关于抚松县社会保险工作情况的报告
抚松县社会保险局 张相国
主席、各位副主席、秘书长、各位委员:
我局是全县养老、失业保险业务的具体经办机构，担负着全县国有、集体企事业单位、民营、个体、农民等参保人员“老有所养、失有所助”的保障重任，现有干部职工32人，8个职能科室，3处养老保险代办机构，43个社区服务中心，是全省管理参保人员和离退休人员最多的县级局。近几年，我局在县委、县政府的领导下，在县政协的大力支持和关怀下，全局职工以科学发展观为统领，一切从“保增长、保民生、保稳定”的大局出发，勤奋工作，努力创新，各项工作均取得了长足发展。
下面我就今年上半年抚松县社会保险工作情况向会议做如下报告，请予审议。
一、倡导民生理念，做好社会保险民生大文章。 ――社会保险覆盖面日益扩大。截止2010年6月，全县已参保单位228户，养老保险参保人数达54076人，完成全年任务数55166人的98.02％；失业保险参保人数37251人，完成全年任务数37417人的99.5％；离退休人员23569人，新增304人；覆盖城镇各类企业职工、灵活就业人员和农民工。
――农村养老保险工作扎实推进，保障体系逐步完善。 1
今年，我局在去年开展了被征地农民养老保险和农村独女户夫妇养老保险的基础上，继续积极探索新型农村养老保险制度。一是利用我县今年铁路、高速路建设进入施工阶段的有利时机，以泉阳镇河口村为突破口重点抓了被征地农民养老保险工作，加大宣传力度。二是在全省率先开展“村两委”负责人农村养老保险工作，解决农村干部的后顾之忧，推进社会保险向农村深入发展。截止目前，我局已开发制作完成村“两委”负责人农村养老保险程序软件，设计印制了村“两委”负责人农村养老保险参保登记表、汇总表、参保手册等相关业务资料，8月前全面开展此项业务，进一步促进农村经济发展和社会稳定。三是认真做好农村居民基础数据信息调查，成立了专门工作组对我县开展新型农村社会养老保险自行试点工作进行了调研，现已起草完成《抚松县新型农村社会养老保险试点办法》和《具体方案》，并上报县政府。
――社会保险费征缴成效显著，保障能力实现了新的突破。2010年，养老保险费计划任务为15894万元，截止6月末，共征缴养老保险7998.5万元，完成全年计划任务的50.3%，比去年同期增长379万元；失业保险费任务是585万元，实际收缴295万元，完成全年计划任务的50.4%；争取上级资金1.4145亿元，基金积累达到3.12亿元，大大增强了社保基金的支撑和保付能力，充分发挥了社会保险所具有的减震器和安全网作用。
――社会保险待遇水平持续提高。2009年我县人均养
老金达到1025元，历史上第一次突破1000元。今年2月份进行了第六次调待，人均增加138元，增幅达13.5％，高出全国平均水平18元，平均养老金水平达到1163元；失业保险金也由原来140元/月提高到231元/月；按时足额发放养老金1.58亿元，失业金435.92万元，保障了离退休人员和失业人员的基本生活，维护了我县的社会稳定，促进了经济快速发展。
――社会化管理工作迈上新台阶。为了进一步提高离退休人员的生活质量，使他们安享晚年。今年我局以社区为基础，大力推进离退休人员社会化管理服务工作，截止目前，全县14个乡镇和29个社区建立了退休人员管理服务工作站，开发了企业退休人员社会化管理服务网络管理系统，使退休人员在“家门口”就能享受满意、周到的服务。成立了档案管理中心，进一步规范了档案管理各项制度，实现了录入、查询、排序等现代化的管理手段，现已接收离退休人员档案
2.2万卷。截止目前，全县共有离退休人员23569人，实行社会化管理服务的退休人员有22530人，使企业退休人员基本实现了由“企业人”向“社区人”的转变。
二、注重以人为本，搭建便民高效的服务平台。
今年上半年我局以“规范经办程序，提高服务质量”为重点，为参保人员搭建便民高效的服务平台。
（一）服务百姓，打造一流经办服务场所。
今年4月初，我局进一步深化优化“一站式”业务办理
模式，科学划分科室职能，对需要有关部室审核复核的业务事项实行联审联批。服务大厅实行服务承诺制、首问负责制、延时服务、预约服务等人性化制度，让参保人由内心感到“参保服务无距离”；对内规范工作人员行为，通过对工作人员的考核，定期评选“服务明星”，参保服务实现了由过去的文明用语、热情周到等浅层次的服务向人性化服务转变。
（二）创新模式，着力提高便民服务意识。
今年我局为便民利民，积极推行“延伸服务模式”。即“登门式”服务：走出局、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。“远程式”服务：为适应新时期就业形式多样化，流动性大的特点，积极与银行部门合作推出了社保缴费卡业务。参保人员可凭卡通过网上银行或自动取款机随时随地缴费、查询账户余额，为广大参保人员提供了省时、省力、省钱的缴费方式。创建了我局自己的网站，在宣传社保、公开社保的同时，尽全力为群众提供政策咨询服务。更新了离退休人员指纹资料数据库，增录了离退休人员的头像资料，开通了网上健康验证，离退休人员在家中轻点鼠标便可完成健康认证，免除每年来去认证的负担，受到离退休人员的极大好评。
（三）加强内控，全面实施规范化管理。
社会保险基金涉及每名参保人员的切身利益，关系到全社会的和谐稳定。因此，上半年我局进一步加强内控建设，
全面实施规范化管理。业务经办严格执行“两规一则”，全面建立“职能明确、责权清晰、运转协调、管理科学”的规范化管理，使业务环节之间和部门之间相互监督控制。进一步强化财务管理，实行财务与业务软件对接，对各项业务、各个环节进行全程监控，做到经办人员“见表、见帐、不见钱”，实现“数在网上走，钱在银行流”，确保数据、基金安全。
三、明确任务，狠抓落实，做好下半年各项工作
下半年，我局要重点做好以下几项工作：一是继续推进社会保险向农村深入发展。二是加强扩面征缴，加大对非公企业的稽核审计力度，实地稽核率达到100%，督促非公企业为劳动者参加社会保险，维护劳动者的合法权益。三是继续提高经办服务水平，实行参保引导员服务制度，提高群众满意率。四是积极落实援企稳岗的各项政策，努力促进我县民生改善和经济发展。
总之，下半年我局要以科学发展观为统领，在县委、县政府的正确领导和县政协的关心支持下，围绕全县民生建设的大局，团结带领我局社保干部职工开拓创新，齐心协力，真抓实干，全面完成各项工作任务，为维护社会稳定、促进全县经济和各项社会事业的协调发展做出新的贡献。
2010年6月22日
