企业论文党组织论文
摘要：不断加强和改进企业党建工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设，推进党的建设新的伟大工程，巩固党的执政地位的内在要求。面对新形势新任务，企业党建工作要与时俱进、开拓创新，通过创新宣传组建模式、创新党员活动载体、创新党组织工作方式和创新工作制度，充分发挥企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
关键词：企业；党组织；党员；创新
加强和改进企业党建工作，是促进企业健康发展、建立中国特色现代企业制度、巩固和完善社会主义基本经济制度的必然要求，是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的迫切需要，是加强党的执政能力建设和先进性建设，推进党的建设新的伟大工程，巩固党的执政地位的内在要求。特别是创新企业党建工作，是新时期企业党建工作亟需研究和解决的重要课题。新形势下，企业党建工作要坚持与时俱进、开拓创新，积极探索企业党建工作的新路子，“以增强党性、提高素质为目标，切实加强对党员的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性、纯洁性。”[1]充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、创新宣传、组建模式，拓宽企业党组织和党的工作覆盖面
拓宽企业党组织和党的工作覆盖面，是加强和改进企业党建工作的前提和基础。“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”[2]按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新”的工作思路，当前的工作重点是巩固规模以上企业组建党组织工作成果，积极拓展规模以下企业党组织和党的工作覆盖面。从当前的情况来看，规模以上企业已经基本实现了党组织的全覆盖，但从现有企业的总数及其迅猛发展的势头来看，企业党组织密度明显不足，特别是在“多、散、小、杂”的企业中，除了客观上党员数量确实较少的实际外，部分党员由于种种原因不公开或暴露自己的身份或不愿意转接组织关系成了“隐型党员”、“口袋党员”，这就难于打开企业党组织和党的工作局面，甚至出现党的工作的“空白点”。显然，企业党建工作总体上来说是仍滞后于企业发展的。所以，“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”[3]是当前党建工作必须重点抓好的一项重要任务。
加大宣传，营造氛围，提高组建率。从多年的实践来看，
企业党建工作的推进程度在很大程度上决定于企业主对企业党建工作的认知度和支持度。然而，在当前的企业党建工作中经常遇到的问题，往往就是一些企业主对党的工作不理解、不信任，因而对党建工作态度冷淡，甚至心存疑虑，生怕党建工作影响企业的生产经营，而不支持党建工作，这就容易出现党组织组建难、党的工作覆盖面低的现象。要争取企业主的支持还得想方设法做好企业主的工作，可通过利用电视、电台、报刊、网络等传播媒体，加大宣传，营造氛围，引导企业主支持党建工作。全面宣传报道近年来企业党建的发展情况、党建特色，大力宣传报道企业党建工作领域涌现出来的先进典型、先进事迹和支持党建工作的企业主，从而扩大企业党建工作的社会影响力，提高企业的知名度和诚信度，努力营造业主支持、各级重视、社会关心的企业党建工作的良好氛围。
创新组建模式，拓宽企业党组织和党的工作覆盖面。当前，抓好企业党建双覆盖工作，要进一步落实企业党建工作领导责任制和各级党员领导干部企业联系点制度，对于符合建立条件的企业，要督促其单独建立党组织；对于“多、散、小、杂”党员高度分散、党员又少的企业，要坚持“行业相近、地域相邻”和“业余、灵活、多样、实效”的原则，因企制宜、科学布局，通过联合组建、挂靠社区组建、派驻党
员建等方式建立党组织；对于没有党员又没有党组织的企业，要选派政治素质较高、党建工作经验丰富的党建工作指导员，为企业建立党组织创造条件。党建工作指导员要深入企业了解情况，坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展新党员的工作，或引导企业在招工时优先录用党员，通过宣传方式鼓励“口袋”党员、“隐形”党员亮出身份，投身企业党员队伍。例如，梅州市大埔县采取“四个一批”的方式壮大企业党员队伍。即：调查核实发现一批“隐形”党员、通过共青团组织推优入党一批、介绍农村或下岗党员到企业中就业一批、由属地党组织选派一批机关或企事业单位优秀党员进入企业任职。
二、创新党组织工作方式和党员活动载体，充分发挥企业党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用
充分发挥企业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，是企业党建工作的一个关键环节。企业党组织党组织是党企业的战斗堡垒，是企业全体员工的政治核心。企业党的基层组织，要坚决贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。加强和改进企业党建工作，就要在不断巩固和扩大党建工作覆盖面的同时，以充分发挥企业党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用
为核心，结合企业实际，与时俱进、锐意创新，找准党组织与企业发展的结合点，精心策划主题鲜明、内容充实、适合企业特点的党建工作方式，为企业多献计、多解困、多增效。为此，创新党组织的工作方式，优化组织设置，发挥党组织的战斗堡垒作用。要把“有为有位谋发展”作为企业党组织发挥作用的内在要求，因企制宜，找准党建工作的切入点和着力点，创新党组织工作的方式，形成党组织发挥作用的有效机制，使党组织成为加快企业发展的“活血剂”，进一步发挥党组织在经营决策、思想政治工作、企业文化建设、维护员工合法权益上的政治核心作用。
与时俱进深入开展创先争优活动，充分发挥企业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，通过“政治上的凝聚力，组织上的保障力，教育上的感召力，纪律上的约束力”扎实开展创先争优活动，深化思想教育，推动科技创新，促进企业健康快速发展。例如，广东中烟梅州卷烟厂大胆实践，努力探索出一条符合企业实际、具有烟草特色的党建工作路子，在活动中重点突出活动成效，2010年6-7月份，该厂开展了第二届职业技能劳动竞赛，共有53名优胜者脱颖而出，其中19人获得“技术能手”称号，34人获得“优胜选手”称号。2011年初，2人获得高级技师称号，这是烟草行业工人
最高技术职称。通过积极开展员工技能培训与“名师带徒”等活动，推进了企业党建工作的创新，推动了企业经济建设。五年来，企业集体和个人获得了一系列从国家到地方的荣誉称号，诸如全国模范劳动关系和谐企业、广东优秀学习型企业，全国劳动模范、优秀工作者等等。[4] 创新党员活动载体，为充分发挥党员的先锋模范作用提供有利平台。以组织活动为载体，积极营造企业党建工作和经济协调发展的和谐氛围，推动企业发展、提高企业经济效益，这是企业党组织广泛采用、发挥作用最明显、成效最突出的一种模式。坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则开展活动，增强活动的针对性，注重活动的实效性，使活动既有一定的形式，又能取得实实在在的效果。例如，以发挥党员的先锋模范作用为核心，找准生产经营与党建工作地结合点，广泛开展“为企业发展建言献策”、“为企业增效，为党旗增辉”、“党员责任区”、“党员示范岗”“党员先锋岗”、“星级党员评议”、“一名党员一面旗，服务企业当先锋”等活动。同时，也可通过深入开展党员佩戴党徽、为党员过“政治生日”等亮出党员身份、凸显党员责任的活动载体，强化党员意识，增强党员的荣誉感和责任感，使他们带头遵纪守法，带头维护企业形象，带头发扬爱岗敬业精神。例如，广东康奇力药业有限公司党支部通过开展“党员先锋岗”等活动，
使党员带头学习先进技术，为企业多做贡献，形成了“艰苦工作看党员，关键时刻看党员”、“党员带头干、员工跟着干”的良好氛围。2003年，公司面临药品gmp发行时间紧、任务重、要求高的巨大压力。公司党支部书记刘赟祺率先垂范，积极参与企业gmp发行和产品的再次开发，他废寝忘食、刻苦攻关，其参与设计建设的中草药材前处理提取、片剂、颗粒剂、胶囊剂等生产线，一次性通过国家药品gmp专家组验收，使公司成为梅州市率先通过国家药品gmp认证的企业，取得了进入国际市场的通行证。
强化企业党员的教育培训工作，为充分发挥党员的先锋模范作用提供能力和素质的支撑。“人之所以能现实地生成和发挥自己的主体性，实现对客体的‘超越’，从主客体关系的角度来看就是有赖于作为主体的人的能力。”[5]充分发挥党员的先锋模范作用，企业党员“既是经济人，又是政治人”。要“坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性”；[6]要“坚持和完善长期以来行之有效的党员教育培训方式方法。适应新形势新任务要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径”；要充分发挥各级党校的作用，广
泛开设党员流动课堂和网络教育，对于难集中听课的党员则利用网络教育，认真学习党的路线方针政策、经济社会发展形势；要依托高等学校、职业技术院校和科研院所、社会培训机构、科技示范基地等教育，掌握技术技能和企业经营管理知识，开展党员业务技能培训。“引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”在创新学习载体上，可结合企业实际开展主题实践活动，例如，梅州蕉岭县嘉福香业有限公司开展了“党员四先示范行动”的主题实践活动，即：在党员中开展业务知识和技能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动。通过创新党员的学习载体，提高党员的素质能力，用学习实践活动带动企业管理。
三、创新企业党建的工作制度，促进企业党建工作的规范化和制度化
制度建设是加强企业党建工作规范化、巩固企业党组织政治地位的重要保障。与时俱进地推进企业党建工作的规范运行，加强党建工作的制度保障建设，是促进企业党建工作、推动企业科学发展亟待解决的重大课题。进一步加强企业党建工作，必须在实践探索的同时，加强制度创新，注重把一些行之有效的实践做法提炼总结为规章制度，推进企业党建
工作的科学化、制度化和规范化，进一步巩固和发展企业党组织建设。只有把制度建设贯穿于企业党建工作的各个方面、各个环节，才能不断提高企业党建工作科学化水平。
当前，一些企业党组织因处于软弱涣散状态而被隐性化，存在着“有企业无党员、有党员无组织、有组织无活动、有活动无实效”的“四有四无”现象，导致党的政治核心地位边缘化，在很大程度上就是由于没有制订相关的制度规范，缺乏制度保障的原因造成的。这就要求围绕“有班子、有队伍、有保障、有机制、有作用”目标，加强制度建设和制度创新工作，切实推进企业党建工作的制度化、规范化。在坚持和完善现有制度的基础上，当前重点要探索的是如何建立和健全规模以上企业党建工作责任制、党组织和党员发挥作用制度、党员教育培训制度、党员考核激励制度、流动党员的动态服务管理制度和规模以下企业党组织建立制度、党员民主听证会、党员民主议事会制度等建立与完善。
建立和健全企业党组织和党员发挥作用制度，为充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用提供有效的制度保障。为使企业党建工作有机地渗透到生产经营的各个环节中，巩固党的政治核心地位和作用，推动企业科学发展，就要建立党建工作新机制，并把好的做法用制度规定下来，形成企业党组织和党员有效发挥作用的制度。例如，
河北曲周县在企业中推行党员“首议制”即：党员对企业发展的重大事项做到“三先”，即相关政策先了解、重大事项先讨论、重要决策先行动，通过实施“首议制”为企业党员有效发挥作用提供了有效的制度保证。又如，广东明珠集团股份有限公司党委坚持以制度创新为主要抓手，制订“党政领导班子双向进入、交叉兼职制度”，“他们把党委班子中党性观念强，能引导、监督企业依法经营和维护员工合法权益，并有一定的企业管理知识、市场经济知识和组织领导能力的人员，推荐选拔到公司的董事会、监事会和经营班子等“三驾马车”中任职。同时，有意识地把“三驾马车”中的党员推荐为党委成员。该公司现有董事会、监事会和经营班子成员16人，其中党员占了13人，达81.25%。”[9]该公司还通过制订“党员和骨干双向培养制度”，把党员培养成骨干，把骨干发展为党员，着重在技术骨干、管理骨干和生产一线骨干中发展党员，从2002－2010年发展了39名高素质的新党员，在企业发展过程中充分发挥了党员的先锋模范作用。通过着力抓制度创新，不仅加强了企业党建工作，发挥了党组织战斗堡垒作用党员先锋模范作用，还有效地促进了企业的持续快速发展。
改进流动党员管理方法，创新流动党员管理服务制度。“加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进
性、提高党的执政能力的一项重要任务。”要努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里，探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。“有条件的地方党委组织部门要通过建立流动党员信息库等方式，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。”“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。”为实现这一目标，就要不断地探索创新流动党员管理服务机制，并最终形成有效的流动党员管理服务制度。
当前，除了要完善现有的流动党员申请报告制度、档案管理制度、定期联系制度、组织关系转接制度、流出流入地联管制度和管理服务情况月报表制度外，还要“探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。有条件的地方党委组织部门要通过建立流动党员信息库等方式，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。”并建立相关的制度，创新流动党员动态服务管理机制和党员维权制度，切实加强对流动党员的教育、管理和服务。特别是对于点多面广、从业多样、经营活动节奏快的企业，其不少党员处于游离状态，难以纳入稳定规范的管理体系，党员的真实数量也难以统计，党员管理难度较大，党的组织活动就难以开展，党员作用的发挥必然不理想。如何才能解决这样的问题，“东莞模式”
的“党员ic卡制”值得借鉴，2009年2月13日，东莞举行了“‘两新’组织中共党员管理服务ic卡”的首发仪式，这是流动党员教育管理服务的创新机制，该卡能在管理上做到“五清”，即党员分布清、数量变化清、流动时间清、流动去向清、联系方式清。服务上做到“五帮”，即帮政策、帮思想、帮信息、帮就业、帮维权，实现了党员管理服务的智能化、信息化，集记录、查询、监督、分析和提供决策等功能于一体。“党员ic卡制”完善了党务工作的规范化，实现了流动党员的动态教育管理，党员通过刷卡，就可以进行教育学习、组织生活、民主评议、党费缴纳等有关党务方面的登记和记录，同时加强党员的管理和监督，提高党员权利义务意识。
此外，还要不断坚持和完善地方党委、部门党组(党委)抓企业党建工作领导责任制、“大党工委”领导体制、各级党员领导干部企业联系点制度、机关与企业“党建帮扶”制度，企业管理与党务干部“双向进入、交叉任职”制度、党建工作政治指导员制度、规范党支部活动制度、“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度等，建立和健全党组织和党员考核激励制度、党员有效参与决策制度、党群工作制度、、党员参与企业重大问题决策、党建工作分类管理〔对在岗、离退休、退养、合资合作组织
中党组织和党员进行分类管理〕制度、整体推进的工作机制、维护各方合法权益等制度创新，为促进企业党组织做到“有组织、有活动、有质量”提供制度保障。
参考文献：
[1]中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知.[2]公司法.2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订.[3]胡锦涛.中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.党的十七届四中全会,2009,(8).[4]高生君,何传郁,吴学明.探索烟草特色党建工作路径,梅州卷烟厂实现跨越式发展[j].经理日报,2011-02-23.[5]赵海英.主体性与历史同行.首都师范大学出版社,2008,(7).
