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2012年科级干部竞争上岗笔试试卷
一、填空（每题1分，共10题，计10分） 1.我们党的最大的政治优势是 。
2.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是 和 的先锋队。 3.党的各级领导机关，对同下级组织有关的重要问题作出决定时，在通常情况下，要 。
4.党的各级杂志和报刊和其他宣传工具，必须宣传 。 5.十七届六中全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人们多样 化 需求的重要途径。
6.今年我局党组工作的总体思路是：以 为重点，以 为动力，抓班子带队伍，抓基础促规范，抓文化聚人心，确保上海海事和谐稳定，促进软硬实力协调发展，以科学发展安全发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
7.2012年全局工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观和党中央国务院有关方针政策以及全国交通工作会议、直属海事系统工作会议精神，以 建设为主线，按 照 的要求，扎实推进“十二五”规划稳步实施，为全面履行海事“三保一维护”职责而行动，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
8.李盛霖部长在今年全国交通运输工作会议上指出，安排2012年工作任务，牢牢把握 的总基调，推进交通运输 ，为经济社会平稳较快发展和人民群众安全便捷出行提供交通运输服务保障体系。
9.《行政强制法》所称的行政强制，包括 和 。 10.中国海事管理机构采用四级机构模式，即部海事局、、分支海事局以及 。
二、单项选择题（在下列每题所给出的四个选项中选择一项最符合题目要求的答案。每题1分，共15题，计15分）
1.在人的发展和社会发展的关系问题上，马克思主义认为（ ）。 A．前者是个人的理想，后者是社会的目标
B．前者体现了个人的价值，后者体现了人的社会价值 C．两者是彼此独立的历史发展过程 D．两者互为前提和基础
2.大众心理影响经济走势，能够解释这一现象的观点是（ ）。 A．社会意识反作用于社会存在 B．社会意识对社会存在具有决定作用 C．社会心理可以左右社会发展方向 D．只有正确的社会意识才能影响社会发展
3.在邓小平的理论体系中，社会主义的根本原则是（ ）。
A．坚持以公有制为主体和实现共同富裕 B．解放思想、实事求是 C．什么是社会主义和怎样建设社会主义 D．不唯书、不唯上，只唯实 4.当前，我国正处在转变发展方式的新阶段。转变文化发展方式，要重点推动发展（ D ）。
A．房地产业 B．电子信息产业 C．电视电影产业 D．文化创意产业 5.公文的主题是公文制发者所要表达的（ ）。
A．政策和法规的观念
B．重视本单位利益的观念 C．意图或主张 D．通报有关事件的细节 6.通常所说的“物以稀为贵”应该理解为（ ）。 A．供求关系影响商品的价格 B．使用价值决定价值 C．商品稀少价值就大 D．价值决定使用价值
7.城市竞争力的高低，从本质上讲，不仅仅取决于硬环境的好坏——基础设施水平的高低、经济实力的强弱、产业结构的优劣、自然环境是否友好等，还取决于软环境的优劣。这个软环境是由社会秩序、公共道德、文化氛围、教育水准、精神文明等诸多人文元素组成的，而这一切主要取决于市民的整体素质。这段文字意在说明( )。
A．人文元素组成了城市竞争力的软环境 B．软环境取决于市民的整体素质的高低 C．城市竞争力由硬环境和软环境共同决定 D．提高市民整体素质有助于提高城市竞争力 8.关于合同解除的表述，下列选项正确的是（ ）。 A．赠与合同的赠与人享有任意解除权 B．承揽合同的承揽人享有任意解除权
C．没有约定保管期间保管合同的保管人享有任意解除权 D．居间合同的居间人享有任意解除权
9.(1)改造设计后的电话机大受欢迎；(2)电话机市场竞争日益激烈；(3)某厂效益明显好转；(4)调整电话机的生产策略；(5)某厂电话机大量积压。符合逻辑顺序的是( ) A.1—4—2—3—5 B.2—5—4—1—3 C.2—4—3—5—1 D.4—2—1—3—5 10.社会主义民主政治的本质和核心是（ ）。
A．党内民主 B．民主集中制 C．人民当家作主 D．集体领导
11.《中华人民共和国行政强制法》由第十一届全国人大常委会第二十一次会议于 2
2011年6月30日通过，自（ ）起施行。
A.2011年6月30日 B.2011年9月1日 C.2012年1月1日 D.2012年3月1日 12.行政处罚中的警告属于（ ）。
A.限制权力的处罚 B.剥夺权利的处罚 C.科以义务的处罚 D、影响声誉的处罚
13.公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的（ ）侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。
A.具体行政行为 B.抽象行政行为 C.行政处分行为 D.民事侵权行为 14.我国的最高权力机关是（ ）。
A.国务院 B.全国人民代表大会 C.最高人民法院 D.国家主席
15.根据我国《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的举证责任由（ ）承担。 A.原告 B.被告 C.原告、被告共同 D.人民法院
三、多项选择题（在下列每题所给出的五个选项中选择两个或两个以上的答案，多选、错选、漏选、不选均不得分。每题1分，共10题，计10分）
1．在下列成语中，包含因果关系的有（ ）。
A．名师出高徒 B．东方不亮西方亮 C．善有善报，恶有恶报 D．一着不慎，满盘皆输 E．不入虎穴，焉得虎子
2．“只要再多走一小步，仿佛是向同一方向迈出的一小步，真理便会变成错误。”这句话意味着（ ）。
A．任何真理都不存在绝对的因素 B．任何真理都有自己适用的条件和范围 C．真理和谬误是认识过程中的两个阶段
D．真理与谬误的对立只是在非常有限的领域内才有绝对的意义 E．绝对真理通过相对真理表现出来
3．毛泽东提出的我国对待古今中外一切文化成果的方针是（ ）。 A．去粗取精 B．全面继承 C．兼容并包 D．古为今用 E．洋为中用
4．邓小平指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”。这一理论命题的涵义是（ ）。
A．民主建设是社会主义现代化建设的重要内容 B．民主是社会主义的本质要求
C．民主建设是社会主义现代化建设的重要目标 D．民主是社会主义现代化的政治保证 E．民主是社会主义的内在属性
5．为规范收人分配，防止两极分化，对过高收人要进行调节，调节的主要措施有：（ ）。
A．加强个人所得税的征管 B．提高出口退税率 C．恢复征收利息所得税 D．降低储蓄利息率 E．对低收入人群进行一次性补贴
6．现代公共行政是在一些原则的指导下进行的，这些原则是（ ）。 A．法制原则 B．服务原则 C．效率原则 D．责任原则 E．成本原则
7．在会务工作中，团组区座的排列方法通常有（ ）。 A．横向排列法 B．纵向排列法 C．左右排列法 D．纵横排列法 E．轴心排列法
8．2011年11月11日至12日，中国共产党上海市第九届委员会第十六次全体会议审议并通过的《中共上海市委关于贯彻〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》指出，上海要创建（ ）。
A．和谐文化之城 B．国际文化交流中心 C．现代文化产业重镇 D．国际时尚文化中心 E．创意设计之都
9．2011年4月28日，国家统计局公布了第六次全国人口普查主要数据。数据显示，（ ）。
A．中国人口过快增长的势头得到有效遏制 B．人口流动速度加快 C．家庭户规模继续缩小 D．老龄化进程加速 E．出生性别比趋于正常
10．神八已于2011年11月1日5时58分顺利发射升空。关于神八，以下说法正确的是（ ）。
A．无人飞行器
B．中国“神舟”系列飞船的第八个 C．旨在成为中国首个空间实验室的组成部分
D．按照载人要求设计
E．首次在飞船上进行空间生命科学研究的中外合作
四、判断题（仔细阅读下列命题，判明对错，对的打“”，错的打“×”。每题1分，共15题，计15分）
1．全面建设小康社会和实现现代化，难点在城市。（） 2．政府是宏观经济的管理者和社会经济生活的调节者。（）
3．国家创新体系的建设，核心和关键是提高科技促进经济社会发展的能力和实力，促进经济持续发展。（）
4．党的组织路线的核心问题是干部问题。（）
5．建国以来我们在社会主义建设中所经历的曲折和失误，归根到底，就在于没有完全搞清楚计划经济与市场经济的关系。（）
6.人的本质是永恒不变的。（）
7．“千里之堤，溃于蚁穴”说明了质量互变在生活中的实际表现。（）
8.“谋”与“断”的结合是传统经验决策转向现代科学行政决策的重要标志之一。（） 9．虽然社会保障事业惠及每一位社会成员，但每个人对保障的需求程度和保障对每个人产生的效用不同。（）
10.工作报告应在工作开始之前写，以求得上级领导的指导。（）
11.水上安全监管的实践使我局初步形成了“打造责任链，编织安全网”的现代海事安全管理理念。（√）
12.陈爱平常务副局长在2012年直属海事系统工作会议上要求，今年在直属海事系统全面推进“四型海事”建设，“四型”是指“学习型、责任型、数字型、服务型”。（）
13.《行政强制法》规定，实施行政强制，应当坚持教育与处罚相结合。（） 14.国际海事组织的最初名称叫政府间海事协商组织。（）
15.根据《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可规定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。（）
五、简答题（简单回答要点，不需论述。每题5分，共3题，计15分） 1．如何理解群众路线是中国共产党的根本路线？ 2.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？ 3.简述上海海事核心价值观的含义。
六、辨析题（判断对错并简要说明理由。每题5分，共2题，计10分） 1.劳动是一切财富的源泉。
2.领导授权给下级的同时也意味着把责任交给了下级。
七、论述题（要求观点明确，论据充分，逻辑合理，条理清楚。计12分） 请结合我局实际，就如何开展“为民服务创先争优”活动，谈谈你的认识。
八、案例分析题（分析下面所给案例，按照要求，请用不超过300字篇幅回答问题。计13分）
[材料] 某单位张主任毕业于某名牌高校，他崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。他把绝大多数权力都分配给下属部门，自己只负责最重要的事情。他常说，管得越少的领导就是最好的领导，民主才能产生效率。有人找他反映问题，他总是说，这件事不归我管，你去找某某去。他充分信任下属部门，从来不过问他们的具体工作。半年里，他只开了四次会，每次会上他都首先对大家的辛苦工作表示感谢，并对下一步工作提出具有原则性的意见。后来，上级领导前来检查，发现下属部门之间互相扯皮，人心涣散，很多工作都没有落实。张主任非常伤心，觉得下属辜负了自己的信任，决定把所有的权力都收回来，所有的事情自己一个人说了算。然而自己大权在握，什么事情都要他来拍板定夺，弄得身心疲惫，单位里的情况并没有好转。
问题：
1.张主任的做法失误在哪里？
2.结合领导工作实际，谈谈集权制和分权制。
参考答案
一、填空题
1、密切联系群众
2、中国人民；中华民族
3、征求下级组织意见
4、党的路线、方针、政策和决议
5、精神文化
6、深化改革；创先争优
7、“四型海事”；“保安全、促发展、稳改革、塑文化”
8、稳中求进；科学发展安全发展
9、行政强制措施；行政强制执行
10、直属海事局；基层海事处
二、单项选择题
1、D；
2、A；
3、A；
4、D；
5、C ；
6、A ；
7、C ；
8、C ；
9、B ；
10、C；
11、C；
12、D ；
13、A ；
14、B ；
15、B
三、多项选择题
1、ACDE；
2、BDE；
3、DE；
4、ABCDE；
5、AC；
6、ABCD；
7、ABCD；
8、ABCDE；
9、ABCD ；
10、ABCDE；
四、判断题
1、×；
2、√；
3、√；
4、√；
5、×
6、×；
7、√；
8、×；
9、√；
10、×
11、√；
12、×；
13、×；
14、√；
15、√
五、简答题参考答案
1、答：（1）群众路线的基本内容：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。其中，一切为了群众，一切依靠群众，是群众路线的核心内容。从群众中来，到群众中去，是群众路线的又一重要内容；也是中国共产党基本的领导方法和工作方法。（2）群众路线的极端重要性。群众路线是党的根本政治路线和组织路线，是党的一切组织和一切工作必须坚持和贯彻的根本路线。是对党和党领导的人民革命斗争历史经验的总结。群众路线是党的全心全意为人民服务的根本宗旨决定的，是实现党的宗旨的必然要求和根本体现，是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一。
2、答：领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗.
3、答：海事核心价值观：“忠信廉直，同舟共济，尚法弘德，不辱使命” 。“忠信廉直”，是指要做到忠诚于党、诚实守信、廉洁自律、正直处事，是对上海海事人个体层面的要求，也是海事核心价值观表述形式的应有之义。“同舟共济”，是指要通过对内对外管理，齐心协力共同维护水上人命安全，从群体层面体现上海海事人同心协力的团队精神、服务航运的理念、攻坚克难的拼搏精神和一切为了水上安全的奉献精神。“尚法弘德”，是指要维护法律尊严，弘扬社会主义道德新风尚，从思想精神层面对上海海事人提出的更高层次的要求。“不辱使命”是指上海海事人要发扬敢为人先的精神，不断探索创新，不断追求卓越，力争走在全国海事系统前列，全力服务上海国际航运中心建设，是上海海事人的目标和追求，是对上海海事人的根本要求。
六、辨析题参考答案
1、答：错误.劳动是价值的唯一源泉,但却不是社会财富(使用价值)的唯一财富.这是
因为,劳动并不是创造社会财富的唯一要素.而且土地 设备原材料等非劳动生产要素也对社会财富创造做贡献.因此,劳动和各种非劳动生产要素共同构成社会财富(使用价值)的源泉.马克思指出:劳动并不是它所生产的使用价值即物质财富的唯一源泉.
2、答：错误.行政领导授权艺术中有一条重要的原则即授权不授责.不能在授权的同时把责任也推给下级.否则下级将不乐于接受这种授权,即使接受了也没有运用这一权力的积极性,从而影响行政效率.
七、论述题参考答案
主要从活动开展的定位、目标、载体、重点、方法、措施等方面进行答题，有观点和论述,且表述逻辑合理，文字通畅，有理有据，完整准确。
如：
1、定位： 开展为民服务创先争优活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期我局创先争优的重点工作。2012年，我局创先争优活动主题为“为民服务创先争优”，主要围绕规范管理、依法行政、履职尽责、和谐稳定来开展。
2、目标：在围绕中心、服务大局方面有新作为；在履职践诺、培树典型方面有新气象；在发现问题、解决问题方面有新举措；在转变作风、维护稳定方面有新成效。或：开展为民服务创先争优活动，要进一步提高海事监管服务水平和能力，进一步促进政风行风建设，让人民群众感受到创先争优带来的变化，从中得到实实在在的好处。
3、载体：如开展“三亮三比三评”等。
4、重点：如基层一线执法窗口以改进窗口服务态度、服务质量、机关部门以加强领导机关和领导干部的作风建设为重点等。
5、方法：如把握“承诺、践诺”和“点评、评议”等关键环节，开展创先争优考核评比和经验总结等。
6、措施：如亮出党员身份、做好专项表彰、坚持一线工作法等。
八、案例分析题参考答案
1、答：行政权的分配要适度，过分的集权和分权都不利于行政管理。本案例中，张主任开始时过分分权，把绝大多数权力都分配给下属机关，然后放任自流，不管不问，终于导致下属机关之间相互扯皮、人心涣散的局面。后来他又决定把所有的权力都收回来，搞过分集权，这样同样不利于行政管理。
2、答：①集权制是指一切事务的决策权均集中在上级组织，下级组织只有执行权而无决策权的领导体制；②分权制是指下级机关在自己管辖的权限内，能独立自主地决定问题， 8
而上级组织不加干涉的领导体制。③集权制的优点在于：能统一意志，统一政策，便于指挥。它的缺点是：如果发挥得不好，就不容易顾及矛盾的特殊性，不易因时因地制宜，灵活性差，应变能力低，往往限制下级积极性和创造性的发挥。④分权制的优点在于：可以使下级因地制宜贯彻上级指示，充分发挥自己的智慧和才干，从实际情况出发，依据不同的特点去处理问题，充分发挥本地的长处和优势。它的缺点是：如果发挥不好，容易自立门户，各行其是，各方常会发生矛盾和冲突，也容易发生本位主义、分散主义，不顾整体利益的倾向。
