做好政协调研工作 提高建言立论水平
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政治协商、民主监督、参政议政，说到底就是要“说话”，就是要发表意见、提建议。但是，我们能不能提出有价值的意见和建议，关键还在于我们是否对问题做过深入的调查研究，有没有发言权。因此，调查研究是政协履行职能的基础环节，是委员参政议政的有效形式，也是活跃政协工作的重要途径。我认为应从以下几方面抓起：
精选调研课题
选准调研课题是充分发挥政协优势，体现政协特色，提高参政议政水平的关键。我们在调研选题中注重把握以下几个原则：一是围绕发展第一要务，选择事关永寿经济和社会发展全局的重大问题，体现宏观性。每年我们在确定调研课题时，首先由各专委会拟定全年调研计划和调研题目，提交主席会议进行充分酝酿讨论，再到政府有关职能部门和有关人士中广泛征求意见，综合后提交主席会议研究确定，力争使所选调研题目立意高、角度新，尽量体现政协工作的特色，发挥其他部门难以替代的作用。
近几年，我们先后确定的农业产业化、职业教育、就业再就业、农资市场管理、农村低保、食品安全、招商引资等课题都是事关永寿发展的重大战略问题。二是选择党政需要
研究解决而当前尚未解决的政策性问题，体现前瞻性。每年年初，各专委会都要走访对口联系部门，了解政府部门年度工作情况，将出台哪些方面的政策，需要政协从中做哪些工作，然后确定年度调研课题选题方向，反复讨论磋商，最后确定重点课题，同时注重把握好调研时间，在相关政策出台前就把调研成果提交给政府有关部门，使得调研所提意见建议能在党政决策中得到体现。如在我县政府制定职业教育等相关政策前，我们就开展这方面调查研究，对政府制定政策提出意见、建议。三是选择既是群众关注的热点、难点问题，又适合发挥政协专业力量和智力优势的课题，体现针对性。注重抓住情况比较复杂、解决问题涉及党政多部门，但对群众切身利益影响较大的热点、难点问题开展调查研究，提出意见建议，促进问题的解决。我们一直注意从委员提案和各界人士反映较普遍的问题中选择调研课题，先后就解决教师队伍问题、新型农村合作医疗情况、苹果“四大技术”推广情况等方面开展调查研究，为解决群众切身利益问题建言献策，受到社会各界和群众的好评。四是围绕主题，突出重点，注重从选题上深度展开，体现系列性。调研形成系列，可以客观地反映问题的全貌，帮助党委、政府了解整体情况；一年突出一个重点又可以增强政协调研的针对性，意见和建议具有可操作性，便于县委、政府采纳。因此我们在选择调研课题时，着眼于重大问题，做到不提一般的问题，不一般地
提出问题，同时注重通过调研把某一方面的课题做深、做细，一年突出一个重点。改进调研方法
选题是搞好调研的基础，而缜密科学的调研方法则是做好调研工作的关键。一是发挥政协组织的整体优势，整合内部资源，集中力量抓好重大课题的调查研究。我们将民生问题作为开展调查研究、积极建言献策工作的重中之重，注意结合政协工作特点，发挥政协专委会的优势，分别从经济发展、城市建设、社会事业发展、文化卫生事业发展等方面，由政协领导分工负责，各专委会分工协作，在各民主党派、工商联、有关人民团体密切配合下，提高调研的质量和实效，形成了调查材料，大部分得到县委、县政府领导的高度重视，指示有关部门认真采纳吸收政协提出的意见、建议。二是发挥联系广泛优势，调动各方力量，联合开展调研。党政部门了解政策，熟悉情况，参与决策；党派团体人才云集，知识层次高，看问题、提建议有独特的视角；县政协的优势则在于了解基层实际情况。我们在组织调研时，注重借助这三方面力量联合开展，使得调研掌握的情况真实、全面，剖析原因客观、针对性强，提出建议立意高、操作性强。我们在开展我县就业再就业工作调研时，主动邀请人劳局、工商局、商务局、就业中心、职教中心等几个单位的负责人召开座谈会，一方面准确掌握了存在的矛盾问题，另一方面，将调研过程中形成的建议及时融入政府即将出台的相关政策中去。
三是搭建两个平台，提高调研工作的质量。首先把调研作为委员参政议政的重要平台。注重发挥委员在调研工作中的主体作用，从选题到调研，直至调研报告定稿，充分发挥委员的主动性和创造性，调研所提建议注意吸收委员的意见，一方面调动了委员参与政协调研的积极性，另一方面也充分体现了政协调研的特色。其次把调研作为发挥界别优势，吸收各界人士、专家意见的智力平台。由界别组成既是政协的特点，也是政协的优势，界别的意见从某种程度上来说，反映了某一阶层、某一方面群众的意愿。我们在调研中注重体现政协界别特色，反映界别的声音。邀请与课题有关的各界人士和专业人士参与调研，调研方案设计注意倾听他们的意见，调研过程请他们全程参与。四是着力反映群众呼声，充分发挥政协作为发扬社会主义民主渠道的重要作用。我们在调研中深入实际，深入群众，广泛听取群众的意见、建议。如在组织我县职业教育现状调查中，分别召开了学校负责人、家长代表、学生代表座谈会了解有关情况，选择不同的学校发放调查问卷，了解学生的理想、信念、追求和对某些社会现象的认识。调查所形成的报告在政协全会上进行协商，将问卷和座谈会了解的情况原汁原味向党政部门作了反映，使得党政领导通过政协的调研报告，了解了真实情况，对党政科学决策起到了一定的作用。
注重成果转化
调查研究的目的是为了解决问题，因此，我们在调研工作中不仅仅满足于报告送上去了，领导批示了，党政部门转发了就束之高阁。我们注重把调查研究与政协例会、提案、反映社情民意信息以及舆论宣传工作相结合，通过多渠道、多手段，在促进调研成果的转化，促进调研形成意见和建议的落实上下功夫。一是将重点调研成果形成建议案报送县委、政府。在中共永寿县委《关于进一步加强政协工作的意见》中对政协提案、建议案的办理规定作出有关规定，有关部门必须认真办理，并按程序将办理情况书面向政协和提案人进行反馈。二是加强沟通联系，促进调研所提意见建议进入决策程序。注重与党政部门及时沟通，及时了解党政工作情况，在党政决策前将调研成果提供给决策部门，便于党政部门及时将政协调研提出的建议纳入决策程序。如我县在制定职业教育有关政策前，我们及时将县政协开展的职业教育调研建议提供给政策制定部门参考；在推进农村低保工作时，我们及时调研，如实反映了农村低保工作中存在的突出问题，提出了“三难”，农村低保对象确定难，申请评议难，低保全面纳入难等问题，县委、政府责成民政局制定了详细的措施，有关建议得到了采纳。三是对调研成果采取多渠道转化措施，促进建议落实。对于调研中发现的重要情况和重要建议，有些及时转化为提案。有些转化为社情民意信息上报县委、县政府领导，引起高层关注，促进问题解决、建议
落实。如我们在调查中了解到农资产品进货渠道多，品牌杂乱，化肥有效成份不足，农资价格上涨幅度大，损害农民利益的现象时有发生时，就及时和有关部门协调，工商、质监、物价等部门密切配合，集中对农资市场进行了专项治理，为农民增收和推进农村经济发展起到了一定作用，受到群众称赞。四是运用跟踪视察、媒体宣传等方法，对调研成果的落实实施监督。近几年，我们开展了调研成果落实的跟踪视察，对在调研中发现的问题，及时向相关部门提出整改意见，在整改过程中进行跟踪视察，促成问题的解决。运用新闻媒体促成调研成果的落实，也有很好的效果，我们把调研中一些群众特别关注、急于解决而又难于解决的问题，通过报刊、电视进行舆论监督，促成有关部门解决问题，如近年来，我县永中骨干教师流失导致带走优秀学生，基层农技推广专业人员少，县级职业教育难以发展、、农业综合开发、食品安全等问题在《人民政协报》、《各界导报》、《中国政协》、《咸阳日报》等报刊、杂志发表后，引起了有关领导和部门的高度重视，使问题得到了解决。这些做法既扩大了政协调研的社会影响力，也对调研成果的转化落实实施了有效监督。
