注重顶层设计与摸着石头过河的有机统一
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出要“坚持正确处理改革发展稳定关系。胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。”这一论断深刻阐释了“自上而下”和“自下而上”改革指导思想上的辩证关系，充分体现了新一届中央领导集体坚持客观规律和尊重群众首创精神的科学态度。
习近平总书记在《关于
改革是一项前无古人的开创性事业，没有既定的模式可以借鉴、没有现成的道路可以行走。正如邓小平所说：“没有现成的经验可学，我们只能在干中学，在实践中摸索。”摸着石头过河，强调必须始终根据实际情况随时调整改革的节奏和重点，这是党的实事求是的思想路线在改革实践中的具体运用和生动体现，正是通过30多年的摸着石头过河，我们才搞清楚究竟什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的社会主义。摸着石头过河作为一种在没有或缺乏理论指导的情况下实践先行的做法是必须肯定的，作为一种渐进式的改革模式也是非常有效的。摸着石头过河，过去适用，今天仍然没有过时。所以，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调：“摸着石头过河。是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”
加强顶层设计和摸着石头过河之所以是辩证统一的，是由于加强顶层设计，是对实践的尊重：强调摸着石头过河，反映的是对实践的重视：加强顶层设计是摸着石头过河的基本原则，通过顶层设计，能够增强改革的系统性、整体性、协同性，为摸着石头过河提供更多的科学依据：摸着石头过河，是做好顶层设计的实践基础。没有在实践中的摸索和总结，顶层设计可能会走进弯路、步入歧途。“顶层设计”关注的是发展的全局性、战略性，强调的是的改革系统性、前瞻性，着力点在制度设计、整体谋划；“摸着石头过河”指的是对具体问题的深入探索，洞幽烛微，以小见大，稳中求变。顶层设计与摸着石头过河的有机结合，有力表明了我们党关于改革的指导思想达到一个新的高度。中国特色社会主义事业是一项需要经历不同阶段的伟大实践，全面深化改革是一项牵涉各方的系统工程，特别是在世情、国情、党情发生深刻变化的新的历史条件下，深化改革的复杂性、艰巨性大大增强。过去那种就事论事、零敲碎打、拆东墙补西墙、头痛医头脚痛医脚的方法，已经难以适应全面深化改革的要求。我们要在继续坚持摸着石头过河的同时加强顶层设计，根据不断变化的实际情况，从顶层设计上进行调整和完善，从摸着石头过河中加以补充和细化，切实做到主观与客观相符合，全局和局部相适应，确保全面深化改革任务不断落到实处。
