当食品安全还是一个问题
最近有看同学推荐给我的一本书《中国哭了》，当时听到这个书名自己感触就很深，在书中，揭示了许多中国的现状，其中也提到中国所存在的一些食品问题，经过进一步查资料学习，我对中国现在所存在的食品安全问题了解更为深入。
食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品安全则是影响人体健康和国计民生的重大问题。但在这几年里，从三鹿奶粉—上海染色馒头—地沟油—西瓜爆炸—重庆毒海带—工业明胶滥用等一系列问题接二连三的出现，从研究背景中我们看到食品安全问题正越来越受到我国政府的重视，与此同时，随着我国城乡居民消费水平的提高、人们消费观念的改变与环境健康意识的普及，导致市场对食品的健康化、无害化要求愈来愈高。安全食品消费也逐渐成为可被引导的消费趋势。
通过吸收和总结新制度经济学和行为经济学的研究成果，结合我国食品安全问题现实，分析产生食品质量安全问题的经济学根源，通过对生产者、消费者和政府监管角度的研究，分析我国农产品贸易中的食品卫生安全问题状况与对策。从理论上揭示食品安全的生产者和消费者行为内在形成机理，剖析不同技术形态和产业组织模式下食品安全生产绩效和政府管理绩效，从微观和宏观两个层次上提出提升我国食品安全技术、组织、管理和政策的思路与措施，为完善我国食品安全管理体系的建立提供理论支持。
首先HACCP体系是我国运行的保证。
1、企业的高层领导应对质量改进给予足够重视，创造必须的环境条件。
2、一线职工是产品生产的第一执行人。因此，为了保证HACCP体系的有效运行，必须使企业的全体职工对保证产品安全形成共同理念，使全体职工都能充分认识到体系的实施与企业、消费者和职工个人三者之间的利益关系，自觉地把自己的工作同产品的安全、共厂的效益及利益联系起来，尽职尽责。
3、在质量改进中也要全面贯彻预防为主的思想，同时需结合产品检验、卫生管理等手段控制食品生产过程．出现问题，立刻纠止，决不等出了问题、造成了损失再去改进，从而保证食品的安全，减少食品安全危害的风险，保证HACCP体系的有效运行。
4、生产企业必须持续、严格地贯彻HACCP管理规范，杜绝走形式和或冷或热的现象发生，通过教育、培训和小组成员的表率作用，使HACCP操作规范切实贯彻到每一个产品的生产过程中。
5、加强内部管理的审查措施，HACCP有效运行的关键是企业内部的管理，小组成员需要作生产第一线对HACCP的运行状态进行持续不断的监督。生产企业做好内部的审查是防止形式主义的有效措施，特别要做好各种文件记录，为内外审查提供材料证明。
6、对HACCP管理体系必须进行持续不断的改进。 我国食品发展在国际环境吞东西啊，1990年5月中国正式宣布开始发展绿色食品使我国的生产方式和消费方式的观念发生重大变化，在1990-1993年从农垦系统启动的基础建设后，经历94年至今向社会推进加速发展的两个重要阶段，我国的绿色食品事业获得蓬勃发展。 我国绿色食品正朝着专业化，国际化，品种多样化，系统化，生产科技化，精装化，销售专业化发展。不断为人民提供无污染，安全，优质，营养类食品，保护和改善生态生活，提高农产品及其加工品的质量，增进城乡人民身体健康，促进国民经济和社会可持续发展。
在此，探讨我国食品安全管理体系的完善途径。
(1)食品质量安全问题的经济学根源。．
“食品质量安全’’是一个相对的概念，其安全性程度随着消费者心理、认知和生活质量提升及技术进步而不断变化。它是一种食品在生产、加工和流通过程中的“过程安全\"，强调加强食品质量安全的“过程管理”对提高食品安全性的重要性。在食品生产经营过程中，资产专用性、信息不对称性与不完全性、交易主体的有限理性和机会主义行为将是产生“柠檬食品市场”和食品质量安全问题的经济学根源。在组织制度或交易方式上实现农药残留责任外部成本的内部化和构建信息有效传递与信用机制是提升食品质量安全性的有效路径。
(2)生产者与消费者行为共同影响食品安全。
食品生产者行为和消费者行为是影响食品安全性的两个重要方面。食品生产者认 知、技术与组织模式选择、成本收益和对政府规制的反应及食品消费者偏好、预算约束和对信息与社会文化环境的反应，分别是影响食品生产者行为和消费者行为的主要因素。
(3)产业组织形式影响安全食品生产的绩效。选择合适的产业组织形式有助于提高安全食品的生产效益。“市场+农户\"、“公司+专业合作社+农户”和“公司+行业协会+农户”是目前提升食品安全性的三种不同纵
向一体化产业组织的有效模式。
（4）质量安全管理体制影响食品安全性。建立食品质量安全管理体制时保证和提高食品安全性的重要标准，对生产者的安全行为具有重要的约束和刺激作用。
解决的关键问题主要体现在以下几个方面：
（1)利用经济学和管理学基本原理，构建分析食品安全问题的理论框架；
(2)正确把握目前我国生产者和消费者对食品安全问题的认知差异，从微观层次上明确产生食品质量安全问题的主要动因和关键环节，评价食品安全标准对生产者成本变动的影响以及消费者对食品安全的认知与支付意愿；构建既考虑到不同需求考虑到不同供给的有效行为风险模型，可为规范食品市场行为和提高食品安全性提供现实依据，以保护食品生产者和消费者的利益。
(3)在规制领域，需要进行与食品需求相关的产业结构变化及安全规制成本收益的估算；需要研究规制设计、履行的成本和使用更严密的理论及有充分经验数据的模型对管制法令进行选择，如产品标识、产品质量建议及安全信息。
(4)合理评判目前不同生产技术与产业组织模式下安全食品的生产绩效及政府介入的有效性，不仅可为生产经营者构建有效的安全食品生产技术与组织结构，时也可为政府制定符合实际的食品质量安全管理制度与政策提供有直接参考价值的依据，以提高安全食品的组织、管理与政策的有效性，建立和完善我国食品质量安全体系。
(5)从行为规范、制度约束与监督体系等角度，提出值得借鉴的相关政策建议。
我国食品安全所存在的问题，
1，我国食品安全规制的组织体系。目前，我国负责食品安全规制的机构有农业
部，卫生部，国家食品药品管理局，商务部等。
2，我国食品安全规制存在的问题
从整体来看目前我国市场发育还很不充分，这表现为市场主体发育不全，现代企业组织不发达，市场体制不健全，价格和竞争机制不完善，政府退出后市场机制
却不能正常发挥作用。与此同时由于政府功能定位不当，对于市场不能有效调节的领域，本应通过政府规制来调节，但由于政府规制没能及时跟进，如法律、法规体系的建设滞后，从而很容易使市场管理出现真空状态，市场秩序被严重破坏。关于这～点江苏省食品市场明显体现出全国食品市场安全问题的共性，概括起来表现为以下几个方面：(1)对食品安全的认识与国际相比存在较大的差距； (2)食品安全规制体系混乱，规制频频缺位；(3)食品安全标准体系混乱； 。
3，食品质量标准还存在明显的不适应性。许多食品安全标准的制定都没有以风险评估为基础，缺乏具体性和针对性，标准的科学性和可操作性都有待提高，而且我国食品安全标准与国际标准相比过于宽松，例如我国农药残留量控制指标仅为国际食品法典的12．5％，农药残留的限量远高于国际平均水平。
国力总体水平提升了，可食品问题频频出现，食品问题已不再只是企业的责任，更是每个生产者的责任，我们不可抛下道德求发展，当然政府也要加强法律制裁，加强道德，文化建设，这样我国也才能更好地发展。
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班级：2009级制药工程一班学号：2009650720
姓名：胡业喜
