中学廉政风险防范管理
工作实施方案
为全面贯彻落实县教育局党委关于开展廉政风险防控管理工作的有关文件精神，切实构建具有教育特色的预防和惩治腐败机制，深入推进学校的廉政建设工作，切实提升廉政风险防范方案的执行力，强化预防和监督力度，全面推进廉政工作的落实，按照县教育局党委的统一安排并结合学校实际，特制定此廉政风险管理工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导，加强项目管理，重视制度建设，认真贯彻县教育局党委《关于开展廉政风险防控工作方案》精神，坚持在防治腐败工作上“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查，进一步构建与完善集教育、制度、监督为一体的惩治和预防腐败机制，为构建和谐、健康的学校发展环境、全面落实好新时期教育工作会议精神，确保我校各项工作又好又快地发展提供保障。
二、实施范围、对象及重点要素
（一）实施范围：xxx。
（二）实施对象：xxx全体工作人员。
（三）实施重点要素：主要是针对学校管理、监管、重点岗位关键环节、重要处室党员干部、工作人员廉洁勤政和履行职责而展开。
三、实施步骤及方法
活动从2011年12月开始，主要工作分为六个阶段。 第一阶段：动员部署阶段（2011年12月）
从教育、监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极预防廉政风险。
1、深化廉政教育。认真组织开展开展一次“优化环境抓服务”主题教育；开展一次警示教育活动，要求干部职工自己网上视频观看廉政警示教育片；
2、强化监督检查。坚持深化内外监督机制建设，不断拓展监督渠道，增强监督的合力和实效。要进一步完善内部检查考核制度，加大对干部职工履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实，有效控制各类廉政风险。
3、完善制度建设。各部门要针对排查出来的廉政风险，建立和完善民主议事机制，重大事项集体研究表决机制等相关机制和管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行；另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项
管理制度落到实处。各部门要对本部门原有的管理制度进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞的，要及时制订落实相关措施加以规范，形成一套完备的制度体系。
第二阶段：清权确权阶段（2012年1月-2月）
要在积极预防的基础上，有效控制廉政风险的发生和演变。建立廉政风险档案制。对处室和个人分别建立廉政风险档案，分别按照管辖范围和干部管理权限，记录违规违法部门的相关信息，以及干部的岗位职责、职务任免，廉政风险查找情况、组织处理、纪律处分情况，个人应申报的相关事项及变更情况，本人及配偶收入、配偶及子女就业情况等。
第三阶段：排查风险阶段（2012年3月-4月）
建立廉政风险分析机制。针对各部门和岗位职能特点，定期对搜集的主要数据进行对比分析，掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律，判定廉政风险有无实际发生，从而及早控制和化解各类风险。要定期分析廉政风险，提出针对性防控措施，不让苗头性、倾向性问题演变为违纪违法问题。
第四阶段：建立健全防控制度阶段（2012年5月-6月）
1、建立廉政风险防控制度。按照风险制约化、操作规范化、运行制度化、环节受控化的要求，提出体现职能定位特点的防控模式。一是要加强对权力运行的监督制约。特别
是要加强对可能发生人为干预行为和运用自由裁量权等环节的监督，严格审核把关，确保权力运行符合法定程序要求。二是要积极导入质量管理体系标准。要围绕权力运行流程，建立健全各类基础台帐资料，使权力的行使处处留下痕迹，做到事事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。
2、建立健全廉政风险防控机制。按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”和“四个防止”（防止个人说了算、防止权力失控、防止超越职权干预、防止可能出现的管理漏洞和问题）的要求，全面落实 “问责”等制度规定，使学校个别干部职工在发生轻微违纪时就有人抓、有人管，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，形成全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。
第五阶段：制定措施阶段（2012年7月-8月）
1、审核。确定的重点处室、学校工作人员的风险点和防控措施由处室和主管负责人审核把关；重点处室、学校及主要负责人的风险点和防控措施由学校领导审核把关。对查找的风险点和制定的防控措施不实、不准的，必须重新查找、制定。
2、公示。对查找出的风险点、制定的防控措施、制作的流程图要在学校范围内进行公示，针对群众提出的意见和建议，再次进行修改，最后形成台帐。
第六阶段：总结考核阶段（2012年9-10月）
本阶段主要做好以下两项工作。
1、检查验收。领导小组对各处室廉政风险防控工作进行检查验收。对成绩突出的处室和个人通报表彰；对领导重视不够、工作效果不明显的处室和个人视情做出组织处理。
2、整改提高。注重整改落实，根据检查考核情况，对工作中存在的问题及时纠正，不断提高廉政风险防控机制建设的工作实效。
（1）提高思想认识。学校将从认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神、践行科学发展观的高度，充分认识廉政风险防控机制建设的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控廉政风险的始终。加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。领导干部要带头参加学习教育活动，带头查找岗位风险，带头制定和落实防范措施。
（2）加大防控力度。学校对排查出的岗位风险点，要从自身所承担的工作职责、职能和性质出发，准确加以设定、辨识。同时，应加强调查研究，深入开展针对性地分析梳理，切实从建立与完善制度、机制和增强制度可操作性的高度，研究重点岗位风险防控措施，增强岗位风险的防控力度。
（3）加强信息报送。各部门要结合实际，积极探索排查廉政风险、预防违法违纪的新思路、新办法。对工作开展
中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要及时上报学校。
（4）组织保障。“开展廉政风险防控机制建设”活动，学校成立廉政风险防控机制建设工作领导小组。
组长： 副组长： 成员：
领导小组下设办公室，具体工作由校办负责组织落实。实行主要领导负总责、相关部门各负其责、全体干部职工支持参与的领导体制和工作机制。
中共xx中学支部委员会 二〇一一年十二月二十五日
