办公室工作问题与对策
办公室从职责上看，是机关的参谋部、服务部、后勤部。从作用上看，是承上启下的桥梁，沟通内外的窗口，协调左右的枢纽。在新的形势下，办公室在事业的发展中要发挥好参谋助手、服务协调、督导落实的作用，就必须坚持“讲真话、办实事、进真言、求实效、雷厉风行、率先垂范”的原则，努力把办公室建设成为“勤奋学习、扎实工作、高效服务、开拓创新、团结协作”的坚强集体，为事业的发展提供主动、超前、优质的服务。
一、办公室工作存在的差距和不足
办公室工作方方面面，服务工作涉及上上下下，在为党组当好参谋助手和保障机关高效有序运转的服务工作中，虽然尽了很大努力，取得了一定的成绩，但离新形势下对办公室的工作要求，离科学发展观的要求还有很大差距，工作中还存在着许多问题和不足。一是人员与任务不相适应。办公室人员少，任务重，办文、办会、办事琐碎繁杂和各类突发事件的工作较多，有时应接不暇，沟通不到位，影响工作事务及时、高效处理。二是服务效果不尽满意。办公室面对的服务对象多，承担的服务任务多，服务对象的多面性决定着服务工作的复杂性、艰巨性，客观造成服务难已达到人人满意。三是工作创新不够。创新工作方式的意识不够强，对如何创新工作思路、如何做好服务大局工作等方面缺乏系统深入地研究，服务发展的办法不多，思路不清，工作按部就班，没有创新，没有突破。四是参谋作用发挥不够。主要是深入一线调研不够，到基层实地调研较少，深入了解具体问题、帮助解决实际困难力度不够，对事关经济社会发展全局的前瞻性、战略性重大问题研究较少，有分量、有深度的调研成果不多，运用科学发展观指导科学谋划、促进工作上还有差距，参谋助手的作用发挥还不充分。四是应急处置能力不强。对普遍关注的热点、难点问题，对关系群众的切身利益问题了解不深，对突发性安全事故缺少可行的措施和对策。
二、产生问题根源分析
以上问题的存在，有客观原因，也有主观原因；有历史性原因，也有现实性原因。究其产生问题根源主要有五点。一是思想认识缺位。对科学发展观的领会还不够透彻，仍受传统思维、传统观念影响，有时在理解上有片面性，在操作中有盲目性，还不能时时以科学发展观来武装头脑，指导实践。工作中被动应付急于求成多，潜心研究解决问题少；强调客观因素多，分析主观原因少；按部就班、被动等待多，主动研究思考、创造性开展工作少。二是理论知识学习不足。办公室工作覆盖面宽，业务项目多，工作要求高，因此办公室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础。一方面是由于事务繁忙，挤出时间、沉下心来学习不够，深入、系统学习更少，学用结合、理论联系实际不够，用科学发展观指导实践、破解难题不够，造成了日常工作中常规性动作多，创造性举措少。另一方面是个别同志认为工作是硬任务，理论学习是软指标，忙于工作而放松政治学习，重实用知识轻理论素养，存在以干代学、干到哪学到哪的思想。三是制度建设不够完善。虽然近几年修订了一系列规章制度，但由于与之相配套的措施还不够完善，致使有些制度没有完全执行到位。调研、督办、信息工作坚持不够好，力度还不够大；办文办会具体操作时限不够明确，办事效率不够高，限时办结制没有有效落实；考核激励机制还不完善，竞争激励机制缺乏，干部职工工作积极性不能完全调动，干好干坏都一样，干多干少一个样，部分干部主动性不强，存在相
互推诿现象。因此，不愿多干活，怕辛苦，怕担责任。四是办公室人员辛苦、清贫，待遇较低。办公室人员工作量大，成绩却不突出。所以，大多数人愿意从事业务工作，不愿从事办公室工作。五是工作氛围问题。办公室工作需要领导重视，部门支持，群众理解。实际工作中，往往是得到支持不多，得到理解不够，得到激励甚少。
三、工作对策
办公室工作千头万绪，每一项工作都与全局有着密切的联系。要做好新形势下的办公室工作，就要理清思路，抓大事，抓工作的主要矛盾，分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排，才能做到忙而不乱、紧张有序，才能把办公室工作提高到一个新的水平，更好地服务于大局。在工作中必须以科学发展观为指导，进一步提高办公室的服务水平和办公效率。
进一步加强理论学习，强化服务理念。一是紧密结合工作实际，进一步完善学习计划，采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导相结合等多种形式，不断加深对科学发展观的理解，提高政治理论和业务水平。二是紧紧围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展形式多样、切实有效的能力培训，倡导终身学习，提倡在线学习，提升办公室人员整体素质和服务水平。三是紧紧围绕“服务发展”的科学理念，要热情服务、主动服务和快捷服务。正确处理好对上服务与对下服务的关系，既要为领导服好务，又要为群众服好务。要自觉树立良好的服务观念，服务不分高低，不分贵贱，不分你我。同时要处理好主动服务与被动服务的关系，做到到位不越位，参与不干预，出谋不决策，协调不包办。
进一步加强调查研究，提高参谋水平。一是紧紧抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、企业的需求点和群众意见的集中点，针对事关全局科学发展和区域经济发展全局等重大问题，深入开展调查研究，力争形成一批有价值、有深度的调研成果，切实为领导决策提供服务。二是按照“全员参与、突出重点、注重质量”的要求，充分利用网络优势，整合全系统调研力量，建立调研网络。三是发挥办公室作用与协调外部作用的关系。办公室作为机关办事机构，首要任务是强化内部管理，发挥参谋助手、督促检查、综合协调作用，同时也要加强与外部的沟通与协调，维护和树立部门的整体形象。紧密联系区域经济的发展全局，借助外部力量，采取联合调研、专题调研的形式，积极开展“大调研”活动，努力做到参得准、谋得高。
进一步加强协调督查，推动各项工作落实。一是构建大督办格局。按照“分工负责、归口负责、各负其责”的原则，建立健全全员督查责任制，真正落实办公室各科室抓督办的责任，形成从上到下督办的网络，把督办工作做好、做细、做实。二是突出督查工作重点。围绕中心工作、企业诉求、群众意见建议以及重要会议、重要文件、重大决策、重要部署和领导批示、交办件，加强检查督办和综合协调，做到件件有结果，事事有回音。三是创新督查工作机制。努力做到“四变”，即变被动督查为主动督查，变事后督查为事前、事中、事后全程督查，变单一性督查为服务型督查，变督查机构的小督查为全方位的大督查。
进一步健全完善制度，提升行政效能。一是科学设置办文办会、调查研究、政务信息、综合协调、督办检查、机要保密、后勤保障等各项工作流程，进一步规范办公室各个岗位的基本业务、工作程序，促使办公室各项工作纳入制度化、规范化的轨道。特别是在文件、会议把关方面，要严格审批、协调整合，做到一般性的文件能少发的尽量少发，多发操作性强的文件；一般性的会议能少开的尽
量少开，多开协调的、解决问题的会。二是修订完善配套制度，进一步完善目标管理、规范管理、公文处理等制度，大力推行首办责任制、限时办结制和AB角工作制，努力提高工作效率和服务水平。三是按照“确责、履责、问责”的要求，进一步明确科室职责和每个岗位的能力席位标准，着力强化贯彻执行意识、能力席位意识和岗位责任意识，加强和改进目标管理、干部考核和行政问责工作，建立健全责任体系和能力建设的长效机制，不断推进干部队伍执行能力建设，力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效。
进一步抓好自身建设，打造高素质团队。一是坚持办公室例会制度，认真开展批评与自我批评，相互学习、相互交流、相互促进，使办公室人员始终保持积极向上、奋发有为的良好精神状态。二是坚持教育、制度、监督三管齐下，引导全室人员树立正确的世界观、权力观和利益观，强化宗旨意识、党性观念和服务意识，自觉摆正个人与组织的关系，个人与群众的关系、局部利益与全局利益的关系，真正把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。三是以强素质、树形象为重点，深入开展文明科室创建活动，培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部队伍。四是坚持人性化管理，加强人员培养，提供交流锻炼平台，注重从事业上、待遇上、感情上给予关心和帮助，营造良好的工作环境，激发干部干事创业的热情。五是正确处理好岗位工作效率与增强整体工作效能的关系。办公室是一个整体，每个岗位，每个同志都要认真负责，提高效率，确保整体工作的高质量。
