动物防疫工作浅析
自从毕业参加工作以来，一直从事与畜牧行业相关的工作，但真正接触到防疫工作也是从今年开始，今年春天，局里安排我协助孙局长抓防疫工作，通过下基层的区域督导和防疫员季度考核，与防疫员、与防疫工作的直接接触使我对防疫工作有了新的认识。
一、养殖业的现状及存在问题
（一）养殖户方面
1、专业养殖户太少，仍以散养为主，有关统计表明，市场上供应的肉、蛋、奶，70%以上还是由散养户提供。
2、养殖户（场）防疫意识不强或盲目防疫，有的散养户养了十几年猪，根本没做过防疫，反而自己还振振有词，一旦出现问题，才傻了眼；还有的养殖户盲目上苗，只要有的苗就上，今天一针，明天一针，谁说上啥苗就上啥苗；对防疫主体认识不足，例如：春防时散养鸡、鸭、鹅刚刚产蛋，为了不影响产蛋，大多数散养户选择不防疫，致使今年春夏散养鸡、鸭、鹅散发疾病不断，死亡率较高。
3、死亡畜禽的尸体无害化处理不全，仍有随意乱扔现象
4、养殖知识贫乏，举个简单例子，发生疫情或平时用生石灰（有时还买白灰来应付）撒在路口或过道消毒，其实这里所用的生石灰，化学名称是氧化钙（白灰则含有氧化钙和氧
化镁两种成分），只有遇到水时生成强碱才能起到消毒作用，干的生石灰或白灰根本就不起任何作用。
（二）防疫员队伍方面
1、今年全市动物防疫人员一部分是新调整的新任人员，虽然防疫队伍专业化程度提高了，但由于缺乏工作经验，还是存在诸如不会填写免疫档案、防疫对象以大型养殖户为主（散养户很少防或干脆就没去防）、免疫注射或采血技术不熟练而以疫苗发放为主等等的基本错误。
2、因今年防疫员工资待遇提高，防疫人员工作积极性很高，但由于部分老防疫人员过去的工作习惯也不是很适应今年的严格管理，还存在一些新防疫人员也犯的错误。
3、由于存在防疫员的新老交替，原有的防疫器材及冷链配备部分遭到破坏，所以疫苗储备得不到保证，导致部分养殖户对政府发放的疫苗不信任，从而有碍防疫员防疫工作的开展。
4、部分防疫人员由基层繁育员或是兽医人员担任，方便了工作防疫效果也不错，但还有少数人从事非本专业行业，所以工作开展不够及时，也难免会出现疏漏。
（三）政府职能部门方面
1、“政府保密度,业务部门保质量”的原则，在基层乡镇政府身上体现的参差不齐，少数乡镇重视程度不够，工作配合不是很好。
2、业务部门除了监督指导基层畜牧兽医相关工作的同时，协调力度欠缺，例如：今年防疫员工资政府定为每月600元，但已经到了第三季度了，防疫员的工资还没有到位；因前两年奶牛健康档案建立后，后续执行情况不利，致使今年奶牛健康检查进展缓慢，甚至很难开展。
3、上级职能部门的有些行为仍需完善，例如明明口蹄疫有两个血清型，很多个亚型，而不能针对某一区域特定血清型生产特定疫苗供应该区域，而是全国统一，不予考虑疫苗的变异特性而长期使用一种血清型的疫苗。
4、上级业务部门每年春秋两季的疫苗调配，很多时候正赶上春种和秋收，很多养殖户忙于农事家中无人，防疫工作的开展就会受阻，效率下降。
二、建议改进措施
1、多方努力加大宣传引导力度，让养殖户正确认识自己的防疫主体地位，逐步提高自主防疫和科学防疫的意识，无论是通过市场的挤压还是认识的提高，都要逐步改变散养混养的局面，远离居民生活区的集约化规范化的专业养殖才是出路，只有这样才能让人居环境更加健康，人畜共患病的危害从源头得到抑制，畜禽疫病可以有效控制不被传播，防疫工作的开展会更加科学健康有序。增加专业养殖户数量，国家已意识到散养户养殖占主导存在的风险，也在大力扶持专业养殖场，但一般采取的措施是对大场补贴一部分资金的方
式，其实这样做会鼓励一部分投机者，规模小的急于上规模以得到政府的补贴，这样势必会导致盲目上规模而使专业养殖有数量没质量，政府的补贴也并不是都用在了真正想扩规模上水平的专业养殖上，甚至对防疫还起到了反作用，我个人的建议是：取消任何形式上的补贴、补助，而是把这些钱用在提高动物产品的质量和价格上，这样才能真正的按正常的市场规则鼓励一批真正有实力、有技术、有长远打算的养殖场（户）扩大规模，科学规范经营管理，通过他们的引带来扩大全市的规模化养殖模式。
2、提高兽医人员及防疫技术人员的专业技能，提高兽医人员及相关从业人员的道德修养，加大对兽医人员及相关从业人员的行政约束。目前，兽医从业人员水平参差不齐，致使每个人都会提出一套自己的防疫理论，使许多养殖户走入防疫的误区；再有就是在金钱的驱使下（为了推广自己的产品）而胡乱捏造防疫程序，滥用疫苗，反而使病毒因变异而流行，所以说应该严格兽医从业人员的准入门户，通过专业测试（而不是靠一张文凭就从业）来确定从业人员的资格；加强从业人员的行政约束，出现问题及时从严从重处理，而不是草草了事；加强从业人员的品德教育，防疫工作从小的方面说可以提高养殖户的养殖效益，从大的方面讲关乎人们的饮食健康，所以不容许防疫人员工作中弄虚作假。
3、政府职能部门多进行正确的技能培训，散养户占主导还
是一个较长期的过程，即使是大型养殖场专业技术也很贫乏，所以政府应多组织一些培训，以对养殖户多一些正确的引导。另外，防疫器材及冷链设备要尽快调查出所缺数量并协调购买，早日配备齐全。
4、养殖户、防疫人员及职能工作部门和乡镇政府要联合起来强化行政管理，明确规范的责任机制，对病死畜禽、病畜禽粪便、疫苗及用药空瓶必须做无害化处理（深埋或焚烧），发现乱扔乱放的要严肃处理。
总之，市乡两级人民政府要进一步完善和落实好动物疫病控制目标管理责任制、领导责任追究制,坚持“政府保密度,业务部门保质量”的原则,对动物免疫做到应免尽免,不留空档,建立有效免疫屏障;以防疫、检疫和产品安全监管措施为重点,扎实抓好国家扶农、惠农、强农政策的全面落实,扎实抓好重大动物疫病的检测、预报、控制措施的全面落实,确保各项动物防疫工作高效有序开展,解决好农户养殖生产中疫病风险和产品安全问题,确立动物疫病防治的长效机制,为确保畜牧业的健康发展建立保障措施。
