毕业生如何签订就业协议
2009年07月07日 14:15来源：《中国大学生就业》
文/林林
案例一
毕业生刘某与单位签订了就业协议，双方未在协议中约定工资福利和工作期限，只约定违约金3000元，刘某7月中旬持《报到证》到该单位报到，两天后与单位签订劳动合同，约定试用期一个月，工作期限一年，刘某在试用十天后提出解除劳动合同，单位要求刘某承担3000元的违约责任。
3000元违约金刘某该不该支付?他是否应该承担违约责任?在回答这个问题之前，我们有必要弄清以下几个问题。
一、毕业生就业协议与劳动合同有什么不同?
有人认为，就业协议与劳动合同是一回事，这是不正确的，就业协议与劳动合同有着明显的区别：
1、主体不同。就业协议的主体一方必须是毕业生，另一方是用人单位(不分单位的性质、类别);劳动合同的主体必须是具有劳动资格的劳动者，另一方主体多应为企业公司类用人单位(包括与国家机关、事业单位订立聘用合同);毕业生的身份是准劳动者，是在校学生，因此，在毕业前如直接与用人单位签订劳动合同将因主体不符导致合同无效，因为毕业生此时不具有劳动者的资格。
2、时间不同。一般就业协议签订在前，也即就业协议一般在毕业生到用人单位报到之前签订，而劳动合同签订在后。社会人员就业一般直接签订劳动合同，而毕业生总是先签订就业协议，再签订劳动合同。
3、内容不同。就业协议是毕业生介绍自身情况，并愿意到用人单位就业，用人单位愿意接收毕业生，学校将就业协议列入就业方案，一般可不涉及具体的劳动关系。劳动合同的内容涉及劳动报酬、劳动保护、工作内容、劳动纪律等方方面面更为具体的内容，劳动权利义务关系更为明确。
4、适用法律不同。就业协议和劳动合同产生纠纷所适用的法律是不同的。一般而言，就业协议产生纠纷主要适用《民法通则》、《合同法》以及参照有关的就业政策，而劳动合同产生纠纷主要适用《劳动法》。
简而言之，就业协议重点约定用人单位接收毕业生到该单位工作，而劳动合同重点约定在劳动过程中所产生的权利义务关系。
二、毕业生就业协议的性质
毕业生就业协议是毕业生就业制度改革阶段性的产物，必将随着毕业生就业制度改革的进一步市场化而逐渐为劳动合同或者聘用合同所替代。计划经济时期，毕业生全部实行国家统一分配，既然是国家计划分配，就无就业协议而言，当时派遣证作用明显。而现阶段毕业生在打印报到证之前，需要签订就业协议，持报到证到用人单位报到后，仍需签订劳动合同或聘用合同。因此，随着大学毕业生与社会一般人员就业性质的日益趋同化，毕业生也必将与用人单位直接签订劳动合同或聘用合同，而无需先签订就业协议。现阶段签订就业协议的作用主要是为了编制毕业生就业方案、统计毕业生就业落实情况，当然在一定程度上也形成了用人单位和毕业生之间的权利和义务关系。因此，毕业生应充分认识到，现阶段就业协议的性质、地位，通过与用人单位签订就业协议来维护自身的就业权益。
三、关于就业协议中的违约金条款
就业协议中的违约金条款是毕业生和用人单位违约情形下追究责任的依据，就业协议中的违约金属于约定违约金，也就是说如果毕业生与用人单位未在协议中就违约金进行约定，则日后一方违约，另一方无权就违约金进行追索。从目前的就业规范来看，并无法定的违约金。因此，违约金的数额一般由协议当事人自行约定，有关部门提出的违约金指导性限额并无法律依据，毕业生与用人单位约定违约金金额时要根据自身的实际情况来选择。
四、发生违约情形的期限
从一般协议来看，其效力始于成立，终于终止。但就业协议是在就业过程中签订的，其有一定的特殊性，就业协议从成立之日即对双方当事人有约束力，效力中止于毕业生到用人单位签订劳动合同或聘用合同之日这一段时间。违反就业协议也只可能在此期间产生，在此期间之外不存在违约情形。
明确了以上问题，案例中的问题就不难回答了，刘某已到单位报到，并签订了劳动合同，则意味着就业协议已终止，而根据《劳动法》规定，试用期内劳动合同一方当事人可单方解除合同，而无需承担责任。
案例二
五、按规定程序签订协议
毕业生王某与一家单位经面试达成就业意向，双方同意签订就业协议，王某为图方便，请求学校先在空白的就业协议上加盖同意公章，然后自己也在就业协议书上签字，手持协议到用人单位签约。单位人事部以单位内勤请假在家为由，要求王某将学校已盖章、其本人已签字的空白就业协议留在单位，要王某第二天来取。第二天王某去取就业协议时，他目瞪口呆，原来该单位在就业协议中增加了若干不利于王某的条款，而此时学校、单位、王某均已在协议上签字或盖章。
一般而言，签订就业协议的程序是：毕业生向学校领取就业协议后，与用人单位签订协议，然后将就业协议送交学校就业工作部门盖章，学校盖章是就业协议签订的最后环节。但有些毕业生往往为图方便，本人在就业协议书上签字后，要求学校先盖章，再交用人单位签约。而个别用人单位利用最后签约的时机，在就业协议书上另增有损毕业生权益的其它条款后再签字盖章，待毕业生和学校知晓时，因协议已生效，一旦发生纠纷只能由毕业生承担不利的后果。
案例三
六、对就业协议的解除条件可作事先约定
毕业生张某想继续升学深造，于是在毕业当年报考了研究生。1月份参加研究生考试后，结果要到4月份出来，因此张某又不敢放弃找单位的机会。2月下旬校园招聘会后，张某参加了某单位面试并被告知同意录用，张某如实告诉了单位自己考研的情况，用人单位表示理解，于是双方在就业协议中约定：如张某考上研究生，该协议解除。后张某考取研究生，他与单位的就业协议按约解除。
就业协议一经签订，就对当事人具有约束力，一方不得随意解除，否则应承担违约责任。毕业生如对用人单位的情况不是很了解或感到不是很如愿，又担心就业市场的变化，一旦放弃签约后再选择其它单位可能更困难;或本人在考研、准备出国过程中难以取舍，在这种情况下，毕业生可与用人单位在就业协议中就解除条件作约定。若约定条件一旦成立，毕业生可依约定解除协议，而无须承担违约责任。
以上是针对就业协议的相关问题结合案例进行的解析，毕业生只有充分掌握就业协议的法律归属才能在选择用人单位时按规定程序签订合法有效的就业协议，以维护自身的就业权益。
