九池乡“五五”普法依法治理工作汇报
自“五五”普法工作开展以来，九池乡紧紧围绕培植“富裕九池、和谐九池、平安九池”和“依法治乡”等工作方针，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法制意识和法律素质为重任，以促进经济增长、社会稳定、依法行政为目标，加强组织领导，强化工作措施，狠抓落实，突出重点，着力抓好了普法和依法治理工作，促进了我乡经济和各项社会事业的协调健康成长，为构建城郊重镇、蔬菜大乡和富裕九池奠定了良好的法治基础。2007年度和2008年度连续两年被万州区政府评为依法治理先进单位。
一、主要工作方法
（一）领导重视，建立健全组织机构
一是乡党委政府领导高度重视“五五”普法工作。乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的主要议程，召开普法动员会，部署全乡普法工作，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导，成立健全组织。为了保证普法工作的顺利进行，明晰职责，我乡适时成立了乡党委书记为组长，党委副书记、乡长为第一副组长，政法书记为副组长，乡直各相关部门负责人为成员的普法和依法治理工作领导小组，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员，配齐了工作人员。形成了各单位、各部门齐抓共管，全社会广泛参与的普法依法治理工作机制。
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三是精心拟定普法工作要点。为了更好地开展“五五”普法工作，参照我乡“五五”普法规划，拟定了各年度“五五”普法工作要点。为全乡“五五”普法依法治理工作的开展奠基了良好基础。
四是落实责任，强化保障。乡党委、政府将普法和依法治理工作纳入年度目标管理考核内容，实行半年一检查，一年一考核。同时在乡财政经费比较紧张的情况下，坚持把普法教育经费列入年度财政预算，有力地保障了普法依法治理工作的顺利开展。
（二）联系实际，普法工作开展有序
伴随着我乡群众法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“三个有机联系”。
一是与解决现实问题有机联系。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题联系起来。在农村，主要是从计划生育、宅基地等热点问题入手，加强与普法工作的有机联系，在计划生育工作上，强化依法行政工作，按照法律规定的程序，按要求严格依法办事、依法征收社会抚养费，有力的推进了计划生育工作依法开展。在村和社区，开展多渠道、全方位的《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律法规的宣传，有力的增强了居民自我权益保障意识。
二是与建设“民主法治村”有机联系。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，经过层层试点、重点推进、以点带面，在全乡稳步推开了“民主法治村”试点建设工作，通过集中培训、以会代训和自觉等方式，提高了村组干部、教师的法律素质和法制宣讲能力，使其成为乡村普法骨干，极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。
三是与“法律六进”工作有机联系。继续开展好普法教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位等工作。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》，每月开展一次法律知识培训。在农村，我们开展好“五五”普法进社区、进村组活动，发放法制宣传画50余份，广泛宣传土地、森林、计划生育等法制，农村反邪教警示教育图200余份，有力地促进了农村普法工作的开展。在学校，我们积极开展警示教育、维护未成年人正当权益教育、道路交通平安教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
（三）增强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围
为增强“五五”普法的吸引力、宣传力和说服力，我们十分注重切近群众、切近现实、适应群众的现实需求，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日，集中时间、集中人员，采用群众喜闻乐见的形式，深入各村开展各类主题法制宣传活动。二是每月举办一次有关的法制宣传和法律咨询活动。同时，利用排查调处各类社会矛盾纠纷时，以案说法教育群众。三是各类普法宣传日普法。在“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月、安全生产月等活动和节日，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以相关专业法律为重点的法律常识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次，就《残疾人权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律法规进行宣传和现场法律咨询。
（四）积极探索，勇于实践，努力推进依法治理水平
“五五”普法以来，我乡坚持把基层、行业、地方依法治理“三大工程”贯穿于普法教育的全过程，把依法治理工作与普法教育融为一体，一同部署，一同检查，相互促进，整体推进依法治理工作。
一是大力开展地方依法治理工作，优化发展环境。乡党委、政府将优化发展环境作为头等大事抓紧抓好，着力解决企业和人民群众反映的发展不快、环境不优等问题。对个别单位服务意识淡薄问题、无视组织纪律问题、执法人员粗暴执法等问题进行严查、严处。
二是大力开展行业依法治理工作。普遍实行执法责任制、执法公示制、督察制、错案追究制的“执法四制”。加大公安、工商、区农办等部门联合打假力度，对制假、售假、无证经营、违法经营等活动依法予以打击。
三是大力开展基层依法治理工作。积极进行“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，在村委的决策、决议上实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。深入开展村务公开、民主管理的依法治村工作，积极实践，勇于创新，把农村基层经济、社会、文化事业等方面逐步纳入法制化、规范化、制度化轨道。
四是提高依法行政，公正执法的意识。乡计划生育服务中心、文化中心、农业中心、村镇建设国土环保所、财政所等部门单位常年坚持向群众免费发放法制宣传资料，定期举办司法及行政执法人员法律知识培训、考试。加强执法队伍建设，落实执法人员持证上岗制度，切实做到持证上岗、亮证执法，公平、公开、公正执法。
二、主要工作成效
为了保证“五五”普法工作取得实效，我们注重健全完善各项工作机制，调动各类积极分子，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管、共同参与的良好局面。
在普法教育中，经过开展形式多样的活动，组织和动员各方面的力量，逐步形成了一支支责任到人、使命明晰、素质较高、群众身边的法制宣传教育队伍，完善充实了乡、村、组三级法制宣传员队伍，培育了一批“学法用法带头人”、“法律明白人”，为我乡经济建设和新农村建设留下一支永久的法制宣传工作队伍。
在“五五”普法工作中，我们坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治乡和以德治理相结合，深入推进依法治理工作，使广大干部和群众的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了三个文明建设协调发展，为维护政治稳定、社会安定和和谐九池建设发挥了应有的作用。
九池经济社会在普法工作的带动下发展迅速。物质文明和精神文明建设取得长足进步。连续多年全乡GDP增长速度保持在12%以上，人均GDP达到4649元，达到全区较高水平。
全乡社会治安形势更加稳定，人口犯罪率控制在万分之三以内，刑事发案率呈逐年下降趋势。企业环境、学校周边环境不断改善，乡区环境整洁美观，道路交通秩序井然，人民安居乐业，社会文明祥和。
三、存在的不足和建议
在普法过程中存在：一是法制宣传教育队伍没有接受过必要的培训，业务能力相对弱；二是没有普法经费，给普法工作带来诸多困难等问题。因此，严重影响了普法成效。建议一是区委政府把普法经费列入财政预算；三是区级相关部门加强对基层普法工作者进行业务培训。
