实行条块管理探索与实践
广西靖西市靖西中学 黄雄杰
我校自2002年起，先后进行了一系列管理改革，办学质量逐年提高，学校声誉逐年好转。随着我校声誉的不断好转，办学规模也随之不断扩大，在校学生人数从2002年的1300多人增加到现在的3400多人，班数也由2002年的24个教学班增加到现在的54个教学班。专任教师也源源不断的得到补充，在职教职工人数由2002年150多人增加到现在251人。因我校办学规模大，现在要组织一次全校性的师生员工大会或活动，仅仅是组织师生员工进退场就得耗掉40分钟左右的宝贵时间，而且活动场地也成问题，因为学校没有那么大的场地，因此要组织一次这样规模的大会或活动，确实不容易；平时要召开全校性的教职工会议也同样碰上场地问题，因为我校目前还没有可容纳200多人的会议室，因此要组织全校教职工开会或进行集体学习培训也不容易„„面对不断扩大的办学规模所带来的诸多管理问题，如不加以解决，我校将难于保持旺盛的生命力，难于确保教育教学质量逐年提高，于是2006年初，条块管理模式被提上我校工作日程，并开始在实际工作中进行探索和实践。
我校先根据教职工分布及工作性质和学生管理情况，将学校管理工作分为三个年级组和一个教辅后勤组，学校派三个副校长分别主管一个年级，教辅后勤组由学校主管后勤的副校长兼管。学校又派三个中层领导分别兼任三个年级的年级主任，派一个总务处副主任兼任教辅后勤组组长。然后又在各年级（教辅后勤）组中物色组织能力强的业务骨干担任年级副主任或教辅后勤组副组长。这样每个年级组（教辅后勤组）均有由一个副校长、一个中层领导、一个组织能力强的业务骨干教师（职工）组成年级（教辅后勤）组的领导班子，作为该年级（教辅后勤）组的领导核心，负责组织本年级（教辅后勤）组开展各项工作，以加强对各年级（教辅后勤）组的领导。随着教师队伍的不断充实，各年级教师队伍也相对日益稳定，为各年级组开展各项教育教学管理工作创造了条件。在实际工作中，根据工作需要，我校又先后在各年级建立了年级学生会，年级团总支，年级家长委员会，年级党支部，在各年级建立以教学科目为单位的各学科备课组；在教辅后勤组建立教辅后勤党支部，教辅后勤各部门建有工作小组。在平时的工作中，学校将各项工作任务和目标分解到各年级（教辅后勤）组，由各年级（教辅后勤）组组织完成；每学期（年度）评先评优或奖教奖学名额也由学校按一定的比例分配到各年级（教辅后勤）组，由各年级（教
1 辅后勤）组织评定；各个年级组可以有不同的管理理念和管理模式，可以有不同的规章制度，只要不与学校的各项规章制度相抵触，学校一般不对他们进行干预，以确保各年级组管理者享有高度的自主权和自治权，这样各年级组在工作中逐步形成相对独立的工作实体，相对独立的开展年级各项工作，也正因为这样，一些教职工将三个年级戏称为三所学校，风趣的称它们为靖西中学里的一二三中。
这样我校的条块管理模式在探索和实践中逐步形成。
从纵向来看，学校行政方面形成了“校长办——各处室（学校中层部门）——年级（教辅后勤）组、教研组——各备课组、各教学班（教辅后勤各工作小组）”的四级垂直管理模式，确保学校政令畅通无阻；党建方面形成了“校党总支——年级（教辅后勤）党支部——（各备课组、教辅后勤各工作组、班级）党小组”三级垂直管理模式；确保学校党建各项工作顺利开展；团建工作方面形成了“学校团委——各年级（教职工）团总支——各班团支部”三级垂直管理模式，确保学校团建各项工作顺利开展；家长参与管理方面，逐步形成了“学校家长委员会——年级家长委员会——班级家长委员会”的三级垂直管理模式，便于学生家长参与学校各层次的管理和监督；学生方面形成了“学校学生会——年级学生会——各班班委”三级学生自主管理模式，使学生有机会参与各层次自主管理，使学生通过自我管理、自我服务达到自我教育目的。
从横向看，各年级组建有年级领导班子，直接管辖本年级各学科备课组、各教学班；建有年级党支部，直接管辖本年级各学科备课组、各教学班党小组；建有年级团总支，直接管辖本年级各班团支部；建有年级家长委员会，直接管辖本年级各班家长委员会；建有年级学生会，直接管辖本年级各班班委。教辅后勤组建有教辅后勤组领导班子、教辅后勤组党支部，直接管辖教辅后勤各部门工作小组（党小组）。
学校不断完善和加强对各年级组的领导，深入指导各年级组开展各项工作，从而不断增强学校内部活力，提高工作效率，促进教育教学质量的提高。
创造性地实施《年级主任包年级制度》。该制度明确规定各年级主任是各年级的第一责任人，要对该年级的各项工作负总责。该制度的基本原则就是在学校指导和调配下，各年级党支部、年级团总支、年级家长委员会、年级学生会领导班子及本年级各学科备课组长人选均由各年级提出建议名单，再由学校相应部门（上级部门）任命；由年级主任选定本年级各学科任课教师和各班班主任。一个年级一旦组建完成后，年级主任必须对该年级负总责，确保本年级的
2 年级领导班子建设、制度化建设、教师队伍建设、班主任队伍与班级建设、备课组长队伍与备课组建设、教学与科研管理、年级德育与学生管理、年级师生安全管理及年级党支部建设、团总支建设、家长委员会建设、学生会建设等项工作达到学校提出的目标要求。该制度的实施，把年级管理主动权交给了年级主任，使年级主任在年级管理中可以充分发挥自己的聪明才智，八仙过海各显神通，带领本年级全体师生开展好各项工作，千方百计提高本年级的教育教学质量。
学校定期督促检查各年级的年级领导班子建设、制度化建设、教师队伍建设、班主任队伍与班级建设、备课组长队伍与备课组建设、教学与科研管理、年级德育与学生管理、师生安全管理及年级党支部建设、团总支建设、家长委员会建设、学生会建设等项工作开展情况，并对上述各项工作的开展予以相应的指导。定期召开各年级领导碰头会，听取各年级工作情况汇报，交流年级工作经验，对好的、成功的做法及时予以肯定，并及时在校内进行推广，促进学校整体发展；对于各年级在管理中表现出来的缺点或不足，则督促他们及时进行整改。
几年来，条块管理模式在我校的探索和管理实践中得到不断完善和加强，并日益趋于成熟，在学校管理中发挥着越来越重要作用，条块管理模式在我校管理中的优越性也日益明显，并逐步得到广大师生的认可。
1．条块管理模式有利于形成“百花齐放，百家争鸣”的浓厚学术氛围。 经过近几年不断充实，我校师资力量变得越来越雄厚，我校目前拥有200多名专任教师，其中高级教师16人，中级教师100多人，具有研究生学历20多人，其余教师全部具有本科学历。教师来自省内外（来自省外仅1人，来自本省其它各县40余人），可以说靖西中学是本县知识分子最集中的地方，也是平均学历相对最高的地方。这些老师在全国不同的地方、不同的高等学府接受教育，受到不同的办学理念或不同的教学理念、受到不同学术观点的熏陶和影响，形成或正在形成各自不同的办学理念或不同的教学理念和不同的学术观点。条块管理模式允许各年级可以有不同的管理理念和管理模式，各年级各具特色的管理理念和管理模式，利于有着不同的办学理念或不同的教学理念和不同的学术观点的领导和老师更容易找到适合自己成长的土壤和适合于展现自己才华的舞台，也使各种不同的办学理念、不同的教学理念和不同的学术观点在这里更容易找到适合它们发展的空间，这样更有利于形成“百花齐放，百家争鸣”的浓厚学术氛围，从而利于达到繁荣本校学术的目标。
3 2．条块管理模式有利于提高办事效率。
如果不实行条块管理，而是实行全校整体推进，那么一些新的举措，尤其是一些新的改革措施有时将难于得到及时落实，使学校错过良好的发展机会。由于我校领导和老师大多有各自不同的办学理念或不同的教学理念和不同的学术观点，因此在推行某项新的措施时也容易引起争议，特别是实行某项新的改革就更不容易，更何况任何一项新生事物的出现，开始往往不为多数人所接受，在这种情况下就更容易出现旷日持久的争论而无法实施，这样这些新生事物就容易被扼杀在摇篮里。实行条块管理的话，我们可以避开这种无休止的争论，先选取其中的某一个年级做改革和试验，等改革和试验成功了再逐步推广，万一改革和试验不成功，所造成的损失和负面影响也只是小范围的，不至于影响到学校的整体发展，这样改革遇到的阻力也就相应小得多，也更容易尽快的实施下去，从而提高办事效率。
3．实行条块管理模式可以为更多的人提供展示他们各自才华的机会。 随着新教师源源不断的引进，教师队伍越来越充实，也越来越相对稳定，汇集能人也越来越多，如何才能做到让这些能人“人尽其才，才尽其用”，实现他们成为名师的梦想，以达到事业留人的目的，日益成为我们每个学校领导都需要考虑并及时予以解决的重要问题。实行条块管理，允许各年级可以有不同的管理理念和管理模式，各年级各具特色的管理理念和管理模式，有利于有着不同的办学理念或不同的教学理念和不同的学术观点的领导和老师，更容易找到适合自己成长的土壤和适合于展现自己才华的舞台，更易于做到“人尽其才，才尽其用”，从而达到以事业留人的目的。
4．实行条块管理模式，既有利于各年级之间的相互合作交流与借鉴，又使各年级之间存在一定的竞争和发展空间，这样更有利于增强学校内部活力，从而使学校长期保持旺盛的生命力和强劲的发展势头。
实行条块管理，允许各年级享有高度的自主权和自治权，有利于充分发挥各年级管理者的主观能动性，激发他们的工作热情和创新意识。允许各年级可以有不同的管理理念和管理模式，又为各年级提供相互交流借鉴的机会，从而促进学校的整体发展，促进本校学术繁荣。由于实行条块管理，各年级逐步发展成为相对独立的工作实体，这样各年级之间势必存在着对比和竞争，这就会促使各年级的管理者必须不断的开拓进取、改革创新，否则就会落伍，落伍就会遭致来自各方面的指责，承担来自各方面的压力，从而大大增强学校的内部活力。
4 总之，条块管理模式的探索和实践，使得我校在不断扩大办学规模的同时，不但没有因为扩招，生源素质因之大幅度下降而降低办学质量，反而使我校办学质量逐年提高，使我校永葆青春活力，赢得更好的声誉。当然，也应该看到实行条块管理在给学校内部增添活力的同时，也很容易因各年级之间的竞争，而导致各年级之间各种矛盾的激化，这就需要学校的决策者时刻保持清醒的头脑，有一双明察秋毫的眼睛，站得正，不偏袒、不徇私，主持公道，因势利导，才能达到这样好的效果，否则也许会恰得其反。
