食药监信息员参阅
2007年第3期（总第63期）
上海市食品药品监督管理局宝山分局编 2007年3月26日
局 编者按：3月日，分局增聘了我区部分新一届人大代表、政协委员作为食品分网址：http:/15/baoshan.shfda.gov.cn
电子信箱：baoshanbgs@smda.gov.cn
药品监督信息员，至此，分局信息员的人数已达62名。今后，《食药监信息员参阅》将不定期地增设“信息员建言”一栏，旨在为广大信息员提供一个交流沟通的平台，也为分局能更及时、准确地听取信息员的意见和建议开通了渠道。望广大信息员们能踊跃投稿，为分局的工作建言献策。
食药监宝山分局喜获区委、区政府“2006年度考核优秀”奖
2006年是食药监宝山分局的“巩固年、提高年”，在市局和宝山区委、区政府的正确领导下，分局全体干部职工始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照工作计划要求，扎实推进食品药品监管工作，取得了较好的成绩。
──食品安全信息员建立在村、居委，并扩展到村小组和楼组长，属地化责任得到进一步落实，形成了“二级政府、三级监管、四级网络” 1 ———————————————————————————————————————————
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的食品安全监管格局，得到了上级有关部门和领导的赞扬，赵敏局长应邀在2006年全国食品安全监管工作会议上进行了经验介绍。
──联合有关主管部门，率先制定了学校、建筑工地、机关企事业单位食堂食品安全的工作意见。
──探索实施可视化电子监管，得到了周太彤副市长和市局的高度评价。
──率先并继续开展以“夜鹰行动”为主导的错时工作制，取得了良好的效果。
──在全市率先成立了区县级食品安全专家委员会，获得了专业技术支撑，取得了依靠自己的力量难以取得的成效。
──主动制定了三年无证食品经营整治计划，探索了无证备案管理制度，通过多种监管手段，使无证食品生产经营行为明显减少。
──充分发挥了行业协会的作用，各街镇成立了餐饮卫生管理协会协作组，集贸市场、化妆品生产企业和单体药房也成立了协作组，增强了企业自律意识。
──加强药品不良反应监测工作，监测数位居全市榜首。 ──统一了许可受理窗口，规范了许可行为的运作程序，许可文书荣获全区2006年度“行政许可文书及案卷检查评比”一等奖。
──实行了全体监督员、协管员联络全部村委、居委的食品药品安全宣传联络制度，及时解决居民食品药品安全问题，制定了《2006年度食品药品安全宣传培训教育计划》等四个实施意见，食品药品宣传教育
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深入人心。
──加强行政效能监察和督查工作，共对317项工作进行了督查督办，形成了50个督办文件，确保了全年的工作任务按照年初计划有序推进。
──开展以“巩固成果、提高素质，争创让党放心，让人民高兴的食品药品监管卫士”为主题的十项竞赛活动，取得了丰硕成果。
鉴于宝山分局2006年度各方面的工作取得了较好的成绩，在2006年度宝山区委、区政府的考评中，宝山分局喜获“2006年度考核优秀”奖。
食药监宝山分局赵敏局长到各监督分所调研时指出
紧密结合地方实际 推进“一站一品”工作
近日，食药监宝山分局赵敏局长在全区各监督分所开展食品药品监管工作调研时指出，各监督分所要紧密结合地方实际，推进“一站一品”工作，以点带面，促进食品药品监管工作全面提高。
从3月5日开始，赵敏局长率分局有关科室负责人，到各监督分所开展调研，分局副局长、监督所所长王成同志陪同调研。
调研时，赵局长了解了分所近期开展的工作情况，与一线监督员共同分析了监管工作中存在的难点，探讨了今后工作的重点。
赵局长指出，今年的监管工作，要继续以防止发生重大食物中毒事
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故为主要目标，将各项工作做实、做深、做细，重点做好以下工作：一是要加强与地方政府的汇报、沟通。地方政府的支持和重视是做好食品安全监管工作的关键，各监督分所要以食品安全联席会议为平台，加强对村、居委乃至村小组和楼组的考核，全面落实食品安全属地化管理的责任。二是要全面完善“二级政府、三级管理、四级网络”的监管网络建设。监管工作和监管信息只有做到“横向到边、纵向到底”，第一时间发现、第一时间教育、第一时间取缔的机制才能真正建立起来，这是有效开展食品药品监管工作的基础，各监督分所的网络建设要在最短的时间内，逐一落实好、完善好。三是要继续加大无证食品生产经营的整治力度。无证食品生产经营整治首先要做到及时发现隐患，并通过指导办证、教育改正、无证备案、打击取缔等多种途径、多种方式开展，要根据不同对象、不同行业、不同消费群体等实际情况确定整治方案，做到堵疏结合，确保三年整治任务的全面完成。四是要加大食品药品安全知识的宣传力度。大力开展食品药品安全知识宣传，目的是要使企业更加自律、使百姓更加具有自我保护意识，使全社会更加关注食品药品安全，从而调动全社会的力量，达到事半功倍的效果，推动食品药品安全监管工作。因此，各监督分所要认真落实分局制定的宣传工作计划，并结合辖区实际，以企业愿意积极参与、群众喜闻乐见的宣传形式做好宣传工作。五是要紧密结合地方实际，推进“一站（分所）一品”工作。“一站一品”是今年分局重点开展的工作之一，也是将我区食品安全监管工作做实、做深、做细的手段之一，目的是要通过“一站一品”工作
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的推进，以点带面，相互推动，促进食品药品监管工作全面提高。因此，各监督分所要认真研究、精心策划、及时总结。
食药监宝山分局食品药品宣讲团集中试讲
为全面普及食品药品安全法律法规和基本知识，营造良好的社会环境和舆论氛围，增强市民饮食用药的自我保护意识和辨别能力，食药监宝山分局于今年2月专门成立了一支食品药品宣讲团。该宣讲团由分布在宝山12个街镇的监督分所的食品药品安全协管员组成。
为使宣讲团成员的宣讲内容更加准确、贴近市民实际生活，分局于近日组织12名成员集中试讲，药品监管科、食品监察科、稽查科的业务骨干对宣讲内容进行了指导。
今后，该宣讲团将定期深入到街镇社区，为市民宣传安全饮食、合理用药的相关知识
食药监宝山分局、区教育局联合开展学生用餐安全大检查
春季学期开学伊始，在食药监宝山分局赵敏局长和教育局蒋副局长的带领下，对我区学生盒饭生产单位、学生集体用餐配送单位和学校食堂的食品卫生状况进行了联合检查。
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检查发现，各单位食品加工环境均干净整洁；食品从业人员个人卫生符合要求；冰箱内食品能做到生熟分开；荤素食品、餐饮具分池清洗，并有明显标志。食品原料采购、验收、索证和台帐记录均符合要求。在检查时，赵敏局长和蒋副局长分别要求各学生集体用餐单位要高度重视学生食品安全工作，落实有关食品安全管理制度，切实保证学生集体用餐安全。
宝山对狂犬病疫苗进行清查
为了进一步加强对狂犬病疫苗流通和使用的监督管理，防止劣质疫苗流入市场，确保疫苗安全，根据市局统一部署，分局近期与宝山区卫生局对辖区内的狂犬病疫苗接种单位及区疾病控制中心进行了检查。
本次检查总体情况良好。供应或使用的4种产品已取得药品批准文号或进口药品注册证书；具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和建立冷藏保管制度；冷库的温度符合2-8度，并有严格的温度记录；建立并保存真实、完整的购进记录，另附有生物制品批签发合格证及中国药品生物制品检定所检验报告。检查中，不仅对所有疫苗品种的说明书和外包装进行归档，还将疫苗运输记录单按单位归挡，把好冷链过程的每道关，并收集了上家合法资质。
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狂犬病是一种自然疫源性疾病，由狂犬病毒引起。人体由于被唾液腺中含有狂犬病的动物咬伤，或由于抓伤处染有含狂犬病毒的唾液而感
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染。其临床表现为急性脑炎，最终导致死亡。由于目前尚无特效治疗，暴露后只有立即实施免疫接种才能幸存。免疫接种是预防狂犬病发病的唯一有效的措施。
疫苗接种反应及注意事项：注射局部可出现轻微反应，如发红或轻度硬结，极少见发热反应。有过敏反应者可进行相应的抗过敏治疗。确实对链霉素、新霉素过敏者慎用，接种过程中应忌酒、可乐、咖啡、浓茶、刺激性食物，类固醇和免疫抑制剂可导致接种失败，也应慎用。
做好食品安全保障，保证女篮甲级联赛圆满举行
2007年全国女篮甲级联赛(上海汇中)主场第一阶段比赛于3月2日至3月27日在宝山区宝宸体育馆举行。
为确保比赛顺利进行,应宝山区体育俱乐部的邀请,食药监宝山分局承担了本阶段比赛期间的食品安全保障工作。保障前,副局长、监督所所长王成要求进驻现场的监督员：“要以高度的政治责任感、认真负责的态度，严格按照重大活动食品安全保障的规范要求进行监督保障,确保全国女篮甲级联赛顺利举行。”
保障过程中，监督员严格执行《上海市重大活动食品卫生监督保障技术规范（试行）》要求，制定食品安全保障工作预案、评估、告知等书面文件，督促落实饭菜加工规范操作要求，严格控制饭菜加工至供餐时间，有效落实餐饮具（工用具）消毒措施，并运用先进的科学技术手段,开展食品快速检测。
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截至目前,共保障了34餐次，确保了1060人次的就餐安全。
学习雷锋，向市民做好食品药品安全宣传工作
3月5日上午，宝山大场分所全体监督员冒着凌厉的寒风，参加了大场镇人民政府组织开展的“军民共建学雷锋为民服务活动”。 在大华、祁连的活动点上，监督员们耐心地向市民宣传了我局在食品药品安全方面监管的具体措施，回答了他们的相关咨询，发放了近500份食品药品宣传资料，得到了组织者和市民的一致好评。活动中，还当场解决了一位市民反映数月前在某大卖场购买的食品变质的投诉。
分局其他各街镇监督分所也在学雷锋日进社区进行食品药品安全知识宣传活动，得到了广大宝山居民的欢迎和好评。
宝山开展形式多样的3.15食品药品宣传活动
为了更好地保护消费者的正当权益，促进企业诚信建设，提升消费者自我保护意识和能力，根据市局《2007年3.15食品药品安全宣传活动方案》的要求，食药监宝山分局紧扣“人人关心食品药品安全，共同营造和谐消费环境”的主题，及时制定措施，狠抓落实，开展了形式多样的食品药品安全知识的宣传，普及了食品药品科学知识，增强了广大市民的维权意识和能力，取得了较好的效果
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一是在3.15活动期间，宝山分局充分发挥街镇监督分所的优势，月浦、高境、淞南、杨行、罗店、顾村、吴淞、张庙等分所组织宣讲人员将食品药品安全知识到社区、学校、农村进行宣讲，受到了广大市民的欢迎。
二是制作了形式多样、内容丰富、贴近生活、为广大市民所喜闻乐见的食品药品安全知识的板报，在区内多个社区、居委进行巡回展出，吸引了大量市民的观看，博得了一致好评。
三是开展市民、学生、食品药品从业人员观看《食品药品知识VCD》、发放食品药品安全专刊等宣传资料、设立咨询投诉点等活动，进一步扩大了宣传面，现场为市民解答了疑问。
四是主动思考，充分利用街镇的资源优势，灵活地开展食品药品宣传活动。例如：月浦分所在镇政府的支持下，组织市民、学生开展食品药品知识有奖竞赛活动；淞南分所利用镇政府投资数百万元设立的公共电子大屏幕上进行食品药品安全宣传片的播放；大场、张庙分所在设立咨询点的同时组织执法人员在大卖场检查，现场处理、解答消费者的投诉、疑难问题。
3.15活动期间，我局共出动监督员、协管员85人次，设立咨询服务点16个；共发放各类食品药品安全宣传资料约10500份；接受咨询850人次；处理投诉10起；展出板报90块；组织观看食品药品知识VCD14次，观看人数约15000人次；进社区、学校进行宣讲20次，约3000人参加了听讲。整个宣传活动顺利开展，取得了良好的宣传和社会效应。
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3月15日，分局召开食品药品监督信息员聘任会议，出席会议的信息员们踊跃发言：
“食品药品安全是民生问题，分局责任重大，任务艰巨。作为一名老信息员，一直以来食药监分局对于信息员工作都做得很到位、很规范。信息员不是一种荣誉，而是一份责任，大家要加强学习，提高自己作为一名信息员所应当具备的能力，同时，发挥自身优势，身为人大代表或政协委员，在自己联系的社会群体中，多听取群众对食药监工作的意见和建议，及时反馈给分局。同时，也建议分局能为大家提供一些培训、考察的机会，了解执法过程，学习专业知识”
——冯海林
作为一名宝山的市民，听了赵局长刚才所作的报告，觉得很感动，在此要感谢食药监部门的辛勤工作。提一点建议，能否拍一些专题宣传片（宣传工作成效、食品药品安全知识）在社区播放。
——范仲兴
大家首先要当好监督信息员，其次要当好宣传员，一方面要尽心尽责地为分局提供食品药品安全信息，另一方面要对执法人员进行监督。建议分局将日常检查中发现的违规企业列入社会的诚信体系之中，让老百姓知晓。对于分局靠自身力量无法解决的问题，各位人大代表、政协委员通过提案、议案的方式来帮助解决。
——叶敏
食药监宝山分局自组建以来，克服了人手少、任务重的困难，出色
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了完成了各项食品药品监管工作任务。希望今年分局能对违法行为加大处罚力度。
——黄士兴
更正信息：分局于3月16日向各位信息员下发的《食品药品监督信息员聘任会议纪要》中提到的出席会议的人员，应为“新一届人大代表16人、政协委员7人”，由于数据录入疏忽给您带来的不便，请谅解！
清明时节河豚最鲜最肥也最毒，切勿食用！
清明前后正是河豚鱼最肥美的时候，因此也是食用的高峰期，但恰恰这个时候是其毒素最强的时候，每年这个季节正是河豚鱼中毒事件的高发季节。
食药监宝山分局提醒广大市民，切不可抱有侥幸心理，贪食河豚；市民购买鱼类时应注意辨别，更不要食用来源不明的鱼类内脏，如发现有商贩私自销售河豚鱼的行为，应拨打962727及时向食品药品监管部门举报。
市场上违法销售的河豚鱼干制品，有些是利用死的河豚鱼加工的，因放血不彻底，毒性更强。食药监宝山分局正告我区各食品经营企业和餐饮企业，严禁违法加工、销售河豚鱼及其制品，若有擅自经营、销售河豚鱼及其制品的，分局必将依法从严查处。若造成严重后果，还将承担刑事责任。
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河豚鱼又名鲀，或称鲢鲃鱼，民间将江湖中的河豚鱼幼鱼称为浜鱼、鲃鱼。河豚的特征是：身体浑圆，头胸部大腹尾部小；背上有鲜艳的斑纹或色彩，体表无鳞，光滑或有细刺，有明显的门牙上下各两枚；在不利环境下腹部能鼓气。河豚有剧毒，中毒之后发病急，死亡率高(40%-60%)，对人们的生命安全构成极大威胁。我国《水产品卫生管理办法》第三条第
（二）项中明确规定：河豚鱼有剧毒，不得流入市场。
头孢曲松钠的配伍禁忌与药品质量无关 ——宝山企业相关产品说明书已经符合要求
近期，上海市食品药品监管局通过新闻媒体，向社会发出“切勿将头孢曲松与含钙药品混用或同时给药”的警示。
用药安全涉及多个环节，在药品使用的过程中，即使药品质量本身没有问题，但将不同药物混用，也可能会互相产生反应，导致对使用者造成危害，这是医疗活动中常见的“配伍禁忌”。头孢曲松钠制剂与含钙药品不能混用早就经临床证实。国外临床资料显示，该药品与含有钙的溶液混合使用，有可能导致使用者死亡。
据悉，该药品最早由瑞士罗氏药业公司研制，罗氏公司的原产药在说明书中已经注明了这一问题。国内一些企业获得生产该药品的许可后，一般在说明书中也会注明“本品的配伍禁忌较多，故应单独给药”。
目前，药品使用信息是国际共享的，如果发现了配伍禁忌，各国都会更新有关的药品说明。修改说明书是药品行业正常的工作，最近国家食品药品管理局发出修改说明书的通知，与药品本身的质量无关。宝山
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各相关药品生产企业的头孢曲松类药品说明书已经符合国家局的要求，食药监宝山分局也未接到由于头孢曲松钠制剂与含钙药品混用而发生的药品不良反应报告。
市食药监局、市财政局联合出台《举报有功人员奖励办法》
公告牌
举报食品药品违法行为有功人员最高可获2.5万元奖励
为了鼓励公民、法人和其它组织积极举报食品、保健品、药品、医疗器械、化妆品生产经营违法行为，规范和完善举报奖励制度，市食品药品监管局和市财政局日前联合出台了《上海市食品药品监督管理举报有功人员奖励办法（试行）》，自2007年2月1日起实施。
《办法》规定，凡以书面材料、电话或其它形式向食品药品监督管理部门举报食品、药品、化妆品生产经营违法活动并经查证举报情况属实的公民、法人和其它组织，按照案件货值金额，由负责对举报事项进行调查并对违法行为依法实施处罚的食品药品监督管理部门给予50-25000元的奖励（免征收个人所得税），奖励资金由市、区（县）财政部门按规定专项核拨。
该《办法》还分别就奖励适用范围、举报奖励的申请、审批、复核、发放、监督作出了明确规定，同时，也对举报人的保护措施和相关责任等问题提出了要求。
该《办法》的实施，将有利于进一步打击食品、药品违法犯罪行为， 13 ———————————————————————————————————————————
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确保市民饮食用药安全。
