霆”。
解决食品安全问题，从宏观上看，自然与人类的和谐至关重要，这个关系直接影响着整个人类的食品安全问题，也是整个人类同时积极努力才能够遵循的自然法则;从微观上看，无论是国家，还是各监管部门，乃至企业都应从百姓餐桌无小事的角度出发，完善政策、加强监管、提高意识;从个人的角度看，不能只等着国家相关制度的完善等来解决食品安全的本质问题，需要自觉环保、自觉加强对食品安全知识的获取，时刻注意树立科学饮食观念，正确地处理好饮食、营
养、健康的关系。
现在中国食品安全问题是中国最大的问题之一，食品的生产厂家应该遵守规定，不使用毒品。农民要实事求是的种地不要想快丰收，产量多，就滥用农药和化肥。如果人人都能遵守规定，那么食品安全问题就迎刃而解了，中国也就成为一个更加和平的国家了。
