尊敬的党支部：
当前，反腐倡廉建设工作面临着一些新情况、新问题，诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，反腐倡廉工作仍然面临着新形势，任务依然艰巨繁重。党的十八大报告指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”同时指出：以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。在这里，把反腐倡廉用“建设”二字提出来，作为与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相并列的一项内容，纳入党的建设的总体工程和总体布局，这是一个新提法、新观点，在我们党的历史上是第一次。这标志着我们党对反腐倡廉工作的规律有了更加深刻的认识，对我们党有重点地深入开展反腐败斗争，取得反腐败斗争的新胜利，具有极其重要的指导意义。
一、正确认识当前反腐倡廉形势，增强反腐败斗争的责任感和紧迫感
当前，反腐倡廉总的形势是好的，我县各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意度有所提高。但也必须看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，严重损害了党和政府的形象。因此，必须充分认识反腐倡廉的极端重要性，切实做到居安思危，不断增强忧患意识，树立长期作战的思想准备。
(一)反腐败工作力度加大，成效明显。
1、注重从源头上拓展防治腐败的工作领域。一是认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照中央的部署，开展学习宣传，制定具体意见，明确目标要求，建立工作机制，抓好任务分解和落实，进一步形成了深入开展反腐倡廉的局面，各方面工作正在扎扎实实地向前推进。二是坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，结合开展科学发展观活动、党风廉政教育月等活动，大力加强思想道德、法纪教育和廉政文化建设，反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善。三是认真学习贯彻党内监督条例，对领导干部的监督工作得到进一步加强。
2、严肃查办案件，惩处了一批腐败分子。
3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容，会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。同时，针对损害群众利益的新情况新问题，集中整治土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题，维护群众的切身利益。深入开展民主政风行风评议活动，积极推进纠风工作长效机制建设。
(二)形势依然严峻，任务仍然艰巨。
1、党员干部严重违纪违法案件影响恶劣。一是极少数干部严重违纪违法案件时有发生，这些人位高权重，出了问题影响很坏。二是党政“一把手”违纪违法问题比较突出。三是官商勾结、权钱交易的手段更加隐蔽，涉案金额大，案情复杂。
2、一些领导干部作风不正。主要表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费等问题。有的作风漂浮，急功近利，违背科学发展观，搞瞎指挥，造成重大损失;有的搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止;有的弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题;有的作风霸道，独断专行;有的高高在上，漠视群众疾苦;有的贪图享受，铺张浪费等等。
3、损害群众利益的问题依然比较突出。据国家统计局的最新统计，群众反映强烈的问题排在前几位的是“看病贵”、“食品药品安全”、“征用土地中侵害农民利益”、“上学贵”、“打官司难”等。近年来，因不正之风和腐败问题上访的群体性事件仍然时有发生。
(三)反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。
1、教育不扎实，效果不明显。一是教育对象的重点不突出，往往忽视教育的岗位业务特点和个体的思想差异，不分层次地搞“一锅煮”、“一刀切”，针对性不强;二是教育内容不丰富，形式单
一、手段落后，缺乏生动性，教育的渗透力不强;三是重过程、重参与、轻效果，虽然投入了大量的人力、精力和财力，
建立社会主义市场经济体制的需要。市场经济是法制经济。经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的建立和完善，必然要求把对国家和社会事务的管理纳入法制化轨道，尤其要求建立健全与社会主义市场经济体制相适应、相配套的廉政法规制度。第三是推动反腐倡廉工作不断深入发展的需要。反腐败斗争的深入发展，迫切需要我们根据新的形势，把国家公职人员的行为准则、道德规范以及廉政建设和反腐败斗争的方针政策、职责权限、组织协调、工作程序以及处理问题的政策标准等以法规的形式确定下来，做到科学化、规范化、制度化。这是标本兼治、从源头上解决腐败问题的根本性举措，应当针对可能发生的腐败问题，尽可能不留下法律上的漏洞，做到项目周全，条文缜密，结合隐形腐败和攫取社会无形财富等问题，制定相应的法律条文予以禁止。
四、抓好坚决惩治腐败的工作。纪检监察部门要提高依法执纪、依法办案的能力，要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，正确运用纪律和法律手段，创新办案的方式方法，不断提高突破大案要案的能力。加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。建立查办案件的内部制约和监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。惩治腐败这一手任何时候都不能放松。没有对腐败的严厉惩处，腐败的预防工作将很难实现。
反腐倡廉工作面临大量新情况、新问题。由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反腐败任务还艰巨繁重。要正确认识新形势下加强反腐倡廉建设的必要性，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。要以完善惩治和预防腐败体系为重点，以强化权力制约和监督为核心，以深化改革和创新体制为动力，拓展从源头上防治腐败工作领域，加快形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持做到加强思想道德建设与加强制度建设相结合，严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，廉政建设与勤政建设相结合，加强对干部的监督和发挥干部的主观能动性相结合，进一步明确工作要求，突出工作重点，切实提高反腐倡廉建设成效，为建设社会主义和谐社会提供有力保证。
汇报人：xiexiebang
2014.06.06
