把工作当成终身的事业来经营
——周淑芳申报五一劳动奖章事迹材料
周淑芳同志1985年参加工作，2003年调入津南区人口计生委从事人口计生工作，现任区人口计生委党组书记、主任。该同志凭着对党的事业的忠诚和满腔热情，以开拓进取的精神和勤政务实的作风，团结带领人口计生系统干部职工团结拼搏，奋力开创人口计生工作新局面，全区人口计生工作得到了上级的肯定和认可，人口和计划生育目标责任制考核定位一档，先后被评为“全国人口和计划生育综合改革示范区”、“全国阳光计生行动示范单位”、“国家优质服务示范区”、“全国创建幸福家庭示范区”、“全国计划生育协会先进单位”、“全国计划生育协会宣传工作先进单位”，创建市级“文明单位”、区级“先进基层党组织”。她本人被评为区级优秀党员、优秀处级公务员、市级计划生育服务站建设先进个人奉献奖、市人口和计划生育先进工作者、全国计划生育协会先进工作者。
政治坚定，忠诚热爱事业。该同志坚决贯彻执行党的路线方针政策，对党的政治理论和各项方针政策有较深的理解，干一行爱一行，爱一行专一行，能结合工作实际提出切实可行的实施意见和措施。她努力建设学习型团队,始终不间断地坚持学习，她本人以身作则率先垂范，在职完成中共天津市委党校中共党史专业研究生学习，同时为加强人口计生系统队伍职业化建设，启动了“一证五师”职业化培训，与高校采取联合定向办班形式，开办了“人口与家庭 ”专业大专班,为事业发展提供人才保障。
作风扎实，想事干事成事。她心系百姓，带着感情做计划生育工作，始终以人民群众的利益为工作出发点，一切工作都立足为群众着想，让群众得实惠。她关注每一位患有节育手术并发症姐妹的治疗与康复，努力为她们提供更多的关怀和帮助。关注育龄妇女生殖健康，推动落实“节育奖”和“生殖健康奖”。关注村居计划生育专干队伍建设，推动实施计划生育专干管理制度，确保专干工资统筹不低于1000元，推动实施计生专干离职保障 1 制度，对符合条件离职专干给予离职保障待遇，最高每月补贴435元，最低每月补贴126元，对已不在现岗的符合条件离职专干，比照离职保障标准给予一次性一年补贴，解决了村专干老无所养的后顾之忧。关注计生贫困母亲、贫困大学生、因病致贫女孩家庭，启动“幸福工程”项目，帮扶救助1000余人，使她们重拾生活信心和勇气。“圆一个女孩能拍蚊子的梦”、“共唱一个女孩延续生命之歌”、“施妈妈和她的兵儿子”作为典型事迹被收录到国家案例。关注计划生育特殊家庭，提请区政府对独生子女伤残死亡家庭实施一次性和长期扶助，全区累计兑现特扶金1070.6万元，1334人次得到救助。关注独生子女父母养老问题，积极探索独生子女父母养老服务保障“3232”模式，对独生子女父母年老家庭实施农村奖扶、城镇奖扶、伤残死亡特扶3项奖励、机构养老补贴、医疗护理补贴2项补贴，心理健康援助、困难家庭援助、意外伤害保险援助3项援助，志愿服务、日间照料服务2项服务，将“独生子女父母养老服务保障”纳入长效机制，全区累计投入1635万元，累计6479人次受益。关注空巢家庭、特困家庭、独女家庭、流动人口，启动“生育关怀行动”，有效整合政府、企业、社会各方面资源，充分发挥计划生育协会、慈善协会、红十字会等群众团体的作用，建立了生育关怀基金制度和计划生育关怀体系，以助困养老为重点，救助独生子女伤残死亡困难家庭、独生子女父母年老困难家庭等弱势群体，累计投入生育关怀基金2117万元，全区82420人、45682个家庭受益。
她真抓实干，紧紧围绕全区发展大局，扎实做好新形势下人口计生工作。针对当前全区城乡一体化快速推进，部分地区土地整合利益按人口分配，违法生育户多生多得，计划生育重大利益导向政策严重失衡和脱节的问题，她超前谋划，积极推动区政府出台《关于解决农村土地整合及征地补偿费用分配中涉及计划生育问题的指导意见》，将贯彻落实《指导意见》和集中治理违法生育作为城市化进程中的重点难点工作连年抓落实。逐镇与党委政府主要领导分析研究具体实施办法，一次，两次，三次……，直至落实。为了事业，无私无畏攻坚克难，与镇党委政府形成了 2 高度共识，妥善解决了示范镇建设与落实计生政策的关系，没有出现因限制违法生育户利益享受出现的影响整合进程问题，重大利益分配体现对独生子女家庭奖励和对违法生育家庭的分配份额限制。与此同时，狠抓违法生育专项治理，开展社会抚养费集中征收行动，区、镇、村三级联动，统一认识，统一行动，统一标准，统一程序。在清理清查十余年违法生育的基础上，完成了70%的征收。两项重难点工作取得了突破性进展，群众对计划生育工作满意度明显提高。
她率先垂范，以建好班子、带好队伍、干好工作为重点，打造了一支业务纯熟、作风过硬的人口计生干部队伍。作为“当家人”，她坚持把加强班子建设作为工作的重中之重来抓，坚持以身作则，带头认真贯彻执行《廉政准则》各项规定，当“班长”而不当“家长”，不搞“一言堂”，善于调动和发挥一班人的创造力和战斗力，铸造了一个坚强的战斗堡垒。她特别注重基层调研，连续3年开展“村居行”、“百日在基层”、“走基层进家庭”主题实践活动，工作重心下沉基层，带领区、镇人口计生干部，走遍全区194个村（居），向基层和育龄群众分类问需，加大对基层的服务指导力度，不在基层用餐，不给基层添麻烦。推行便民维权服务，对涉及群众切身利益的二孩审批、奖扶、社会抚养费征收、生育服务证办理等事项公开承诺，限时办结，廉洁、公正、务实，树立了良好的人口计生形象，切实转变了全区人口计生工作作风，受到基层和群众欢迎，在全区政风行风综合评议中，连续3年排名前十位，群众综合满意度达99.3%，被国家人口计生委评为首批“全国阳光计生行动示范单位”。
开拓创新，综合能力突出。一是善于创新工作思路。她结合全区人口计生工作实际和工作需要，适时提出了“关于建立津南区村级计划生育干部管理制度的意见”、“在全市率先出台了对城镇独生子女父母年老奖励办法，与农村独生子女家庭父母年老奖励对接，实现对独生子女父母年老奖励全覆盖”，“建立独生子女父母养老服务保障机制”、“探索建立婴幼儿早期发展模式”，并积极推动实施，实现每年工作都有新成效、新亮点，干部队伍建 3 设、生育关怀行动、独生子女父母养老服务保障模式、人口计生特色婴幼儿早期发展模式等项目在全市创新项目评审中连续4年被评为优秀项目。二是善于沟通协调。善于抓好人口计生系统上下的协调、与各综合治理部门的协调、与各级党委、政府的协调,营造干事氛围。争取区政府对人口计生事业的重点关注和对计划生育独生子女家庭的奖励扶助，近三年积极协调区政府出台了10个文件，解决了26个重难点问题。积极与各综合治理职能部门和相关镇协调，将人口计生利益导向机制纳入政府惠民政策体系，促进相关民生政策与人口计生政策的有效衔接，体现对计生家庭的优先优惠。三是善于驾驭工作全局。作为天津市人口家庭公共服务试点区，积极推动人口计生公共服务职能拓展转型，建立城乡一体化人口家庭公共服务模式。将镇、村（居）人口家庭公共服务中心建设纳入示范镇规划，确立了津南特色的“十部”、“五室”转型模式。针对计划怀孕、婴幼儿、青少年、育龄期、更年期、老年和流动人口7类家庭，实施免费孕前优生健康检查、婴幼儿早期发展促进、美丽青春健康行、生殖健康促进、有效避孕促进、老年服务保障和新市民亲情计划等12个公共服务项目，开展全程人口家庭服务，确立了“家佳推进计划”品牌项目，国家人口计生委“全面做好人口工作”专题调研组、国家人口计生委宣教司调研组给予充分肯定，认为具有可操作性和可推广性。国家人口计生委主任王侠对全区建立和完善人口家庭公共服务体系，推进新形势下人口计生创新发展的思路和实践给予高度评价。
